闲置土地处置若干问题探讨

土地作为生产力三大土要素之一,在社会经济发展中居于基石地位。土地利用的总体结构、空间布局、利用效益在一定程度上反应一个区域社会经济发展的水平以及社会文明的发展进程。人多、地少、资源匮乏作为我国的基本国情将在相当长的时期内存在,所以,土地管理也被定义为我国三项基本国策之一。实行最为严格的耕地保护制度,实行最为集约的用地制度在近年来逐渐得到政府以及社会公众的广泛认可。     

浅析闲置土地处置中的相关法律问题

闲置土地处置对促进土地节约集约利用,提高土地利用水平,强化土地市场管理具有十分重要意义。《土地管理法》《城市房地产管理法》等土地管理法律法规对因企业自身原因的闲置土地采取两种非常严厉处置措施,分别是按土地出让价款的20%征收闲置费和无偿收回土地使用权。如果闲置土地严格按这两项规定进行处置,将对土地使用权人的利益产生重大影响,轻则＂元气大伤＂,重则＂倾家荡产＂。     

由一宗闲置土地处置引发的思考

近年来,国务院、国土资源部三令五申加强对闲置土地的处置工作,但实际工作成效并不明显。据中原地产研究中心8月底报告显示：40家开发商于2003～2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中,“在售”和“售完”的地块仅占43％,仍有27％的土地“待开发”,30％的土地“规划在建”。     

义乌市分类处置闲置土地

义乌市积极开展闲置土地清理处置工作,今年共查出闲置土地7宗,总面积3．0681公顷。闲置土地主要集中在工业用地,闲置原因主要是“三通一平”等配套基础设施没有及时跟上,致使企业无法正常开工建设。义乌市采取分类处置的办法处理闲置土地,因政府原因造成的闲置土地：一是努力消除闲置原因。对政策处理未到位原因造成的闲置,政府加大工作力度、兑现政策,交付土地尽快开工。     

海南：以更大力度清理处置闲置土地

日前,海南省长蒋定之主持召开省政府专题会议,会议听取了全省闲置土地清理处置情况汇报,分析研究了存在的突出问题．对下阶段工作作了具体安排。蒋省长强调,土地长期闲置,浪费宝贵资源。损害群众利益,贻误发展机遇,是海南经济社会发展中的突出问题,必须下大力气加以解决。他要求,各级政府要以“问题虽然不是由今天产生,但解决问题必须从今天开始”的态度,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神,下定决心、排除万难,勇于亮剑、敢于担当,义无反顾、坚定不移做好闲置土地清理处置工作,确保今年7月前全面完成清理处置任务,为海南今后发展打下更加健康的基础。     

齐市加大闲置土地处置力度

本报讯 日前,齐齐哈尔市国土资源局经过深入查实,对位于该市铁锋区工商局南地段的3971．1平方米国有建设用地办理了闲置土地收回处置手续。     

日照市加大闲置土地处置力度

近年来，日照市国土资源局不断强化措施。积极盘活和消化利用闲置土地．城区闲置土地数量逐年减少。为进一步促进土地资源优化配置，加大对闲置土地的处置力度，提高工作效率，该局将土地闲置费收缴工作交由地租征收处统一办理，在前阶段城镇存量建设用地情况专项调查的基础上，按照国土资源部《闲置土地处置办法》和《日照市闲置土地处理和利用办法》等法律法规的相关规定依法收缴土地闲置费；     

日照经济开发区加大闲置土地处置力度

2009年,日照经济开发区国土资源分局认真抓好闲置土地处置工作,成效显著。该局通过深入挖潜、盘活存量,对取得土地2年内未开发利用的企业闲置用地,坚决依法予以收回,重新出让;对经济效益不好、破产倒闭企业的空闲、废弃等低效利用土地,合理运用收回、收购等手段,制定出多方能接受且符合市场运作机制的土地二次配置政策,充分开发利用。     

闲置土地处置办法

（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过,2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地,规范土地市场行为,促进节约集约用地,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和同城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。     

桐乡市出台闲置工业用地处置工作实施意见

为加快闲置工业用地清理处置工作步伐，进一步优化配置土地资源，桐乡市结合本市实际，于9月1日制定了《桐乡市闲置工业用地处置工作实施意见》。《意见》指出闲置工业用地的具体内容并规定了处置程序。《意见》还规定了处置办法。一是对出让合同生效日起已满二年，整个出让宗地全部被闲置的，一律收回土地使用权。二是对出让合同生效日起已满二年，虽已动工建设但仍有部分土地被闲置，且被闲置土地符合重新安排项目独立建设条件的，收回被闲置土地的土地使用权。     

基于GIS的闲置土地管理信息系统功能设计——以长沙市为例

利用以GIS为代表的信息技术对土地利用进行动态管理是当前的发展趋势.以湖南省长沙市为例,针对闲置土地管理的需要,设计基于组件式地理信息系统技术的闲置土地管理信息系统的功能,为开发具备对闲置土地认定、分类、查询、处置、监控和信息发布等功能的信息系统做好技术准备.     

有关闲置土地问题的思考与建议

当下我国工业化和城市化步入快速发展时期。建设用地却呈现出供需紧张和闲置浪费并存的局面。近日。国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）,明确要求严格执行闲置土地处置政策。笔者结合浙江省的实际情况。尝试从现象、成因、困境以及机制等多个角度探讨闲置土地问题。仅供同仁讨论。     

焦点集中闲置土地

高房价的背后,在引起人们对土地高度关注的同时,也给了土地管理与执法部门莫大的压力,闲置土地自然就成了此轮调控的焦点。     

对土地闲置问题的研究与思考

不断上涨的土地价格与闲置土地的存在,是一直困扰中国土地市场发展的重要问题。本文通过对土地闲置的概念及现状进行介绍,分析了土地闲置的成因及造成的恶劣影响,并针对不同的原因提出相应的对策建议,旨在为解决土地闲置问题提供一些参考。     

我省闲置土地清理处置取得阶段性成果

大唐鸡西煤矸石热电联产项目,是充分利用废弃煤矸石发电的我省“十一五”重点建设项目,最初选址在市区,不但不利于环境保护,还对周围百姓生活造成影响。鸡西市政府经多方调研和实地考察提出重新选址方案,将原化工厂的闲置地作为建设用地,交通及环保条件完全满足项目需要,得到了项目单位的认可和百姓的拥护。     

《闲置土地处置办法》7月1日起施行

近日,国土资源部部长徐绍史签署国土资源部第53号令,发布《闲置土地处置办法》。《办法》经国土资源部2012年第1次部务会议修订通过,自7月1日起施行。《办法》包括总则、调查和认定、处置和利用、预防和监管、法律责任和附则等6章,共计32条。《办法》明确,闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;     

绍兴市越城区推进批而未供和闲置土地处置的几点做法及成效

批而未供和闲置土地处置是土地利用管理工作中的重点和难点问题,也是推进土地节约集约利用的两个重要抓手。绍兴市越城区因历史上国土管理体制分散等缘故,批而未供和闲置土地面临的问题尤为突出,至2018年9月,全区共有批而未供土地14759亩、闲置土地面积1565亩。     

国有企业改革划拨土地处置若干问题的探讨

国有企业改革中涉及到划拨土地使用权处置主要依据的文件为原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令[1998]第8号）和国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发[1999]433号）两个文件。由于土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式不需要缴纳土地出让金或土地租金,因此,绝大部分的改制企业选择了土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行处置。     

真抓见实效--宁波市清理处置闲置存量土地的做法及成效

为严格建设用地管理,盘活存量和消化利用闲置土地,提高土地集约利用水平,2004年我市国土资源系统组织抽调有关人员,在全市范围内扎扎实实地开展了为时半年的闲置存量土地清理处置工作.通过艰苦工作,摸清了底数,处置了一批闲置存量土地,较好地形成了集约用地的氛围.     

闲置宅基地应做何处置?

2008年10月,村民张某来到安阳市文峰区国土资源局反映该村村委会违规收回自家老宅基地。经查,张某的老宅基地有1953年政府颁发的房屋土地所有权证,地上建有南北相邻两院。南院是1983建成的5间房屋,有1995年颁发的土地使用证。北院仅有围墙,无土地使用证。张某与两子的户口在本村,其爱人户口在外,且一家四口均长年不在本村居住。