国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让之法规分析

改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。     

青岛市城阳区推行精细化管理催生优质、高效、全能型服务

青岛市城阳区国土资源局推行精细化管理，催生优质、高效、全能型服务。一是在工作机制上求精细。在深入调研、广征意见的基础上，以城阳区政府名义先后制定出台了《关于全面推进土地使用权改革意见》、《城阳区国有土地储备办法》、《城阳区经营性土地使用权公开招标拍卖挂牌办法》等一系列规范性制度规定，建立起了土地收储供“三个一”机制，即“一个渠道进水、一个池子储水、一个龙头放水”，保证了土地统一收购、统一储备、统一供应，从源头上使“招拍挂”运作程序有法可依、有章可循。2006年以来，通过收购改制企业零散土地，盘活旧村址用地，整合闲置、抵押土地等措施，畅通“进水”渠道，扩容“蓄水”池子，严把“放水”闸门，使土地储备保有量达到232公顷。     

国务院五部委联合检查验收组认为——我省土地市场治理整顿取得明显成效：省委副书记栗战书、副省长申立国、省长助理李延芝参加交换意见会

5月28日上午，国务院土地市场治理整顿联合检查验收组组长王寿祥在与省委、省政府交换意见时宣布：黑龙江省基本完成了治理整顿土地市场的阶段性任务，基本达到了国家治理整顿土地市场工作阶段性验收标准，可以予以公示。确无重大问题，即可通过阶段性验收。     

义乌市生态型土地整理模式得到国土资源部、联合国开发计划署领导肯定

8月4日，义乌市佛堂镇楼靖畈土地整理项目通过国土资源部土地整理中心、联合国开发计划署中国代表处等领导和专家的联合评审。他们对义乌市生态型土地整理模式的做法给予了充分肯定，联合国国土整治项目中国代表处贾潞生处长认为义乌市生态型土地整理项目无论从生态、经济、效益等方面都做得非常好，这一模式值得推广。     

齐心协力 密切配合 全面高效优质地完成我省第二次土地调查任务——厅党组书记、厅长陈三新在全省第二次土地调查工作会议上的讲话（摘要）

第二次土地调查的基本要求 我国的第一次土地调查从1984年开始到1996年结束，先后经历了十二年时间。近年来，我国经济社会快速发展，土地资源和上地利用状况均发生了很大变化，现有的土地基础数据己不能满足编制国民经济社会发展规划、土地宏观调控和节约集约利用土地的需要。这也是国务院决定开展第二次全国土地调查的直接原因。     

立足本职、转变作风为县域经济建设提供优质服务

几年来，泰来县国土资源局在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，坚持以创建优良经济发展环境为中心，积极参加“端正政风行风，优化发展环境”民主评议行风活动，促进了全局各项工作的全面发展，实现了整体工作新跨越。先后荣获了“全国土地执法模范县”、“全国土地资产管理先进单位”、“全国基本农田保护工作先进单位”等国家荣誉3项。     

全省第二次土地调查队伍资质考试坚持“公开、公平、公正”的原则 将土地调查实际操作能力作为资质评定的重要标准

11月27日，我省第二次土地调查技能考试在东北农业大学举行。考试本着“公开、公平、公正”原则，着重考察土地调查实际操作能力，成绩将作为第二次调查作业队伍资质评定的重要依据。本次考试是与第二次土地调查有关的省级最大规模的计算机考试。     

健全房地产市场体系:二、三级市场必须联动

房地产二、三级市场的关系 我国房地产市场呈三级模式。一级市场为土地使用权出让市场，体现的是土地所有者与使用者之间的关系，土地流转的基本形式是上地使用权出让，具有国家垄断性质。二级市场表现为经营者与消费者之间的交易行为，是上地转让市场和房地产增量市场，具有经     

对张家界市城市土地管理的思考——学习武汉、合肥、黄山、岳阳、湘潭经验有感

张家界山清水秀,但城市建设却不尽人意,与美丽的自然风景形成强烈的反差。日前市领导率领政府代表团对武汉、合肥、黄山、岳阳、湘潭等市进行了为期七天的考察,作为一名国土资源的管理者,我感觉张家界市与这些城市相比差距非常大,如何把张家界的城市建设得与景区一样驰名中外,还任重而道远。为此结合张家界市实际,就如何加强土地管理特别是城区土地管理谈一点看法。一、武汉、合肥、岳阳等市城市土地管理的经验所到城市的土地管理各有特色,值得学习的地方很多,我认为可以借鉴的经验主要有以下几条:(一)城市土地管理责任明确,措施到位。职责…     

我省查处土地违法违规案件专项行动任重道远：副省长申立国、省纪委副书记杨德录作出指示

2006年12月15日，副省长申立国、省纪委副书记杨德录在与监察部、国土资源部督察组交换意见后，立即就贯彻落实督察组意见、深入开展全省查处土地违法违规案件专项行动作出指示，要求各地进一步统一思想认识，加大工作推进力度，严肃查处土地违规违法违纪案件，依法管理、利用土地。     

我省部署土地开发整理项目实施推进工作——省国土资源厅副厅长李顶勋、国土资源部土地整理处处长陈宁出席会议并讲话

9月27日至28日，全省土地开发整理项目实施推进工作会议在哈尔滨市召开。省国土资源厅副厅长李顶勋就如何推进我省土地开发整理项目实施作了讲话，国土资源部耕地保护司土地开发整理处处长陈宁对我省土地开发整理工作给予了高度评价。[第一段]     

保护、调整、平衡、优化大上海土地利用之路

上海是大城市、小郊区,土地面积仅占全国土地面积的0.07%.在全国特大城市中,上海市土地面积只及北京市面积的37.7%.为天津市面积的56%.     

浅谈土地储备工作的难点与对策

土地储备，是指通过依法收回、收购、置换和统征方式取得土地储存和前期开发的行为。它的主要职责是：根据土地利用总体规划，城市发展战略和土地市场需求，制定收购储备计划；对符合收购条件的土地进行收购；对依法收回的违法用地规划区内的国有闲置土地和空闲地、企业低效利用的土地进行收购储备；筹措和管理土地储备资金；对收购储备的土地进行出让前的整理工作。几年的实践说明，这种土地收购储备机制符合我国的国情和市场规律。储备土地出让后取得了很好的经济、社会效益。一是进一步培育和规范了土地市场，促进了国有存量土地的有序流转。二是收购的土地都是在近期能够开发、有升值潜力的，加快了旧城改造的步伐。三是盘活了企业低效利用的土地，通过招商引资，推进了企业改革。四是显化了土地资产价值。资源得到合理配置，增加了政府收益。虽然土地收购储备效果明显，但随着土地收购储备实践的深入，土地收购储备工作也面临许多的挑战。土地收购储备工作随之显化、不能不引起我们的重视并采取相应对策。     

省委常委、常务副省长章猛进会见塞塞部长一行

4月12日晚，浙江省委常委、常务副省长章猛进在杭州会见了塞拉里昂土地与国土规划部部长塞塞一行。省国土资源厅厅长王松林、副厅长王永民参加了会见。     

使用国有农、林、牧、渔场土地的补偿应视同征用集体土地

据浙江省农、林等部门统计,到２０００年末,全省国有农、林、牧、渔场经营土地面积达５３０．８６万亩,约占全省国有土地总面积的近三分之一,其中,国有农场(含劳动农场)１８６个,经营土地面积６０．７５万亩,需由这些土地经营收入养育的人口约９万人。因此,国有农、林、牧、渔场土地,不仅是国有资     

土地复垦与矿山生态重建——永城市土地复垦示范区经验介绍

采取“四轮”驱动，确保示范区复垦稳步进行 有效的机制是驱动土地复垦工作稳步进行的动力。这在市场经济条件下尤为重要。在示范区建设过程中，永城市建立了四项机制，靠“四轮”驱动确保土地复垦工作稳步推进，收到了实效。管理机制。永城市成立了以分管土地的常务副市长为组长，农、林、水、土地、财政等部门主要负责人为成员的土地复垦工作领导组。下设办公室，具体负责部署、协调、操作、指导土地复垦工作。各乡镇也建立了相应的土地复垦组织，由乡镇长负总责，土地管理所负责工作实施。市土地管理局增设了规划复垦科，负责全市土地…     

地形、地籍测量中GPS应用的一些问题

一、概述 地形测图是为城市、矿区以及为各种工程提供不同比例尺的地形图，以满足城镇规划和各种经济建设的需要。地籍及房地产测量是精确测定土地权属界址点的位置，同时测绘供土地和房产管理部门使用的大比例尺的地籍平面图和房产图，并量算土地和房屋面积。     

体制理顺 职能到位——关于方城县对乡（镇）国土资源所实行垂直管理的调查

1996年，方城县土地管理局针对乡级土地管理中存在的诸多问题，从强化土地资源、资产双重管理，服务经济社会可持续发展的高度出发，超前思维，大胆创新，在报县政府同意，经有关部门批准的基础上，对全县16个乡(镇)土地管理所实行垂直管理，即乡(镇)土地管理所人、财、物由县土地管理局统一管理，从而形成了县乡一体化的管理体系，保证了土地管理政策法规的深入贯彻落实，使整个土地管理工作走上了科学化、制度化、法制化的轨道。     

江苏省治理整顿土地市场秩序初见成效

规范土地市场．加强土地资产管理，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。今年以来，江苏省按照国土资源部的统一部署，开展了大范围的治理整顿土地市场秩序工作，全省各地本着“一要抓紧．二要从严”的要求，认真自查自纠，精心组织，狠抓落实，有力、有序，有效地推进土地市场秩序治理整顿工作，取得了明显的阶段性成果。本文介绍了全省13个市在治理整顿各类园区非法圈占土地，落实土地招标，拍卖、挂牌制度，严格执行土地利用总体规划和严格规范供地行为，集约利用土地等方面取得的成效。     

土地登记立法问题探讨

我国自1986年拉开现行土地登记制度建设的序幕以来，全面建立了初始地籍管理制度，并及时转入日常土地变更登记工作，为规范土地市场管理，促进企业改制和土地使用制度、住房制度、金融制度改革和经济社会稳定发展发挥了重要作用。同时，几年来，土地登记的立法工作取得了一定进展，《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法实施条例》等一系列法律法规中对土地登记制度作了明确的规定，原国家土地管理局颁发了《土地登记规则》、《确定土地所有权和使用权若干规定》等，为土地登记工作的顺利开展提供了有力的法律保障。然而，我…