农村土地流转亟待完善“准入门槛”

正党的十八届三中全会提出,鼓励农村土地承党包经营权流转,发展多种形式规模经营。今年两会政府工作报告也强调,引导承包地经营权有序流转。土地流转,是构建新型农业经营体系的基础,也是增加农民财产性收入的重要渠道。当前,各地土地流转如火如荼,但也存在行政主导的"一窝蜂"现象,损害了农民权益。据《人民日报》透露,去年全国受理土地流转纠纷案达18.8万件。为保障农民土地权益,农村土地流转亟待从经济基础、民意基础、法制基础三方面入手,完善"准入门槛",遏制土地流转过程中的冒进现象。     

东明县华航农产品专业合作社推进土地流转探索

推动土地合理流转、实施土地规模经营,是提高农民积极性、发展合作社的有效途径。在土地流转中切实做到坚持保证农民土地承包经营权和流转后的土地农业用途;坚持做到不限定流转时间、不限定流转模式、不强迫农民意愿、不侵害农民利益。在规范管理中,引入现代企业管理制度,执行统一的土地流转操作程序,确保土地流转双方在平等互利的基础上签订书面土地经营权流转合同,明确土地流转形式、面积、年限以及双方的权利和义务。通过土地的合理流转,提升了广大农民的思想观念,把土地自觉地推向农村市场,实施农业产业化发展,最大限度地发挥土地增值效益。     

推进农用地流转的三条对策——澧县调查

正2013年,笔者通过对澧县农用地流转面积较大的澧阳镇、张公庙镇等4个乡镇500家已经实行土地流转的农户进行了调查问卷,分析了影响当前澧县农用地流转的基本现状与重要因素,提出了促进农用地流转的建议和措施。澧县农用地流转现状根据调查数据显示,截至2013年6月,澧县全县土地流转面积近1万公顷,流转面积占全县家庭承包总面积的16%,耕地面积流转约占90%左右,涉及农户近3万户。     

汤阴县集体土地流转效果好

近年来,汤阴县通过更新观念,创新手段,按照"自愿、依法、规范、有偿"的原则,积极开展集体土地流转,实现了土地节约集约规模化经营,提高了农业生产效益,促进了农民持续增收,保障了农民合法权益.截至目前,全县土地流转面积5000余亩,约占全县耕地总面积的1%.     

昌图县让“不动”土地变成“流动”资金

正铁岭昌图县为解决农村经济发展资金难的问题,在全国首创推出了农村土地流转经营权抵押贷款,使过去的"不动产"土地转化成"流转"的生产资金,破解了农村发展的资金瓶颈。从2011年开办这项业务以来,昌图县累计发放土地流转经营权抵押贷款2.12亿元,全县的24家农民合作社和近千户种植     

斩断伸向土地流转的黑手

正土地合法、公平、公正、确保农民权益流转是新农村土地改革的重要基础和保障。最近有媒体发文称"资本瞄上土地流转炒农地,加价倒卖如炒房一样",暂不探讨此文的真实性,其内容已勾画了一幅正气宏大的改革场景中的一些不和谐音符。农村土地制度改革是一场牵涉利益最大、最为复杂,影响最为底层、覆盖面最为广泛的社会变革。资本炒作农地,不但挤占农民的就业和发展空间,而且因其成本上升,容易加剧土地流转的"非粮化"和"非农化"倾向,     

报刊文摘

正《人民日报》刊登读者来信:农村土地流转多种问题待解《人民日报》1月7日刊登一批读者来信,披露了当前农村土地流转中存在的一些突出问题。村里迫使农民"卖地"湖南桃江县的良言说,国家加快农村土地流转本来是件好事,但下面一些"歪嘴和尚"却把经念歪了。有的地方土地流转全由村干部一手包办,只是由村干部挨家挨户白纸黑字签个名就可,有些人签了,有些碍于情面不敢得罪村干部不得不签,少数顶着不签字的终不成气候。来信呼吁赋予农民对土地流转更多的知情权、谈判权和决定权。土地流转合同很不规范     

对海东地区农村土地承包经营权流转的思考

农村改革30多年来,海东地区二、三产业快速发展,外出务工、经商农民大量增加.与此同时,全区高原现代特色农牧业发展较快,农民专业合作经济组织、种植大户和龙头企业不断增加,农业产业化经营水平日益提高.在此情况下,海东地委行署顺应土地流转的现实需要,及时出台了《关于切实加快农村土地流转促进规模经营的意见》,有力推进了全区农村土地规范有序流转.但土地流转存在行为不规范、流转规模较小、对流转认识不足等问题,有等解决.     

“土地银行”助推临颍现代农业发展

<正>今年以来,临颍县创新融资载体,探索土地承包经营权抵押担保的有效途径,积极组建成立"土地银行",有效破解融资难题,有力助推现代农业发展,给农业经济插上了快速发展的翅膀。临颍县的"土地银行"是今年3月份启动并开始运营的,全县农民和新型农业经营主体积极响应,目前已有3115户农民计1179公顷土地委托流转至"土地银行"。经过经营资格认定和优选,"土地银行"将流入土地全部流转给5个     

我国农地流转主要模式对比分析

农地流转已经成为促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的重要途径,十七届三中全会公布的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出"允许农民以多种形式流转土地承包经营权".实际上,农地流转在我国已经存在多年,一些地方在此前已经因地制宜的进行了一些尝试.     

实施土地流转 发展规模经营——关于克山县东合村、新兴村土地流转的调查与思考

克山县是典型的农业县,自2003年以来,县委、县政府结合自身实际做出了“加快土地流转,鼓励规模经营”的决策,到目前已取得了良好效果。 2007年,克山县土地流转面积达158．4万亩,占全县总耕地面积的72％,可增加农民收入2586．4万元。现就克山县西联乡东合村、北联镇新兴村采取不同方式,实施土地流转,发展规模经营进行调查分析,     

农村集体建设用地流转：绩效分析及政策选择——基于苏州、芜湖、南海三地的流转实践

对于农村集体建设用地流转,我国法律并没有明确认可集体建设用地流转,并对流转进行有效规范.然而,随着社会经济的发展,农民对土地资产价值意识的提高,在城镇国有建设用地不能满足经济建设对用地数量的需求、征地制度彰显对农民权益重视不足的背景下,农村集体建设用地逐步由"隐形市场"走向"公开"、"合法"流转,且呈扩大势头.     

农村集体建设用地流转全过程监管的业务流设计与系统实现——以重庆市为例

针对农村集体建设用地流转中存在的问题,重新梳理了土地流转业务流程,厘定了"现状-规划-拆迁-复垦-验收-交易-使用"七个环节的流转过程,详细设计了每个环节中所涉及的业务流程,研发了农村集体建设用地土地流转全过程监管系统。为农村土地流转的健康、有序发展和土地流转过程的风险防范提供技术保障。该系统在重庆进行了示范应用,取得了良好的应用效果。     

富川土地流转“点土成金”

"现在我们村里和田里,到处都在搞建设!土地整好后,我们就把土地流转出去,很快我们村就和铁耕村一样成为美丽、富裕、和谐的新农村!"2012年5月4日,广西富川瑶族自治县福利镇农民老韦兴奋地说。当天,富川瑶族自治县福利镇毛家村、花坪村整村推进土地整治项目等3个土地整理项目举行开工仪式。这些项目由国土资源部门实施,以配套设施建设支持农民自主开发保护耕地,促进农民自愿开展土地流转,加快实现农业现代化、机械化、规模化发展。     

土地承包经营权流转制度及其完善

一、土地承包经营权流转的必要性 将土地承包经营权的流转引入市场,通过市场机制实现土地承包经营权的流转,是农村社会主义市场经济历史和逻辑的必然发展。由于我国农村土地属于集体所有,农民无法成为土地的所有者。农村土地制度的核心就在于如何对其进行高效的利用,使土地的使用价值最大限度的发挥出来。若允许土地承包经营权发生流转,则能促进擅于以土地谋生的经营者获得更多的土地,而欲另谋出路的农民也可以放弃自己的土地,找到更适合自己的选择,从而促进土地从低效利用向高效利用的转变。     

集体土地流转刍议

进入80年代后期，农村集体土地使用权流转在我国广大农村悄然兴起。土地流转是我国农村家庭联产承包责任制实践的产物，它不仅解决了农村土地撂荒等现实问题，而且也推动了土地规模经营，加快了农村经济的快速发展。目前，集体土地流转已得到有关部门的高度重视。2003年8月26日，河南省人民政府专门下发文件，印发了《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》，下面，笔者结合临颍县实际，谈谈自己粗浅的看法。     

政策导读

允许农民多种形式流转土地承包权十七届三中全会提出建立健全土地承包经营权流转市场,充分保障农民土地承包权《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。该文件由中共十七届三中全会通过。该文件中指出,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作     

化土为金脱穷帽——方城县国土资源局实施精准扶贫

9万多贫困人口,2017年要实现全面脱贫,这是方城县各部门精准扶贫要啃的"硬骨头"。2015年,在"甩穷帽、脱穷衣"攻坚战中,方城县国土资源局找准"穷"根,对症下药,通过结对帮扶、土地整治、土地流转等措施,让土地逐渐成为贫困老乡脱贫致富的"金疙瘩"。在全县94个贫困村中,广阳镇的石桥路村和后寨村是     

浅谈如何促进土地流转

一、土地流转的重要性必然性 土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,农村土地制度完善与否,土地流转机制是否适应经济的市场化发展,     

“股份+合作”土地流转模式的实践和启示——以宁阳县蒋集镇郑龙村为例

近年来,宁阳县蒋集镇郑龙村对土地流转进行了积极探索,形成了"股份+合作"的土地流转模式,这种模式有一套完整机制,取得了合作多赢的成效,并给国土资源工作一定的启示。这一模式得到国家农业部及省市有关专家充分肯定,认为是全国土地流转成功模式之一。