上海要走节地型发展之路

上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约集约利用的发展新路。     

昆山的节地经

地处长江三角洲核心地区的江苏省昆山市，以发展外向型经济而闻名，是大上海都市圈中一座新兴的现代工商业城市，综合实力在全国百强县（市）中名列第二。2004年，这个占地927平方公里的县级市，以占全国近万分之一的土地，集聚了全国近1／9的台资、2％的合同外资、2．3％的到账外资，创造了占全国4．1‰的GDP、2％的进出口总额，昆山人均国内生产总值是江苏省人均值的5．1倍。     

优化供地环境实现土地资源市场化配置

2003年以来，夏邑县始终把推进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让作为源头治腐的一项重要措施来抓，坚持在机制上创新、工作上求实、效益上求增，走出一条源头治腐与促进经济发展互促互动、协调发展的新路子。止目前，该县以拍卖、招标、挂牌出让方式出让国有土地使用权30．23375亩，实现土地收益481万元。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让比例达100％，使土地资源全部实现市场化配置。该县的具体做法是：     

2006年土地调控政策回顾

5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条），在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。     

天津：制度创新照亮“节地创模”

天津市国土资源和房屋管理局将国土资源节约集约利用作为保障发展的核心和主线。积极创新土地管理制度。重点抓好计划调节、市场配置、利用考核。开展全国国土资源节约集约模范县（市）创建活动以来。全市16个县区已全部达到模范县区指标标准。为全面促进节约集约用地,天津市国土资源局重点抓了3项工作。建立土地利用计划调节制度。     

加强节地技术和模式的推广应用

正科学技术是第一生产力,推广应用节地技术和模式是对节约集约用地的有力支撑。《指导意见》明确提出要"推广应用节地技术和模式"及"研究制定激励配套政策"。什么是节地技术和节地模式节地技术是指能够带来减少土地占用、提高土地利用效率效果的技术,既包括节约用地,也包括集约用地。节地模式则是人们在节约集约利用土地的实践     

节地挖潜大有可为

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,准确分析了“十一五”所面临的严峻资源形势,提出了保护和合理利用资源的目标、任务和措施。当前,在土地资源利用上,贯彻落实科学发展观,全面完成“十一五”的目标,就是要加快建设资源节约型社会,在严格控制供     

泰来县时雨沙化地整理项目效益分析与实践

一、泰来县时雨沙化土地整理项目概况泰来县共有沙地面积8．4万公顷，有6条大沙带。泰来县大兴镇时雨沙化地整理项目位于6条大沙带的前缘，属生草风沙土形成的半固定沙地。由于连年干旱少雨，年年春秋两季风吹沙起，侵吞良田、埋没公路及水利设施，造成了极大的危害，严重影响周边的农业生产和生态环境，严重制约着当地经济的发展。大兴镇土地沙地面积居全县之首，时雨村则是大兴的贫困村，全村沙化土地面积占到80％，加之农业基础薄弱，粮食单产极低，多年来，由于地方财政紧张，一直无资金治理，为充分合理利用土地资源，建设可持续发展的现代化农业基地，县、乡两级人民政府多次组织有关部门研究治理问题。由于该项目区符合土地利用总体规划，具备土地整理条件，为此，泰来县大兴镇时雨村以土地整理项目正式向国家申请立项，争取国家重点扶持，项目区总规模769．61公顷，实施土地整理后，可达到田成方、沟成网、     

新疆推广新型墙材节地4640亩

记者近日从新疆维吾尔自治区政府办公会上了解到，自1992年至今的15年间，新疆因使用新型墙体材料而节约土地4640亩。 目前，新疆新型墙体材料加工生产企业达440个，已形成年产50多亿块标准砖的设计规模，实际生产能力已达37亿块标准砖，新型墙体材料品种达28种，新型节能门窗、层面、保温材料也得到迅速发展。     

上市房屋出售中有关的土地问题及操作程序

城镇住房制度的改革带动了房地产交易市场的活跃．为了规范房地产一级市场,培育和发展住房二级市场,规范已购公有住房和经济适用住房上市出售（交易)的土地收益分配和土地管理,财政部、国土资源部、建设部三家联台下发了《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》（财综字[1999]113号）,其中第二条规定：1．已购公有住房和经济适用住房上市出售时．由购房者按规定缴纳土     

象山县“四措施”加快供地速度

象山县为严格土地管理，提高土地利用效率，对全县1999年至2005年所有转而未供项目进行清理，共清理出162只项目，总面积610．6978公顷（9160．5亩），分门别类采取措施，切实加快供地速度。一是加快所有转而未供项目供地速度。向所有项目用地单位发出《限期供地通知书》，限期办理用地手续。     

栾川县城东新区建设节地百余亩

栾川县在城东新区拆迁建设中，采用多种有效举措对有限的土地资源节约集约利用，省下四分之三宅基地，共节地100余亩，大大缓解了城市建设中住宅建设用地外延和土地资源紧缺的矛盾，节约集约用地工作迈出了可喜的一步。     

推进收储制度必须在机制上创新

近几年，在土地管理制度创新中，土地收购储备制度引人注目。它被形象地概括为“三个一”，即一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地），一个池子蓄水（政府统一储备土地），一个龙头放水（政府统一供地）。加大土地储备力度，拓展土地储备范围，真正做到垄断一级土地市场，盘活存量土地，培育房地产市场，所有这些工作都有效调控了城市土地市场的有序发展，[第一段]     

以地控税 以税节地

国家税务总局和国土资源部于2013年5月联合下发通知,在全国开展以地控税、以税节地试点工作,税务部门依托国土资源部门提供的地籍信息全面管控土地税源,国土资源部门以税务部门提供的税源信息促进土地节约集约利用。一年多来,浙江、安徽、江西、江苏、湖北等地都在积极开展这项试点工作,基本实现了"政府增加财力,地税增加税源,国土规范管理"的多赢局面。本期特刊出各地试点经验,并请有关专家结合相关调研,提出对这一探索的思考与认识。     

土地调查条例实施办法 中华人民共和国国土资源部令 第45号

第一章 总则 第一条 为保证土地调查的有效实施,根据《土地调查条例》（以下简称条例）,制定本办法。第二条 土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况,以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。第三条 土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。全国土地调查,是指国家根据国民经济和社会发展需要,对全国城乡各类土地进行的全面调查。     

三万亩基本农田何以能一分不减？——吉利区采取多种措施保护耕地

吉利区位于洛阳市东北35公里的黄河北岸，是一个以石油化工产业为主的工业城区，下辖1乡（吉利乡）29个行政村，人口6.6万，总面积79.9平方公里。辖区由北至南依次为丘陵、平原及黄河滩涂“三分天下”，城市区及工业区主要集中建设在中部平原。吉利区的耕地面积4万亩，人均0.61亩，远低于全国人均1.41亩的水平。     

"三角洲节地模式"实践与探索

近年来,长沙城市建设步伐日益加快,建设用地需求大增,在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内,经济发展与用地的矛盾也十分突出。为了突破资源瓶颈对城市发展的制约,长沙市政府一方面认真贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理的政策措施,另一方面积极探索节约集约用地的途径,把解决发展用地的着力点放在内涵挖潜以提高现有土地利用率。“三角洲节地模式”就是我市在旧城改造中创新城市规划理念、实施节约集约用地的一种新的尝试,得到了国土资源部、省委、省政府及有关部门的高度关注和大力支持。     

安置留地开发利用的新模式:物业回购

自2002年省政府下发《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发[2002]27号）以来，全省许多地方固地制宜地开展了村级安置留地工作，对发展被征地农村集体经济，提高被征地农民生产生活水平起到了积极的作用。然而，在安置留地开发利用上也引发了诸如政策把握不准确、供地方式不规范、实际成效不理想等问题。最近，省国土资源厅又出台了《关于进一步规范村级安置留地管理的指导意见》（浙土资发[2006]23号），件就村级安置留地管理开发利用的几种途径作出了原则性的界定，并首次提出了安置留地开发利用的“物业化”模式。不久前在丽水厦河村成功运作的安置留地物业回购案例，则是这种模式的最佳实证。其所采用的先将安置留地拍卖后物业产权回购的创新手法，巧妙地实现了安置留地向“物业化”转变，既化解了土地供应方式上的政策风险，又充分考虑到了土地开发过程中农村集体经济组织的发展问题，不失为当前安置留地开发利用的一种新模式。[编按]     

福建：试点“以地控税、以税节地”

日前,福建省地方税务局、省国土资源厅联合下发试点工作方案,在泉州泉港区、南平建阳市开展“以地控税、以税节地”试点工作,以有效提升城镇土地使用税的税源控管能力,促进土地节约集约利用。《方案》明确,试点工作目标主要是地税部门有效应用土地管理信息提高土地税收征管质量、强化税收职能作用,     

节地增效“辽沈战役”节”——辽宁推进城镇低效用地再开发利用的探索与实践

正曾经无人问津的城镇低效用地,如今摇身变成各路开发商竞相争抢的"香饽饽"。盛夏时节,记者穿行在辽沈大地,看到一块块散落在城区间的低效地上机器轰鸣、塔吊林立,一幢幢高楼拔地而起,呈现蓬勃发展的新气象。新气象源于新探索。当前,随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速同步推进,城区中布局散乱、利用粗放、用途不合理的低效用地也在增多。如何破解城镇建设用地利用不合理、低效等问题,唤醒这些"沉睡的土地资源",促进节约集约用地,保障经济社会发展,成为摆在辽宁乃至全国国土资源管理部门面前的一道重要课题。