土地科学研究与管理仍任重道远

正土地利用是土地科学的学科逻辑起点。土地利用规划主要研究土地资源合理利用的科学规划,探索土地调查、评价、规划、利用与保护的方法、技术、程序和实施策略,研究如何综合运用经济、社会和工程技术手段与方法,促进城乡土地的优化配置、持续高效利用、健康安全和生态文明。"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审县批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。甘井子区30%的土地位于大连市中心城区范围内,城镇化率已超过了96%,区域主体位于全域城市化重点发展区,土地利用结构表现为非农建设用地多,交通水利等公共基础设施用地比例大;城镇工矿科学安排建设用地集约利用和二次开发,助推"旧区改造"     

县级土地利用总体规划模式研究

正土地利用规划模式是指编制土地利用规划的基本形式。本文在总结我国县级土地利用总体规划的经验和不足基础上,试图提出构建适应新时期需要的土地利用总体规划模式。1.模式构建的原则系统控制原则。这一原则是区域性土地利用总体规划功能的要求。土地利用总体规划是涉及自然、社会、经济诸方面的复杂的自然—社会—经济复合系统,在规划模式构建中要以系统论和控制论为指导,设计出具备有效控制功能的模式体系。县级土地利用总体规划模式构建     

基于分形理论的土地利用总体规划层次研究

针对我国土地利用总体规划模式相同、内容相似、目标单一、宏观太细、微观太粗的实际,应用分形理论对规划的层次性进行了探讨。研究表明:我国规划在目标、任务、内容、规划实施保障体系等方面符合统计意义上的无规分形,规划应以县级为分形元,作为规划的基点;规划实施管理应以全国规划为分形元,作为规划实施保障体系建设的基点;从全国到县级规划的目标、任务、内容等应从简到繁、从粗到细、从宏观到微观处于准对称状态;并对规划层次进行了构建。     

土地利用总体规划调整完善中如何实现耕地保护

正笔者结合多年实际工作经验和深入的思考,研究在市、县级土地利用总体规划调整完善中如何实现耕地保护的要求,为土地利用总体规划调整完善等相关工作提供参考。现行市、县级土地利用总体规划自开始编制到获得审批普遍经历了漫长的过程,期间二次调查成果完成,在一定程度上影响了规划的编制。规划实施至今,规划期已经过半,但在规划编制和实施过程中,在耕地保护方面存在诸多问题:一方面,现行规划编制时期,     

县级土地利用规划及其整体模式的构建探讨

土地利用规划是对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施.本文介绍了县级土地利用规划的特征,并对县级土地规划的整体模式构建做了简要探讨,在此基础上笔者结合自身多年实践经验对山西省怀仁县今后的土地利用规划做了简要介绍.     

城乡地籍一体化管理的探讨

建立健全地籍管理制度,实现地籍管理城乡一体化,不仅可以及时掌握整个管辖区域土地资源数量、质量的动态变化规律,保持土地资源调查成果的现实性和适用性,为编制土地利用规划和土地资源的规范使用提供决策依据,实现科学管理土地资源、全面贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,也是更好解决三农问题和建设社会主义新农村的基础手段.     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

县(市)镇两级土地利用总体规划的调整与实施

土地利用总体规划是一个地区社会经济发展的龙头,温家宝副总理在全国国土资源规划工作会议中强调,规划就是生产力,一个好的规划就能实现土地资源的合理配置,促进社会经济的可持续健康发展.近几年来,随着金坛市社会经济的快速发展,市镇村组行政区划调整的到位,小城镇建设的快速推进,现行土地利用布局发生了较大的变化,在改革和发展中出现了许多用地矛盾,1998年初编制的市镇土地利用总体规划已不能满足土地管理的需要.为此,该市按照省国土资源厅的要求和常州市人民政府关于调整土地利用总体规划的意见,完成了全市土地利用总体规划的调整,并通过省市专家的评审验收,即将付诸实施.调整后的规划,对乡镇区划调整后加强土地利用规划管理,有效保护和利用土地,指导农村小城镇建设和农村经济结构调整,全面推进土地整理复垦开发,促进农业和农村经济持续快速健康发展,实现全市耕地占补平衡,实施可持续发展战略,具有十分重要的意义.……     

新一轮土地利用总体规划修编思路探讨——以即墨市土地利用总体规划修编为例

通过即墨市土地利用总体规划修编试点工作,提出了县级土地利用规划修编思路:力求土地利用现状数据可靠,实现图(实地)数一致;要对土地资源利用状况进行全面地分析;要科学地预测各业用地,综合协调和平衡用地规模;要运用专家论证与公众参与相结合的方法,逐步优化规划方案;应积极采用信息技术,并结合制度创新提高规划的科学性和可行性。     

土地利用规划评价方法探讨

土地利用规划是加强资源环境保护、实施可持续发展战略的重要措施,是统筹安排各业用地、促进城乡协调发展的重要手段,是参与国家宏观调控、充分发挥市场配置资源的重要方式.土地利用规划在整个土地资源管理工作中处于先行地位、基础地位和龙头地位.     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的几点思考

土地利用总体规划是在较长的规划时期内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,对土地资源在各个部门之间的分配和土地开发、利用、整治、保护进行统筹协调,合理安排的战略性规划,是政府加强用地管理,促进资源可持续利用和调控资源配置的重要手段。当前我国确立了树立科学发展观、实现经济社会可持续发展战略方针,土地利用总体规划正面临着新一轮的修编工作,在此背景下,本文以湖南绥宁县土地利用总体规划为例,对新一轮土地利用总体规划尤其是县级土地利用总体规划修编的有关问题进行探讨。1新一轮土地利用总体规划修编形势分析…     

关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划）,是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制,提高规划的科学性和可操作性,才能保证规划的有效实施,发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平,增强规划编制方案的科学性和合理性,谈几点想法,与大家商榷。     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来,我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就,但"刚性有余、弹性不足"的问题较突出.如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性,制定具有弹性和更具操作性的规划,是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题.     

以人为本,科学对待新一轮土地利用总体规划修编

从1986年至今,我国已先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作,形成了中央、省、地市、县、乡五级土地利用规划体系.土地利用总体规划已成为加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提,成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段.然而,由于规划编制的时间仓促,加之一些地方原有工作基础薄弱,致使规划不够合理,同时,一些地方擅自或变相修改规划,造成规划用地指标提前超支、透支等问题.     

试论如何在编制土地利用总体规划中落实土地用途管制原则--以柳州市为例

本文分析了柳州市土地利用总体规划修编的技术路线与特点,探讨如何在编制规划中落实土地用途管制原则,以增强规划的可操作性,并对今后在实施规划中如何贯彻用途管制原则提出了政策性建议。     

新一轮土地利用总体规划修编的思考与探索--以济南市土地利用总体规划修编为例

我国土地利用总体规划编制的历史较短,经验尚不丰富,有关基础理论和编制方法还处于探索阶段。结合新一轮规划修编情况,认为应该注意基础数据的准确性,要有对上一轮规划实施情况的科学评价、对社会经济发展战略的科学定位和对各类用地规模的科学预测,要注意与城市规划等其他规划之间的协调与衔接,还要注重规划修编的开放性等问题。济南市在规划修编过程中总结以往规划存在的问题,提出了动态规划方案的新思路、控制指标的弹性管理方法及规划实施的机制创新途径。     

村镇建设用地市场信息采集终端与数据库设计

文章对村镇建设用地市场信息采集智能终端和数据库系统进行讨论。通过利用跨领域、多性质、多时态、多格式的海量分布式多源异构数据规范化处理技术,实现土地现状、规划与社会、经济、生态等数据的一体化建库与管理。集成嵌入式技术、新一代通信与3S技术,开发村镇建设用地市场信息采集智能终端,解决了国内村镇建设用地再开发市场监测方法落后和监测手段单一的问题。     

3S技术在国土资源规划和动态监测中的应用

随着我国人口增长和经济快速发展,我们赖以生存和发展的资源面临着前所未有的严峻挑战.要实现社会经济的可持续发展,最基础、最根本的保证就是必须对资源的开发利用进行合理和科学的规划,实现对资源的可持续利用.而原有的对国土资源规划的编制和实施起基础性作用的调查和监测手段已满足不了现实要求,因此必须寻求现代高新技术的支持,把先进的遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、和地理信息系统(GIS)技术(简称3S技术)应用于国土资源的规划和动态监测.