地震重点监视防御区县级行政单元地震危险性的差异统计及其分类管理的建议

本文利用GIS技术,将全国地震重点监视防御区(重防区)县级行政单元边界分别与中华人民共和国地震动峰值加速度图和中国及邻区地震区带和潜在震源区划分图叠加,对各县分别计算了如下4个地震危险性指标:(1)县境内最高地震动峰值加速度等级;(2)县境内面积比例最大的地震动峰值加速度等级;(3)县境内最高潜在震源区震级上限等级;(4)县境内面积比例最大的潜在震源区震级上限等级.通过分类统计全国重防区县级行政单元的地震危险性分布,得到的结论是:虽然同为重防区但各地的地震危险性相差巨大.据此,建议根据地震危险性的不同在重防区采取如下措施:第一,不论是何种类型的重防区,均应按中国地震动参数区划图对新建工程做抗震设防,对已有建筑做抗震加固;第二,位于高地震危险性的区域,特别是位于具7级以上潜在地震危险的重防区,要加强与防灾有关的应急准备、城市规划、地震监测预报、地震应急响应等专门措施.     

川西地震重点监视防御区的近期地震趋势及分段发震概率

川西地震重点监视防御区的确定，首先基于本世纪第五强震活跃幕川滇地区强震活动空间分布图象的结构性转移；二是该区“第一类地震空区”或“空段”的存在及强地震复发周期接近；三是大地形变复测证实监测区内“闭锁段”和“隆起区”的存在；四是在其空段和闭锁段或隆起区近年曾发生注目的中等地震活动；五是测震和其它微观前兆趋势性异常出现，说明所圈定监视区的中期强震危险性存在。本文通过构造活动速率、历史地震计算的复发概率值和测震学及微观前兆异常信度的分析和综合信度运算，探讨了并给出了川西地震重点监视区及附近地区的近期分段发震概率。     

地震重点监视防御区信息公开的调查研究

市县防震减灾工作者承担着落实地震重点监视防御区（以下简称地震重防区）制度和目标任务的重要职责。本文以市县防震减灾工作人员为调查对象,从是否同意公开重点监视防御区信息入手,就是否同意公开、公开的方式和途径、公开的对象等方面进行问卷调查。通过对调查数据的分析研究,得出以下结论和建议：地震重防区信息应当公开,公开内容为地震重防区的市县名单,公开时可采取普及率和公信度高的媒体等方式;同时要加强地震重防区相关知识的宣传。     

全国地震重点监视防御区县级机构 防震减灾能力对比研究

以中国地震局在2007年和2012年组织的针对全国地震重点监视防御区的两次大规模问卷调查为依据,以东、中、西部9个省的县级防震减灾机构的工作为研究对象,在对组织机构及经费保障、监测预报能力、工程性防御能力、应急准备能力、宣传教育5个方面共16个技术指标进行统计对比的基础上,就地震重点监视防御区制度的实施情况和实施成效从时间上进行对比分析研究.结果表明,几乎所有指标均有不同程度的提高.此外,本文还针对地方防震减灾工作中存在的一些问题,给出了建议.     

从风险社会理论视角看全国地震重点监视防御区制度的作用

地震灾害风险是中国社会可能遭遇的重大风险之一,地震灾害产生的社会风险具有显著的风险社会特征,本文从风险社会理论的视角分析了全国地震重点监视防御区制度的作用.文中梳理并整理了全国地震重点监视防御区的概念、确定的过程、全国地震重点监视防御区制度的内涵与建构过程,并以此为基础分析了全国地震重点监视防御区制度对控制我国重大社会风险的作用.本文认为,应在风险社会理论的指导下不断完善全国地震重点监视防御区制度,并将之贯彻到政府改革和社会治理的各个环节.     

鲁南地震重点监视防御区地震灾害损失快速评估系统

本文选择地震重点监视防御区作为试点，给出了震后灾害损失盲场快速评估的一种技术思路及其计算机软件系统。该系统在确定了地震震级、震中位置和发震时间等参数后，可快速给出整个鲁南地震重点监视防御区内地震造成的经济损失和人员作伤亡的初步预估。作为示例，文中假定该区内某地点发生了一次破坏性地震，并给出了震害的快速评估结果。     

四川省地震重点监视防御区未来地震潜势的研究

本文通过历史地震及现今地震活动性的分析、活断层分段理论及地震空区理论的应用、地震平均复发间隔及复发条件概率的估算以及多学科专家综合评估方法的引入，对川西鲜水河－安宁河－则木河断裂和滇东小江断裂带（中－北段）上15个不同段落的地震潜势进行了深入的研究。进一步修正并重新圈绘出位于鲜水河－安宁河－则木河断裂带上的四川省地震重点监视防御区，其范围：北起道孚县的葛卡或者松林口一带，南至西昌市，沿鲜水河－安宁河－则木河主干断裂带展布，全长约350千米。按对未来地震震级估计的不同，该区可分成3段。第1段位于葛卡或松林口至康定之间，震级估计为7±1／4级；第2段位于康定与石棉之间，估计的震级是61／2±1／4；第3段位于石棉至西昌之间，震级估计为7－71／2。此外，研究结果还显示了小江断裂带上的新塘湾和寻甸一嵩明两个段落未来15年内强震发生的概率相对较高。     

川西地震重点监视防御区若干强震预报问题的思考

本文对川西地震重点监视防御区近年年度（中期）地震趋势的预报进行了跟踪分析和预测依据的审视，同时对监测预报方法的局限和预报思路的拓展问题进行了思考。     

云南地震重点监视防御区民众地震科普认知分析

云南地处云贵高原,地震活动频繁,是一个多震多灾的省份。当地民众对地震灾害的认知程度和自救互救能力,对于保护生命财产安全,减轻地震灾害损失,显得尤为重要。本文选取云南地震重点监视防御区为样本区域,对民众的地震科普知识认知情况和互联网信息智慧化推送接受程度等进行了调研。根据调查结果分析评价,10个样本区域民众的地震科普知识整体认知水平不高,“优秀”等级的州市为0,“良好”等级的州市有6个,“差”的州市有4个;对互联网智慧化推送的民众接受程度存在比较明显的群体差异。     

地震重点监视防御区制度实施现状调查分析(山东县级)

本文以山东省县级防震减灾工作为研究对象,对中国地震局在全国范围内开展的两次地震重点监视防御区制度实施情况调查问卷进行了统计分析,从组织机构、经费预算、监测预报、震害防御、应急救援和宣传教育等6个方面的14项具体指标展开对比分析,通过对各项指标在时间纵向的发展变化、在重防区内外的发展差异以及与全国同期水平的对比分析,详细总结了地震重点监视防御区制度在山东省县级层面的实施现状及其原因,并提出了推进地震重点监视防御区制度实施的政策建议.     

Study on the Determination of the Significant National Seismic Monitoring and Protection Regions

The paper describes firstly the principles and scientific train of thought involved in determining the significant seismic monitoring and protection regions (SSMPR) in China. The principles include the gradation principle, i.e. the national level SSMPR and the provincial level SSMPR, the principle of highlighting priorities, namely, the area of an SSMPR should be a fraction of the total area of the country or of the respective province, but the earthquake losses incurred in SSMPR should be a major proportion of the national or provincial ones. The scientific train of thought adopted is to determine the SSMPR on the basis of seismic hazard assessment and loss estimation. Secondly, it reviews the achievements in determining the SSMPRs for the period from 1996 to 2005. The result shows that 10 strong earthquakes occurred during that period in the areas with earthquake monitoring and prediction capability available on the Chinese continent, 8 of which occurred in SSMPRs with the economic loss and death toll accounting for 67% and 92% of the total loss on the Chinese mainland. Lastly, the paper introduces preparatory research for determining the SSMPR for the period from 2006 to 2020, including decade-scale mid-and long-range seismic risk assessment based on seismology, seismogeology, geodesy, earthquake engineering, sociology and stochastics and so on, and the national seismic risk probability map, the seismic hazard (intensity) map, earthquake disaster losses map and the comprehensive seismic risk index, etc. obtained for the period of 2006 to 2020.     

中国大陆1996 ～ 2012 年地震重点监视防御区制度实施现状与成效分析

地震重点监视防御区制度,是《中华人民共和国防震减灾法》确立的法律制度.在地震重点监视防御区制度实践方面,我国已完成第一期地震重点监视防御区方案的实施,即1996年国务院批准的1996 ～2005年全国地震重点监视防御区方案.目前,正在实施的是第二期地震重点监视防御区方案,即2006年国务院批准的2006 ～2020年全国地震重点监视防御区方案.在国家社科基金重大项目支持下,本文对1996～ 2012年全国地震重点监视防御区制度的实施现状进行了追踪,对实施成效进行了总结.从1996～ 2012年的震例和调查数据看,减灾效果明显.在此基础上,提出了完善地震重点监视防御区制度的对策与建议.     

地震重点监视防御区社会组织作用研究

In this paper,we analyzed the One Foundations relief and reconstruction activities after the Yaan earthquake.The analysis shows that the participation of NGOs in disaster relief activities has undergone different stages.In the Jiujiang earthquake,NGOs participation was in the rudimentary stage.In the Wenchuan earthquake,they became one of the active participants.In the Yaan earthquake,they played an active role through a cooperation mechanism.That means NGOs have had the capability of resource mobilization and cooperation with them will improve disaster management capacities,especially in the national significant seismic monitoring and protection regions.     

中国大陆1996-2012年地震重点监视防御区制度实施现状与成效分析

The regulation of the National Significant Seismic Monitoring and Protection Regions(NSSMPR for short) is defined by the Law of the Peoples Republic of China on Protecting Against and Mitigating Earthquake Disasters.The first stage of implementation of the regulation of NSSMPR in the Chinese mainland was finished from 1996 to 2005.The second stage is being carried on from 2006 to 2020.With the support of the National Social Science Foundation,this paper follows up and evaluates the implementation of the regulation of NSSMPR from 1996 to 2012 in the Chinese mainland.Based on analysis of earthquake examples and investigation data,we find that the effect of disaster mitigation is good,and on this basis,some suggestions are proposed to improve the regulation of NSSMPR.     

从风险社会理论视角看全国地震重点监视防御区制度的作用

Earthquake disaster risk,as a typical social disaster risk,is one of the most important risks in modern Chinese society.This study gives definitions of the institution,describes the formation history,the connotations and development and analyzes its role in the control of major social risks caused by earthquakes.Finally,the paper presents recommendations for continuous improvement of this institution under the guidance of risk society theory,and for its application to the government reform and social governance.     

地震重点监视防御区社会组织作用研究

本文关注社会组织在防震减灾中的作用,通过分析壹基金在雅安地震后的救援以及恢复重建活动,明确社会组织参与灾害救助已经从九江地震后的萌芽状态、汶川地震的积极参与发展到雅安地震后通过调节机制而发挥作用的阶段.这表明社会组织的资源动员模式已经形成.加强和社会组织的合作,是提高地震重点监视防御区灾害治理能力的重要途径.     

公众对地震重点监视防御区的认知与防震减灾宣传工作的关系

公众是实现地震重点监视防御区(以下简称地震重防区)防震减灾工作目标、提升社会防震减灾能力的主力军,而公众对地震重防区的认知与防震减灾宣传密不可分.本文通过问卷调查,发现许多公众对地震重防区和相关知识的认知程度低、公众的防震减灾素质有待提高、防震减灾宣传针对地震重防区的内容不够全面、宣传方式和手段不够多样化等问题.据此,提出建议:强化地震重防区宣传,丰富防震减灾宣传内容;防震减灾宣传方式和途径多样化;完善防震减灾宣传教育制度等.     

地震重点监视防御区政府职能的现有制度安排

全国地震重点监视防御区制度是控制地震社会风险的重要法律制度.本文在对现行文献研究的基础上,通过对地震重点监视防御区政府职能现有制度安排研究,梳理政府职能及强化措施,研讨存在的主要问题.为加强地震重点监视防御区的政府职能,提出了中央和地方政府社会管理和公共服务职能的建议.