调整用地结构保障城镇土地可持续利用探讨

立足科学发展和城镇土地高效集约与可持续利用,对我国目前城镇土地利用中的问题进行了剖析,分析了城镇建设与发展的趋势,提出了调整用地结构,确保城镇土地可持续利用的对策措施。     

宁波市城市土地基准地价更新研究

一、引言 城镇基准地价是指在城市规划区范围内,对现状利用条件下各级土地或匀质地域,按照商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估确定的某一估价时点上一定年期物权性质的土地使用权的平均价格.城镇基准地价是我国地价体系的重要组成部分,反映了我国城市土地市场中的地价水平,是我国政府法定的公示地价之一.基准地价评估,有利于政府掌握城市土地资产的价值,也是国家征收土地税费和作为城市土地所有者参与城市土地有偿使用收益分配的计算基础.城镇基准地价作为城镇土地宗地价格评估的参考依据,对我国土地交易价格和房地产交易价格的形成具有重要的引导作用,是政府对土地市场和房地产市场进行宏观调控,对城市土地实行资源管理和资产管理相结合的重要依据.     

推进土地集约利用的技术手段

当前,我国正处于工业化、现代化、市场化、国际化的重要发展阶段,土地资源的人地矛盾日益尖锐,土地稀缺与粗放利用并存.专项调查表明,到2004年底,全国城镇规划范围内共有闲置土地107.93万亩,空闲土地82.24万亩,批而未供的土地203.44万亩,三类土地总量395.61万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%.同时,在最近不到10年的时间内,我国耕地减少了1亿亩,因粗放利用造成的矛盾和问题,特别是滥占耕地的经济增长思路,已经成为影响我国经济社会持续平稳运行不容忽视的现实问题.因此,综合运用经济、法律、行政、技术手段,促进节约集约用地,是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务.     

关于城市土地储备制度的几点思考

我国正处在城市化的快速发展时期,各类建设用地对耕地的需求量与可供量之间的矛盾将日益突出。与此同时,城镇内部存在大量闲置未利用土地,盘活城镇内部存量土地以及置换城镇内部低度利用的土地是解决城镇建设用地与占用耕地供需矛盾的有效途径,对于集约利用城市土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用。     

开发区土地集约利用评价探讨

开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域,在带动区域产业发展和城市化方面发挥着极其重要的作用.但在开发区的土地利用中,重扩张轻挖潜、重规模轻效率、重引资轻规划等问题仍未有效解决.文章分析了目前开发区土地利用中存在的问题,阐述了开发区土地集约利用的概念与内涵,探讨了开发区土地集约利用评价理论基础,提出了评价原则和方法,对土地集约利用评价工作体系内容进行了论述,为正确评价开发区土地集约利用提供了科学方法.     

土地可持续利用问题初探

土地是最基本和最宝贵的自然资源,是人类生存的基本条件和社会发展的物质基础。然而,目前我国土地问题的形势却十分严峻,人均占有耕地不断减少,特别是近几年来,由于经济不断发展及城镇迅速外延扩展,给土地管理带来了一定难度,在一定程度上存在着盲目用地和管理失控现象,将不能保证土地资源的可持续利用,最终也会妨碍城镇经济持续发展。因此,对城镇发展过程中土地利用问题进行深入研究,具有重要的意义。     

启动更有力的税收杠杆——解读新修改的《城镇土地使用税暂行条例》

“有土斯有财。”土地税是一种古老的税基和税源。城镇土地使用税作为目前我国在土地保有环节征收的唯一税种,其税额标准提高的重要意义,不仅在于调节土地收益分配,优化地方财政收入结构,还将促使城市政府有效利用存量建设用地,强有力地推动土地资源节约集约利用。提高我国城镇     

让节约集约用地落地生根

正据最新资料,目前我国有40%以上的城镇低效用地,有10%~15%的农村空闲住宅,有5 000平方公里处于低效利用状态的城镇工矿建设用地。节约资源早就被确定为我国的基本国策,但为何我国土地资源粗放低效利用依然长期存在?法律的缺位难辞其咎。正是在节约集约用地的一片呼吁声中,我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章应运而生。5月22日,国土资源部部长姜大明签署并发布了《节约集约利用土地规定》。     

莱芜市土地资源开发利用面临的问题及对策初探

随着我国经济的迅速发展,各行业用地需求与日俱增,土地资源开发利用和保护面临较为严峻的形势。本文以莱芜市为例,分析了当前土地资源开发利用现状,其面临土地资源利用结构布局不合理,耕地总量减少、城镇建设用地增长过快,土地供需矛盾突出的问题,并从优化产业发展布局,挖掘土地潜力,实现可持续利用等土地资源开发利用和保护策略上进行了一些有益探索与思考。     

城镇住房土地登记发证问答

编者按:随着城镇房地产市场的不断发育和城镇国有土地管理的日趋规范,全国范围内的城镇住房登记发证势在必行,并且各地已全面展开.最近,有些读者朋友致函编辑部,对城镇住房土地登记发证工作的意义、城镇住房发土地使用证的法律依据以及办理城镇住房土地登记发证的手续等问题进行咨询.为此,本刊特请辽宁省国土资源厅地籍管理处就有关问题为读者朋友作出解答.     

对浙江省城镇地籍调查更新数据的比较分析

城镇地籍调查是全面查清全国城镇范围内的土地利用状况,掌握真实土地基础数据的重要手段。2009年,第二次全国土地调查城镇土地调查数据汇总工作顺利实施,初步建立了城镇地籍调查、更新、监测和数据汇总工作机制。     

浙江省城镇土地调查数据汇总技术关键点分析

城镇土地调查是第二次全国土地调查的一项主要任务,是全面查清城镇各类土地利用状况,掌握真实城镇土地基础数据的重要手段。为全面建立我省城镇土地调查、更新、监测和数据汇总新机制     

新形势下基准地价评估管理方法体系的创新实践——以台州市区基准地价更新为例

一、新时期基准地价评估及管理的新要求 基准地价是我国城镇土地市场的指导性价格和政府法定公示地价,是政府管理和调控土地市场的基本手段,是显化土地资产价值、核算土地资产收益的基本依据,是促进土地节约集约利用的重要杠杆,是土地参与国家宏观调控的重要经济手段之一.     

关于杭州市区土地年收益工作的思考

我国长期以来对城镇国有土地实行无偿、无限期和无流动的行政划拨使用,随着《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的颁布实施。城镇国有土地逐步实行有偿、有限期和可流转使用为主。但由于历史原因和城镇化的推进,城镇中还存在不少行政划拨土地和低效利用工业用地临时改变用途用于出租等经营,出现因土地成本不一致导致在经营上的不公平。为营造公平公正的市场环境,防止国有土地资产流失,杭州市区土地年收益工作应运而生。本文从杭州市区开展土地年收益工作的依据入手,阐述了土地年收益工作的现状,分析了土地年收益工作的意义,提出了加强土地年收益工作的建议。     

小城镇建设中土地利用问题分析

一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题 1．土地利用规划严重滞后 土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。     

当前城镇地籍调查面临的问题及处理建议

<正>城镇土地调查(城镇地籍调查)是第二次全国土地调查的一项主要任务,是全面查清全国城镇各类土地利用状况,掌握真实城镇土地基础数据的重要手段。随着第二次全国土地调查农村部分工作即将完成,各地第二次全国土地调查的工作重点已经转入城镇地籍调     

城市规划与土地利用总体规划的矛盾与对策

一、城市规划与土地利用总体规划的矛盾分析 （一）土地制度变迁的影响长期以来,“均田式”是我国土地制度的一个基本特征。在农村,每个农户都可以得到一份土地。在城市,土地虽然属于国有,但都具有非商品性的特征。党的十一届三中全会以后,随着改革开放的不断深化,我国土地使用制度特别是城镇国有土地使用制度发生了重大变革,土地由无偿、无期、无流动转为有偿、有期、有流动,也就是说,城镇国有土地的非商品特征发生根本性的改变。     

我国土地低效利用的成因与对策

正近年来我国经济的快速发展对土地的利用效率有了更高的要求,但是我国目前大部分土地的利用效率较低,这在一定程度上制约了我国经济社会进一步发展。根据有关数据显示,目前我国城市10%左右的土地没有被利用,农村土地闲置达到了15%以上,城镇工矿建设的土地利用率也很低,我国新城区规划中面积较广,但是很多地方的新城区土地规划却没有得到真正的利用,这给我国经济社会带来了巨大的负面影响。     

小城镇建设中土地利用存在的问题及解决途径

小城镇建设是农村城镇经济发展的载体和区域,是有别于我国城市的另一种生活聚集地。小城镇建设的发展也和城市一样也面临着土地资源供求以及合理利用等突出矛盾和问题。只有利用好土地资源,才能让小城镇经济更加健康、快速、持续的发展。因此,要大力提倡在小城镇建设的过程中大力坚持土地的合理、集约、节约利用。     

胶州市胶北镇土地利用现状与潜力调查

胶州市国土资源局在完成胶北镇驻地土地调查的基础上,开展土地利用现状与潜力调查工作,摸清了城镇土地利用现状,分析土地利用状况,评价和测算土地利用潜力。该文介绍胶州市胶北镇土地利用现状与潜力调查的组织实施,技术方法,调查结果,并对存在问题提出合理化建议。