我国耕地法律制度研究

耕地是人类生存和社会经济发展的基础。耕地行政法律制度实质是土地的行政管理制度。我国现行的土地行政法制度存在一系列问题:基本农田保护法律制度难以有效执行;征收和补偿制度有失公平;占补平衡制度在实际操作中与立法目的相距甚远。从行政法律视角,借鉴美国、日本等发达国家经验,建议完善现行相关法律法规,构建科学合理的耕地行政法律保护制度。     

我国耕地资源流失的原因及耕地保护对策研究

耕地资源是一种稀缺的公共资源,耕地保护是社会主义新农村建设的要务,是经济社会可持续发展的关键,是我国粮食安全的重要保障。在介绍我国耕地保护问题理论和现状的基础上,将耕地保护问题产生的原因归结为市场失灵,政府失败,法律制度的不完善及与经济发展、生态建设等的矛盾,并从制度层面提出了相应的对策建议。认为我国耕地保护应建立一个多元的管理体系,需要在耕地保护时引入公共管理的理念,利用“第三部门”来保护耕地。     

目标管理制度约束审查把关加强考核绥化市把基本农田保护落到实处

基本农田是“保命田”,是一条不可逾越的鸿沟。绥化市始终把“保护耕地就是保护我们的生命线”作为保护基本农田的行为准则,把握重点,完善措施,狠抓落实。     

国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见

正国土资规〔2016〕8号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署,落实好今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)"落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地"规定要求,规范开展提升现有耕地质量、将     

将严守耕地保护“红线”作为“硬任务”来抓——“十二五”期间宁波市耕保工作锁定五大任务

8月23日,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行了第31次集中学习。胡锦涛总书记主持学习时发表了重要讲话,强调当前和今后一个时期,要重点抓好“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”等几项工作,明确指出要“把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设...     

文登市建立耕地保护和利用长效机制的思考

土地是民生之本、发展之基。在发展阶段的人口大国,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。严格土地管理,既是贯彻科学发展观,确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。该文重点围绕文登市开展耕地保护工作基本做法、存在的主要问题以及如何完善耕地保护长效机制对策进行了探讨。     

济南市耕地保护工作的几点做法

济南市辖六区三县一市,土地总面积7798km2,耕地保有量36．13万hm2,基本农田保护面积32．13万hm2。近几年,济南市深入贯彻落实科学发展观,正确处理保护耕地与保障发展的关系,坚持实行严格的耕地保护制度,坚持落实耕地保护的基本国策和各项制度措施,耕地保护工作取得了显著成效。1坚守18亿亩耕地红线济南市始终坚持把耕地保护作为生命线来坚守,通过健全保护网络、完善考核制度、严格耕地占补平衡、狠抓执法监察等有力措施,有效地守住了耕地保护红线。     

强化土地管理促进工业化进程

湖南省土地管理事业经历了从无到有、日趋科学完善的发展过程,目前,全省土地使用制度基本实现了两个转变,但依然存在着土地资产国有意识不浓、观念转变不彻底、有偿使用率偏低、竞争机制不完善、利用结构不合理、土地使用效率低等诸多问题.为此,应采取根据地理环境特点划分土地利用功能区、合理配置土地、加大土地有偿使用力度、建立灵活多样的耕地保障体系等举措,为工业化提供经济支持,积极稳妥地推进工业化进程.     

粮安天下 地为根基——世界各国耕地保护战略

国以民为本,民以食为天,粮以地为基。对世界任何国家或地区而言,粮食历来都是关系国计民生的重要战略物资,耕地保护也随之成为粮食安全战略的重大部署。近年来,随着世界人口增加,耕地减少,城市化进程加快,对粮食的需求不断增长,供需关系渐趋紧张,全球粮食安全问题变得十分突出。本文对世界各国保证粮食安全战略和耕地保护政策进行深入对比分析,以期对完善我国耕地保护制度具有借鉴意义。     

完善耕地保护制度构建共同责任体系——海宁市耕地保护工作的实践思考

党的十八大报告指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”“严守耕地保护红线”,中央政治局第31次集体学习时强调“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线”,指明了贯彻落实保护耕地这一基本国策,关键在于制度建设。     

成都设二十六亿元耕保基金

一户农民,种两三亩地,每年可以拿到1000元左右的补贴。补贴资金来自耕地保护基金。这是四川省成都市为建立耕地保护动力机制作出的一项重大决策。成都市副市长刘仆介绍,耕地保护基金为承担耕地保护责任的农户提供养老保险补贴,建立完善耕地保护补偿机制,提高农民保护耕地的积极性和主动性。     

论建设项目用地补充耕地难、报批慢的问题

研究目的:探讨社会资金实施补充耕地的土地开发项目的可行性。研究方法:综合分析法。研究结果:社会资金实施补充耕地的土地开发项目,属于土地整治中土地开发的范畴,是国家法律和部门政策鼓励和倡导的。只要认真分析利弊,把握原则,做好计划,选好项目;明确准入条件,制定优惠政策;完善制度,严格管理;特殊情况,灵活处置;理顺关系,搞好衔接,这项创新工作是切实可行的。研究结论:在具备政府支持,政策支撑;部门协调,规范程序;加强宣传,有序推进等保障措施的基础上,社会资金实施补充耕地的土地开发项目这一创新性工作,可以先行先试,总结完善,逐步推广。     

垦区建三江实现五年增地432万亩

省农垦总局建三江管理局严格落实耕地保护目标责任,健全保护机制,完善保护措施,形成了以管理局、农场为主导,部门联动,全社会参与的保护耕地新局面,截至2010年末,全局耕地保有量达到1100万亩,比2006年增加432万亩,基本农田711万亩,比2006年增加138万亩,保护率达95％以上。     

守住耕地“红线” 筑牢发展“底线”——临颍县国土资源局保护耕地保障发展纪实

2017~2018年,临颍县国土资源局紧紧围绕打造“两城一区一基地”目标,以保护耕地为核心,以保障发展为中心,坚持依法行政、阳光行政、服务行政、规范行政,保障发展更加给力,保护资源更加有效,节约资源更加突出,制度建设更加完善,土地收益大幅度增加,实现了经济发展与耕地保护的“双赢”。     

国外保护耕地集约用地概览——加拿大：人人自觉参与耕地保护

随着人口的增长,工业化和城市化的发展,我们大量开发土地,粗放使用土地,以致耕地面积大量减少,环境资源破坏严重,付出了很大的代价。近年来,我国通过严格的用地指标控制、灵活的产业政策和不断强化的区域政策,在促进土地节约集约利用方面取得了一定成效。但是长期形成的粗放型经济增长方式和土地利用方式尚未根本改变,借鉴发达国家经验,完善土地的节约集约利用政策,形成资源节约的生产生活方式,具有重要意义。     

耕地总量动态平衡探索——以山东省平邑县为例

耕地总量动态平衡是我国目前耕地保护的重要组成部分,它与我国社会经济发展战略密切相关。该文分析了当前耕地总量动态平衡政策内涵及在现实中存在的若干问题,通过对平邑县耕地总量动态平衡实施情况的调研分析,对目前耕地总量和动态平衡的完善和实施政策提出了若干建议。     

省委办公厅省政府办公厅下发通知建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作

近日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制,扎实做好耕地保护工作的通知》（浙委办〔2012〕55号）,提出建立完善耕地保护共同责任机制,建立健全＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局,扎实做好耕地保护工作。     

农村集体建设用地流转存在的问题及对策

农村集体建设用地流转,是土地管理制度方面的重大改革,是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。这一改革措施涉及土地管理政策和土地收益分配的重大调整,涉及面广,关联度高,很多有关的配套措施有待在实践中进一步完善和规范。     

浅谈耕地质量等级成果补充完善工作

耕地质量等级成果补充完善工作是全面加强耕地质量管理的重要举措,是又一项大型国土部门的基础工作。我省2011年已率先在全国范围内开展了农用地分等工作,     

浅谈社会投资补充耕地市场的分步发展

2015年,湖南省主动引导和规范社会投资补充耕地项目并建立了省级补充耕地指标交易平台,补充耕地市场化工作已经稳步开展。本文立意于补充耕地市场化,分析了补充耕地市场的组成及相关概念,探讨了社会投资补充耕地市场运行的核心基础,尝试谋划了社会投资补充耕地市场的发展步骤,并提出了发展意见,以期为全省社会投资补充耕地市场的发展与完善提供理论参考。