对矿产资源有偿开采制度和资源税的思考

《矿产资源法》第5条规定:“国家对矿产资源实行有偿开采.开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费.”这一规定把征收资源税与征收矿产资源补偿费并列为矿产资源有偿开采制     

矿产资源补偿费征收管理中存在的问题及对策

随着1994年4月1日《矿产资源补偿费征收管理规定》的颁布,使《矿产资源法》中“国家对矿产资源实行有偿开采、开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”的条款得以贯彻实施,这不仅使我国矿产资源     

贯彻《矿产资源法》加强矿产储量管理

矿产储量管理是矿产资源管理的重要组成部分.《矿产资源法》实施五年来,特别是1988年国务院明确“国家矿产储量管理局”作为国务院负责矿产储量管理的国家行政机关以来,国家矿产储量管理局按“三定”方案规定的职责,履行政府职能;依照法规.政策,对矿产储量实行全程管理;主动为国民经济建设和社会发展发挥应有的作用.这     

矿产资源有偿开采理论依据及其实现

我国已经作出了矿产资源实行有偿开采的规定,本文旨在探讨我国矿产资源实行有偿开采理论依据,并研究矿产资源有偿开采的实现途径——矿产资源资本化.一、国家拥有矿产资源的法定所有权,享有所有权益1．国家拥有矿产资源的法定所有权和行政管理权我国《矿产资源法》第三条规定:“矿产资源     

是“资源税”还是“资源地租”?

《矿产资源法》第五条规定,“开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费.”这是国家对于矿产资源实行有偿开采的一项重要措施.但是笔者认为,此处所讲的资源税,称资源地租好.因为“地租”和“税”是两个完全不同的概念.地租是商品经济条件下资源所有权与资源使用权相分离的产物,是资源使用者为取得资源使用权向资源所有者支付的费用,是资源所有     

对我国矿业税费制度的思考

根据《矿产资源法》第五条有关国家对矿产资源实行有偿开采的规定,国家于1994年先后实施了《中华人民共和国资源税暂行条例》和《矿产资源补偿费征收管理规定》,开征了资源税和资源补偿费,并于1998年发布实施了《矿产资源勘查区块管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》,开始了对探矿权和采矿权实行有     

我国矿业权有偿取得制度变革历程

据报载，1986年发布的《中华人民共和国矿产资源法》，首次提出了有关矿业权的条款和内容：“勘查矿产资源，必须依法登记，开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯。”同时，还规定了国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，国家对矿产资源开采实行审批和发证制度，国家对矿产资源实行有偿开采，明确规定了各部门、地方的监督管理职能。     

《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》出台

为支持矿山企业提高矿产资源回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”）。日前,财政部与国土资源部联合出台了《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》。根据规定,专项资金主要用于奖励矿山企业提高“三率”以及实施矿产资源领域循环经济发展示范工程。《办法》规定,奖励资金采取“以奖代补”方式,重点支持通过运用新技术、采用新工艺、加强管理。“三率”指标高干规定标准,     

在征收矿产资源补偿费工作中应重视解决的几个问题

《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称“征管规定”)于1994年4月1日起施行.这是一项政策性强、涉及面较广、社会影响较大的工作.开展这项工作,有有利的条件,如有深化经济体制改革的大环境,有了明确的法律规定等.但是,困难和问题也不少,例如:矿产资源国有观念仍较淡薄,地方保护     

全面整体推进矿产资源补偿费征收工作

《矿产资源补偿费征收管理规定》已于1994年2月27日以国务院第150号令公布,自1994年4月1日起施行.地矿部和财政部于1994年3月27～29日联合召开了“矿产资源补偿费征收管理工作会议”,对在     

对有关矿产资源补偿费征收问题的刍议

国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》)第三条规定:“矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。……本规定所称矿产品,是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然状态的产品。”那么哪些矿产适用于开采,哪些矿产又适用于采选呢?这一直是广大     

矿产综合利用技术创新工作的地位与作用

温家宝副总理在国土资源部成立大会上强调:“不仅土地资源要实行最严格的保护制度,矿产资源也要实行最严格的保护制度”.与土地、森林资源相比,矿产资源更应该实行最最严格的保护政策.因为,矿产资源是耗竭性的,不可再生的.认真考虑在新形势下矿产综合利用技术创新工作的作用和地位,考虑如何为国土     

日照市矿产资源优化配置探析

近年来,日照市高度重视矿产资源优化配置工作,紧紧以整顿和规范矿产资源开发秩序工作为契机,全面推广开采新技术,积极推动小矿整合,促进矿山企业规模化经营,有效提高了矿产资源利用率,取得了良好的社会效益和经济效益。1日照市矿产资源优化配置现状（1）推动资源整合,优化矿山企业空间布局。为解决矿山布局不合理和矿产开发中的“小、散、乱”问题,提高矿产资源节约集约利用水平,该市积极推动小矿整合,切实提高规模化经营水平。按照矿产资源总体规划和整合方案的规定,对限采区、宜采区内的勘查开采实行统一规划、统一管理,确定了矿山整合范围和具体名单,灵活采取兼并、     

提高认识 强化管理 切实搞好我省矿产资源规划

矿产资源规划是国土资源管理部门当前一项重要的基础性和战略性工作，也是国土资源管理部门理应承担的重大历史责任和紧迫的现实任务。指出：强化矿产资源规划工作是保障矿产资源供需基本平衡的现实要求，是贯彻落实国家实行资源利用方式和管理方式转变的迫切要求，是规划自身所具有的“龙头”地位性质的必然要求，编制和实施矿产资源规划是搞好我省矿产资源管理的需要。要求增强做好规划工作的责任感和紧迫感，认真扎实开展矿产资源规划的编制工作并对规划编制提出了明确的目标和要求，强调了对规划工作的管理。     

浅谈《矿产资源补偿费征收管理规定》的修改

国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》)施行几年来,取得了显著成绩。但是,矿产资源补偿费(以下简称补偿费)征收管理工作存在着“征收难和入库难”的问题。本文结合补偿费征管工作实际,参照税收     

实行采矿登记 促进矿业发展

《矿产资源法》中明确规定:“开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权.”这就是说,在矿业开发活动中,要实行采矿登记发证制度.下面就实行这项制度的有关问题,谈几点粗浅体会.第一,实行采矿登记发证制度,是矿产资源属于国家所有的具体体现.矿产资源属于国家所有,不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变.因此,在我国领域及管辖海域内开采矿产资源,都必须依法向国家有关主管部门申请,     

沂源县进一步完善矿产资源管理监管体制

为进一步加强矿产资源管理、监管力度,推进矿产资源管理职能到位,2008年以来,沂源县国土资源局采取“三步走”方式,将该项工作纳入规范化、系统化管理。一是加强业务素质培训。组织职工深入学习相关法律法规知识,不断加强业务能力,拓宽信息渠道,规范业务行为。二是加强巡查监管力度。坚持做好“巡”字文章,加大巡查制度,确保矿山资源的合理开发利用。三是管理责任落实到人。实行属地化管理,由乡镇国土所选派工作人员担任联矿责任人,实行一人一矿,     

临朐县局矿产资源管理把好“三关”

临朐县国土资源局紧紧围绕“转方式、调结构”这一主线,严把矿产资源管理“三道关口”,大力发展矿业循环经济,推进矿产资源的节约集约和有效利用,实现了节能降耗、提高效益的目的。一是把好规划控制关。对临朐县矿山企业进行整合,达不到生产规模和经济效益低下以及浪费资源严重的实行“关、停、并、转”,促进矿产开采的集约化、规模化。     

涉矿责任追究有法可依——《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》解读

2008年11月19日，湖南省人民政府以第232号省长令的形式公布了《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》（以下简称《办法》），该《办法》于2009年1月1日起施行。这是全国第一个对矿产资源管理相关责任主体实行责任追究的省级规章。     

贯彻矿产资源法要紧密联系实际

矿产资源法是我国经济法规中的一个重要法规.是我国三十多年来地质矿产工作历史经验的总结.矿产资源法的突出特点是准确地体现了宪法精神:矿产资源属于国家所有;同时也体现了国家关于加快开发矿产资源要“放开、搞活、管好”的总方针.既考虑了资源的保护,又有利于开发和利用.《矿产资源法》对开发矿产资源的一系列重大问题,作出了明确的规定.