海洋功能区划实施评价方法研究

为了适应新形势的需要,从提高海洋功能区划修改、修编质量和区划成果可实施性的角度出发,构建了以海洋功能区划目标实施情况、海域空间布局情况、公众对海洋功能区划的满意程度３个领域,共５项指标１３个评价因子组成的海洋功能区划实施评价指标体系,并建立了海洋功能区划实施评价的等级标准,形成了一套定量化的海洋功能区划实施评价方法体系。研究成果可为深入开展海洋功能区划实施评价提供研究思路,为海洋功能区划的修改、修编提供科学依据。     

海洋功能区划实施评价方法与实证研究

海洋功能区划实施评价是海域使用管理中的新课题.阐述了海洋功能区划实施评价的类型,综述了区划实施评价的方法,并以广西壮族自治区为例,运用模型方法进行了实证研究.     

海洋功能区划实施评价概述

海洋功能区划实施评价是近年来海域使用管理中的一个新课题。文章初步探讨了海洋功能区划实施评价的内涵、分类和理论基础,论述了海洋功能区划实施评价在海洋功能区划制度中的重要地位。     

基于犌犐犛的海洋功能区划实施评价方法研究

海洋功能区划实施评价是区划体系中的关键环节,对及时掌握区划实施情况、开展区划调整及修编等具有重要意义。文章探讨了GIS 在海洋功能区划实施评价中的应用,从区划目标完成情况、保障措施落实情况、海域使用符合性、区划适用性、公众满意度等方面构建了实施评价指标体系,融合GIS 技术和海洋功能区划实施评价模型,初步形成了一套综合的海洋功能区划实施评价方法,研究成果可为深入开展区划中期评估及定期实施效果评价提供参考。     

基于GIS的海洋功能区划实施评价方法研究

海洋功能区划实施评价是区划体系中的关键环节,对及时掌握区划实施情况、开展区划调整及修编等具有重要意义。文章探讨了GIS在海洋功能区划实施评价中的应用,从区划目标完成情况、保障措施落实情况、海域使用符合性、区划适用性、公众满意度等方面构建了实施评价指标体系,融合GIS技术和海洋功能区划实施评价模型,初步形成了一套综合的海洋功能区划实施评价方法,研究成果可为深入开展区划中期评估及定期实施效果评价提供参考。     

新旧海洋功能区划指标体系对比分析

通过对新旧海洋功能区划指标体系的产生背景、体系、含义等方面的对比,找出各自的特点.并针对新指标体系中存在的问题,提出尽快修改完善海洋功能区划指标体系的建议.     

国土空间规划编制中的海洋功能区划实施评价及思考

对现行海洋功能区划的实施情况进行评价,是编制国土空间规划的重要基础。文章构建了省级海洋功能区划实施评价的基本框架,明确了评价原则、思路、流程与方法,以期为新一轮国土空间规划编制提供依据与参考。针对区划实施中存在的问题及新时期面临的形势,提出了突出重点、因地制宜,全面调查、摸清家底,完善分区、探索分类,严格兼容、加强管控,定期评价、动态调整等对策建议。     

我国新一轮海洋功能区划生态环境目标实施效果评估技术研究

海洋功能区划是海洋环境保护的一项基本制度,海洋功能区划生态环境目标实施效果评价对于总结实施经验、改进区划环境管控目标和完善区划环境保护制度具有重要的意义。文章系统地分析了我国新一轮海洋功能区划生态环境的主要目标、环境保护要求、保障措施等,界定了区划生态环境目标的评估范围。采用基于GIS技术的分析方法,设计了对应关系分析、区划生态环境目标实现程度分析、环境变化趋势分析及影响关系分析等关键环节,探讨了各区划生态环境目标在多个环节、不同情况时的合理性,构建了一套我国新一轮海洋功能区划生态环境目标实施效果评估方法和流程,为开展各级区划生态环境目标实施效果评价提供了技术支撑。     

广西海洋功能区划实施评估及空间规划启示

基于新形势下开展国土空间规划工作的需求,对广西海洋功能区划实施成效进行了全面的分析评估。研究立足其特点,选取目标实现程度、实施与监督情况、实施经济社会成效3个目标,共6项准则17个指标因子,采用层次分析法结合专家咨询的方法来确定各指标因子权重系数,应用效用函数法对指标体系进行标准化,并根据多因素综合评价模型获得实施评价结果。评价结果显示,广西海洋功能区划实施效果明显,作用良好。综合评价分析结果,从基于生态系统区划、陆海统筹、海洋资源集约节约利用、注重公众参与、加强实施监测评估等方面提出了新的海洋国土空间规划建议。     

海洋功能区划比例结构评价体系探讨

文章提出"海洋功能区划比例结构评价体系",以样本中不同行政单元海洋功能区划的各个功能区面积为变量,通过"海洋功能区划相似系数"与"海洋功能区划商"指标来反映现有功能区的比例结构,考察多个样本对象之间功能区比例结构的相似度以及各自的优势功能区等。基于对山东省、浙江省、广东省、福建省、江苏省、天津市为样本的实证研究,得出结论:浙江、福建、江苏被划分为一个聚类(λ=0.997 887),有相似度较高的海洋功能区划比例结构;优势功能区分别为山东省的港口航运区、矿产与能源区、旅游休闲娱乐区,浙江省的港口航运区、海洋保护区,广东省的农渔业区、保留区,福建省的矿产与能源区、特殊利用区,江苏省的工业与城镇用海区、特殊利用区,天津市的港口航运区、工业与城镇用海区、旅游休闲娱乐区。将本研究所提出的评价体系与不同对象所在地域的社会经济发展状况相结合,便可做出更为深入的分析,得到更为具体的定性结论,并在实践中科学有效地调整海洋功能区划部署,实现海陆统筹发展,为宏观层面上的海洋管理提供一定的指导。     

海洋功能区划理论体系与编制方法的思考

海洋功能区划作为<海洋环境保护法>和<海域使用管理法>两部大法共同确定的一项基本制度,既定的理论体系应有一定的承继性,以维护其权威性和严肃性.但随着人类对海洋资源认识的不断深入和科学技术的不断进步,海洋综合开发利用的层次将不断提高;同时随着毗邻陆域的城市化进程,海洋产业将不断调整和优化,海洋功能区的分类体系还会有阶段性的更新.在分析海洋功能区划既定的理论体系基础上,提出一些完善的建议,同时,根据实践总结对海洋功能区划的编制方法提出一些建议,为下一轮海洋功能区划技术导则的修编提供参考.     

海洋功能区划的理论和实践

海洋功能区划最突出的贡献，主要表现在四个方面；第一是建立起海洋功能区划的理论体系；第二是确立了一种按海洋特定区域的本质属性，即具备的功能对其实施管理的机制，这可大大提高管理工作的科学性和深刻性，第三是将科技工作的科技行为同政府 作的行政行为密切结合起来，奠定了其成果作为管理依据的地位；第四是海洋功能区划的直接作用在于为海洋开发利用，保护管理，尤其是执法监察管理提供管理依据，并具有可实施性和可操作性，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划最显著的特点是一主导功能一区，单独划定，而不同于传统的区划和规划工作，海洋功能区划的理论体系包括：概念：海洋功能区划的范围，海洋功能区划的目的，意义，海洋功能区的分类体系；海洋功能区划的方法，划定海洋功能区的指标体系，即标准体系，海洋功能区划的原则；相关关系处理准则；海洋功能区划的组织；海洋功能区划的编制，修订，审批程序：海洋功能区划的成果要求等。     

海洋主体功能区划与海洋功能区划关系研究

开展海洋主体功能区划与海洋功能区划的关系和衔接研究,是保障两者在我国海洋事业中充分发挥各自作用的基础.本文从编制及实施2个方面理顺海洋主体功能区划与海洋功能区划的关系,促进两者在实际工作中的相互结合.     

我国海洋功能区划的回顾性评价和新一轮编制建议

为完善我国海洋功能区划制度,提高海洋功能区划的编制和实施水平,促进其在我国海洋空间规划乃至国土空间规划中发挥应有作用,文章对我国现行海洋功能区划的实施情况进行回顾性评价,并对新一轮海洋功能区划的编制提出建议。研究结果表明:我国海洋功能区划法律地位高、管控范围广,现行海洋功能区划实施以来,通过建立定量目标管控体系、协调保障行业用海和保护海洋生态环境,对我国海洋经济和海洋生态环境的可持续发展做出巨大贡献;针对实施过程中存在的问题,新一轮海洋功能区划的编制应扩大海洋保护区的规模和种类、提高前瞻性和动态适应性、加强公众实质性参与以及完善技术体系。     

海洋功能区划评估研究与实践(英文)

本文在界定海洋功能区划评估含义的基础上,通过对海洋功能区划的发展和实施情况的分析,提出了从海洋功能区划执行情况、海洋功能区划执行效果和海洋功能区划依赖条件变化三方面构建海洋功能区划评估指标体系的基本构架,探讨了海洋功能区划评估指标选取应当遵循的基本设计思想。其中,海洋功能区划执行情况主要涉及海洋功能区划概况、海域开发利用概况、海洋功能区划的目标实现情况、制度落实情况和社会参与情况等指标;海洋功能区划执行效果主要从规范海域开发秩序、保护海洋资源环境、促进海洋经济发展等方面的成效和存在的问题进行评估;海洋功能区划依赖条件变化主要从社会经济条件变化、海洋产业用海需求变化、自然资源条件变化、海洋环境条件变化等指标进行评估,衡量其变化程度。根据国家级、省级和市县级海洋功能区划编制内容的不同,提出了不同级别海洋功能区划评估的侧重点,制定了评估流程。在此基础上,运用定量评估为主,定性分析为辅的方法,以深圳市海洋功能区划为例,将海洋功能区划评估指标应用到海洋功能区划评估的实践工作中,检验了海洋功能区划评估指标体系的科学性、合理性和可行性,指出区划评估仍需研究的问题,对深入开展海洋功能区划评估具有一定的参考意义。     

浅谈新一轮海洋功能区划修编——以山东省为例

海洋功能区划(2011—2020年)的实施,为海域审批管理、协调各行业用海、海洋环境保护等方面提供了重要依据。生产用海逐年大致呈减少趋势,而生态用海面积大致呈增加趋势。用海项目的结构变化反映了海洋功能区划的协调作用,对优化海洋产业结构,转变经济增长方式具有积极的作用。通过对现行海洋功能区划的研究,新一轮的海洋功能区划修编在以下几个方面提出了建议:(1)区划范围应扩大至毗邻区或更远距离。(2)保留区的划定应该慎之又慎,对各个保留区的管理要求和管控措施应该因地适宜。(3)矿产能源区的划定应重点应为海上风电、海水淡化、潮汐能等海洋可再生能源。(4)海域基本功能分区不仅要合理增加兼容功能,而且要明确兼容功能的量化指标。(5)避免出现自然岸线保有率等目标缺少管理法规和可操作性的问题。     

省市县海洋功能区划编制初步研究

结合广东省市县三级海洋功能区划编制实例.分析了海洋功能区划在海洋综合管理中的作用和意义;指出了目前省市县三级海洋功能区划体系中存在的主要问题;并对解决问题的措施开展了初步探讨.     

海洋功能区划管理信息系统框架研究

针对海洋管理的实际需要，根据沿海地区资源环境的空间分布特征和对信息系统的技术和利用水平，系统画了海洋功能区划管理信息系统的基本框架，介绍了各类空间数据的组织原理与组织方法，建立了系统建设应遵循的技术标准体系，对系统建设的关键技术环节提出了指导性解决方案，认为海洋功能区划管理信息系统的建设要首先立足于系统工作建设，利用地理信息系统技术，按照统一的技术规范和科学的数据组织原理进行规范化的空间数据库建设，在此基础上完成系统基本功能的开发。