江阴唱好工业用地招拍挂"三部曲"

近日,随着江苏省江阴市一宗位于长泾镇的工业用地拍卖槌声的落定,该市以公开招标拍卖挂牌的方式共出让工业用地11宗,面积344.39亩,合同总金额4457万元,平均地价达每亩12.94万元,实现了工业用地收益最大化。总结江阴工业用地招拍挂的成功实践,关键在于唱好工业用地招拍挂“三部曲”。把握趋势。江阴市是中国民族工业和乡镇工业的发源地,近年来,该市已拥有19家上市公司。随着经济社会的快速发展,工业用地需求旺盛,这与当地紧缺的土地资源形成了一对十分突出的矛盾。2003年以来,该市企业每年需要工业用地约2万亩,而每年下达给该市农转指标只有1…     

也谈工业用地招拍挂

然而,在近几年的工业化、城市化进程中,一些地方政府却把协议出让变成了“低价出让”,在招商引资中以土地为筹码搞恶性竞争,不惜以低于成本的价格,以至“零地价”、甚至“负地价”出让工业用地。其危害十分严重,助长了某些工业方低水平的重复建设,影响了中央宏观调控政策的有效实施。同时还助长了地区之间的恶性竞争,破坏了公平公正公开的土地市场环境。     

浅谈工业用地的招拍挂

随着我国土地市场建设的不断推进，市场机制在土地资源配置中的作用不断增强，经营陛用地招拍挂制度日益完善：但是，在工业用地的供应上，还是以协议出让方式为主，工业用地的市场机制尚未有效建立起来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）中明确规定：“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。”因此，加快建立和完善工业用地招拍挂制度，已成为进一步完善土地市场体系的重要环节和步骤。     

工业用地招拍挂路径选择

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006131号）对工业用地供地方式作出了强制性的规定，即“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低标准”。“工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和”。这就对各级国土部门提出了一个非常严肃而紧迫的课题，就是如何因地制宜、不折不扣贯彻执行31号件精神。为此，笔认为必须从以下三个方面去落实：     

苍山县工业用地招拍挂出让探析

为促进土地市场的健康有序发展,提高工业用地利用率,充分发挥工业用地招拍挂出让在市场配置资源的基础性作用,在对苍山县工业用地招拍挂出让制度实施情况进行认真调查基础上,针对工业用地招拍挂出让中存在的问题及背后的制度根源,提出完善工业用地招拍挂出让的对策与建议。     

青岛市全面推进工业用地招拍挂

国务院国发[2006]31号文件的下发,明确了工业用地必须以招拍挂方式供应。为进一步贯彻落实工业用地招拍挂政策,2007年3月底,山东省政府办公厅转发了《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》(鲁政办发[2007]23号);4月初,国土资源部和监察部又下发了《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号),进一步明确了工业用地招拍挂的方法和程序。青岛市作为工业用地招拍挂实施时间较早的城市,工业用地招拍挂成效显著。1工业用地招拍挂的经验和做法1.1创新实施工业用地招拍挂随着市场化程度的不断深入,青岛市工业…     

莱芜市扎实推进工业用地招拍挂

2006年8月31日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）规定：自2007年1月1日起工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等级相对应的最低价标准。莱芜市是一个钢铁生产深加工的新兴工业城市,这一制度的制定和实施必将对莱芜市工业用地产生重大影响,     

工业用地"招拍挂"的适用范围及竞投资格的设定

为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,2002年4月3日国土资源部通过了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（以下简称招拍挂及《规定》）（2007年9月21日进行修订）。其中第四条规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。     

各地工业用地招拍挂出让经验点击

浙江省湖州市: 拨付1.5亿元首期征地专项资金 为全面开展工业用地招标拍卖挂牌出让,浙江省湖州市开始着手相关配套政策的制定,市政府已经拨付1.5亿元建立市区首期征地专项资金,出台<湖州市地价管理暂行办法>(10月1日开始实施),着手更新市区新一轮基准地价,调研工业用地公开出让后土地收益分配办法,规范土地出让收支管理,实行即征即保,切实保证被征地农民的合法权益,为工业用地由政府统一实施征收、统一用地报批、统一公开出让创造了条件,也为落实土地调控政策、调整建设用地有关税收政策、公布工业用地最低限价提供了可操作依据.     

各地工业用地招拍挂出让经验点击

为全面开展工业用地招标拍卖挂牌出让,浙江省湖州市开始着手相关配套政策的制定,市政府已经拨付1.5亿浙江省湖州市:拨付1.5亿元首期征地专项资金元建立市区首期征地专项资金,出台《湖州市地价管理暂行办法》(10月1日开始实施),着手更新市区新一轮基准地价,调研工业用地公开出让后土地收益分配办法,规范土地出让收支管理,实行即征即保,切实保证被征地农民的合法权益,为工业用地由政府统一实施征收、统一用地报批、统一公开出让创造了条件,也为落实土地调控政策、调整建设用地有关税收政策、公布工业用地最低限价提供了可操作依据。在国家新开…     

浙江工业用地招拍挂出让立新规

日前，浙江省出台了（《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）》。《意见》指出，工业用地招标拍卖挂牌出让起始价依据土地估价结果、产业政策及土地市场情况等确定，不得低于国家和省规定的工业用地出让最低价标准，在国家和省有关工业用地出让最低价标准公布实施之前，不得低于当地工业用地基准地价或标定地价的80％，严禁以财政补贴、返还、减免或变相减免土地出让金等形式低价出让土地。     

荥阳市局积极推进工业用地招拍挂

今年以来,荣阳市国土资源局采取有效措施,积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让。截至10月底,全市共招拍挂出让工业用地9宗547亩,实现交易额4829万元。     

滨州市工业用地招拍挂出让调研分析

为提高土地资源配置效率、促进产业的优化升级,在对滨州市工业用地招拍挂出让制度实施情况进行认真调研基础上,针对工业用地招拍挂出让中存在的诸多问题,提出了完善工业用地招拍挂的措施和建议。     

工业用地招拍挂引发的问题与对策

国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低标准〉的通知》明确要求，2007年1月1日起全国工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。同时，确定了各类城市工业用地的最低出让价格，这标志着工业用地作为主要用地类型，被纳入市场配置范畴。然而，工业用地以招拍挂方式出让土地使用权，在管理上引发了一些问题．需要及时做出应对的措施。     

工业用地招拍挂出让的实践与思考

工业用地实行招拍挂出让,是充分发挥市场配置资源的基础性作用,引导土地资源合理布局和利用,缓解建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理用地需求的根本出路和必然选择。宁波市自2002年8月首次在江北区进行工业用地招拍挂出让以来,不断总结经验,采取"摸着石头过河"的办法,逐步在全市范围内推广。2004年-2006年9月6日,该市共计公开出让工业用地10宗,出让面积347.2亩,出让土     

工业用地实行招拍挂存在的问题及对策

日前,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称两个《规范》）,自2006年8月1日起施行.两个《规范》对国有土地招标拍卖挂牌和协议出让的范围作出了明确界定,其中有竞争要求的工业用地必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围.这是国土资源部首次以《规范》的形式对工业用地实行招标拍卖挂牌出让的范围作出明确规定,必将对今后的工业用地出让制度改革,进一步完善土地市场建设产生重大而深远的影响.     

广西工业用地招拍挂出让情况调研与分析

根据国土资源部<关于开展工业用地招标拍卖挂牌出让情况调研的通知>[国土资厅发[2006]51号]的要求,广西壮族自治区国土资源厅土地利用处对全区开展工业用地招标拍卖挂牌(下称"招拍挂")出让情况开展调查,并在南宁市、柳州市进行了深入调研,召开了有国土资源、政府有关部门和企业、专家参加的座谈会,广泛征求各方面的意见,基本摸清了从2004年1月至2006年5月广西工业用地招拍挂出让的情况,以及实施过程中存在的问题,并提出了实施的建议.     

建德市 全面推进经营性用地、工业用地招拍挂

建德市国土资源局会同该市相关部门拟定并出台了《工业用地招拍挂出让具体操作办法》,规范了工业用地招拍挂程序,积极做好出让会审。至今年10月底,建德市工业用地总共实施挂牌出让54宗,面积122013亩。已成交52宗,面积1211.28亩,成交额1．7亿元,流拍2宗,面积8．85亩。     

贯彻落实土地调控政策 全面推进工业用地招拍挂

工业用地以招标拍卖挂牌方式出让,是工业用地实行市场化配置的重大制度改革,是落实科学发展观、提高土地集约利用水平的必然要求,是市场机制配置     

嘉兴市：积极推进工业用地招拍挂出让工作

2005年，南湖区、桐乡市、嘉善县、海宁市、港区先后开展工业用地招拍挂出让试点工作并获得成功，为全面推进工业用地招拍挂出让积累了工作经验。国发[2006]31号件规定：“工业用地必须实行工业用地招拍挂出让”后，市国土资源局迅即起草了《关于全面推进工业用地招拍挂出让工作的实施意见》，经市政府常务会议讨论通过后印发各地执行。[第一段]