中国渔民“失海”现状的分析研究

近几年随着中国海洋经济的崛起,渔民“失海”加剧,维护“失海”渔民的合法权益对健全法制,维护社会和谐稳定具有重要意义。根据2002--2010午《海域使用管理公报》的统计数据,对全国每年确权渔业用海面积、渔业用海项目和其他项目用海面积的分析来说明我国渔民“失海”的现状和发展趋势。     

关于建立“失海”渔民保障机制的探讨

传统专业渔民过去"靠海吃海"、"以海为生"的自然条件由于诸多原因已逐步丧失,这些渔民中有部分已处于"失海"状态或正在趋于"失海".渔民失去赖以生活、生存的环境将会引发一系列社会问题和矛盾,形成渔区社会的不稳定因素,应引起各级政府的重视和全社会的关注.通过分析造成渔民"失海"的原因,为关注民生及构建社会和谐提出建立"失海"渔民保障机制的必要性和措施,供决策时参考.     

海洋开发中沿海渔民转产转业问题研究

近年来我国海洋渔业资源恶化的状况日益严重,强大的捕捞能力与脆弱的渔业资源间矛盾日益增大,大量的海洋渔民面临转产转业的压力.对此,必须引起高度重视,要大力推进渔业传统产业向新兴产业转化,积极发展海洋休闲渔业;要通过政策引导合理开发利用海洋渔业资源,顺利实现渔民的转产转业和渔业现代化.     

沿海滩涂管理问题研究

沿海滩涂是我国海洋开发管理的重要空间资源,滩涂开发利用在实践中存在困境。我国现行法律没有明确滩涂的法律性质及其具体的地理范围,在适用法律上存在冲突。滩涂管理实践中,职权部门职能交叉,职责不清。研讨滩涂法律性质,明确滩涂开发利用的适格主体,有利于保护和可持续高效利用滩涂资源。     

沿海滩涂管理问题研究

沿海滩涂是我国海洋开发管理的重要空间资源,滩涂开发利用在实践中存在困境。我国现行法律没有明确滩涂的法律性质及其具体的地理范围,在适用法律上存在冲突。滩涂管理实践中,职权部门职能交叉,职责不清。研讨滩涂法律性质,明确滩涂开发利用的适格主体,有利于保护和可持续高效利用滩涂资源。     

大连市沿海滩涂资源现状及其开发利用

我国沿海地区人口稠密,耕地稀少矛盾尤为突出。随着经济的发展和人口的增加,对滩涂资源的持续利用已经成为缓解我国人口压力的重要途径之一,而对滩涂地区的开发利用也将成为我国经济发展新的增长点。作为海岸带的重要组成部分,沿海滩涂是我国重要的后备土地资源,水深15m以浅的浅海和滩涂面积约1238．02万hm^2,仅占世界浅海和滩涂面积的0．4％。我国沿海滩涂资源为208万hm^2,这是发展我国海洋产业的一笔宝贵财富。大连市是东北地区最大的海滨城市,人地矛盾突出,丰富的滩涂资源也是重要的后备土地资源。文章在深入阐述大连市滩涂资源及其开发利用现状的基础上,科学地分析了滩涂资源开发利用过程中存在的问题,并就今后如何保护利用提出了发展对策。     

“失海”渔民的权益缺失与法律救济

"失海"渔民作为新弱势群体,其基本权利渔业权存在制度上的缺失,并与海域使用权在权利设置上存在冲突,进而造成了救济的困难,因此从立法上国家应完善渔业权制度,制定渔民特别权益保护法,从程序上加强"失海"渔民权益的法律救济。     

江苏沿海滩涂围垦现状及其对环境的影响

江苏沿海滩涂土地资源丰富,围垦活动较为频繁,了解围垦状况及其对环境的影响具有重要的现实意义。通过对江苏沿海围垦资料的统计,分析了建国后江苏沿海滩涂围垦的特点、目的和差异,并将之分为4个阶段;讨论了江苏沿海滩涂围垦的地区分布是以盐城为中心的不平衡状况,分析了围垦对江苏沿海自然环境及经济发展的影响;预测了江苏沿海滩涂围垦的发展方向,提出条子泥等地区是江苏沿海滩涂未来围垦的潜力地区。     

江苏盐城沿海滩涂湿地生态修复研究

盐城沿海滩涂湿地区域是我国重要海岸开发区域之一,滩涂湿地保护与开发利用的矛盾也不断凸显。论文分析了盐城沿海滩涂湿地生态修复原则,包括整体性与主导性原则、区域性原则、效益最优与协调发展原则、可持续原则;明确了盐城沿海滩涂湿地生态修复的目标,并从自然条件、生态功能和产业发展三个方面确定了生态修复类型划分的依据。最后,将盐城沿海滩涂湿地生态修复类型分为护岸修复、生态系统修复、环境修复和产业修复,并分析了不同修复类型所对应的生态修复方法及典型案例区,对促进盐城沿海滩涂湿地资源的合理开发利用与保护具有重要意义。     

浅谈沿海滩涂开发中的测量问题

沿海滩涂大部分为淤泥质平原海岸带,滩地比较开阔,分布集中,但滩涂地形,地貌,自然植被等具有特殊性,所以其测量也不同于一般的地面测量。本文介绍了沿海滩开发中 水准测计算方法和渠道施工测量,并提出了滩涂水准测量中值得注意的几个问题,对指导当前沿海滩涂开发测量有参考价值。     

填海项目竣工海域使用验收测量的技术方法及若干问题探讨

填海项目竣工海域使用验收测量已经是填海海域从海域转为陆地,向国土部门申请换发土地证前的一个规定程序,是落实海域法的重要保证,在国家海域和土地管理体系中具有重要的地位。自2002年《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施以来,国家海洋局颁发一系列配套法规文件及多部技术规范文件,建立起较为齐全的海域使用管理法规和技术体系,但仍存在管理办法不完善、技术规范缺乏、验收标准模糊等问题,文章就验收测量工作中的施测手段、界线判定方法以及面积量算中遇到的若干问题进行探讨,以期为国家海域使用管理提供参考。     

浅谈海域空间资源填海造地开发适宜性分区——以大连市为例

随着沿海地区经济的高速发展,填海造地的需求日益旺盛,海域空间资源利用步入大规模填海开发阶段,填海造地活动引起广泛的关注,为了科学地引导填海造地开发活动,避免盲目的填海活动破坏重要的海洋生态敏感区和生态安全区。文章收集并分析大连市社会经济、海洋资源、海洋环境质量和海洋灾害等方面的现状,利用层次分析法对大连市海域空间资源的填海开发适宜性进行分区评价。最后,文章指出填海造地活动不宜在海洋资源环境敏感区进行,海洋空间资源的开发利用应维护海洋本底资源环境的生产和服务功能。     

江苏沿海开发背景下的海洋管理问题探究——以连云港市为例

<江苏沿海地区发展规划>上升为国家战略,使江苏沿海发展站在了新的历史起点上,为江苏沿海经济发展带来了千载难逢的历史机遇;但同时,伴随沿海开发进程的深入推进,海洋开发与利用过程中各种矛盾冲突不断涌现,这又给海洋管理工作带来了新的极具挑战性的重大历史课题.文章以连云港市为例,从分析江苏沿海开发背景下连云港市海洋管理工作所面临的机遇与挑战入手,深入探析了连云港市沿海开发过程中制约海洋管理工作效用发挥的关键性因素,提出了相应的对策,最后,文章指出,沿海开发不仅是一个经济话题,它背后所承载的保护、控制与管理海洋的重任更应引起重视和关注,这不仅是加快江苏沿海开发进程的迫切需要,更重要的是践行好党的十七届五中全会关于海洋工作精神的当务之急.     

沿海企业环境责任问题刍议

文章在分析环境质量公报、中国水污染地图和海洋环境污染的案例时发现,陆源污染物导致海洋生态环境破坏的问题已非常严重。研究发现:第一,根据水污染地图的标注信息,发现沿海地区污染企业分布密集,企业承担环境责任状况欠佳。第二,沿海企业排放的污染物进入海洋形成海洋环境污染问题,该问题具有不在场污染的特征。第三,政府部门是实施环境保护与治理的直接行政力量。     

黄骅岸段人工开发对岸滩演变的影响研究

研究区域黄骅岸段内油气资源丰富,其人类活动也日益频繁。人工开发改变了该岸段的水动力环境,进而对岸滩的冲淤演变造成一定的影响。本文先后对该区域的断面测量、粒度测试以及放射性测年等结果进行分析,讨论了黄骅岸段在进海路修建的影响下产生的岸滩冲淤演变的原因和规律,认为其岸滩整体处于动态平衡状态或略冲刷状态,沿海围垦、筑堤造坝等岸边人工设施的修建是改变岸线的主要营力与原因。本文取得的成果为进一步研究该区域泥沙冲淤与岸滩演变问题提供了基础数据和分析参考,对研究渤海西海岸乃至整个中国海岸的岸滩演变都有一定的启示和借鉴作用。     

基于陆海统筹的我国围填海管理

文章对比分析日本、荷兰和韩国以及我国的围填海管理情况,提出我国在围填海管理方面缺少专门法律、相关规划亟须协调和衔接、海洋管理存在交叉或缺位以及公众参与程度较低等问题;根据陆海统筹的理论内涵,分别从主管部门、规划和资源市场3个维度,对我国围填海管理进行统筹分析;基于陆海统筹建立围填海管理制度框架,重点从规划计划、项目审批、监督检查和后评估等方面加强制度建设,以期优化陆海资源配置和科学管理围填海。     

围海造地的综合效益评价方法研究

综合考虑围海造地对经济、资源环境和社会三方面的影响,探讨围海造地综合效益的评价方法与模型,以期为国家审批围海造地项目提供决策依据.     

海域使用中有关海岸线的问题探讨

对<中华人民共和国海域使用管理法>及相关文件中有关海岸线定义、界定方法以及在实际操作中可能存在的问题,提出自己的看法、意见和建议.     

沙滩游憩价值评估综述

沙滩是海鸟、底栖硅藻、蓝绿藻、细菌等多种海洋生物的栖息地,具有净化水质、吸附沙砾、防治侵蚀等作用,更是人类天然的娱乐场所。对英格兰和威尔士4个地区542个家庭的调查表明,沙滩比国家公园、湖泊、河流、林地、博物馆、休闲中心或主题公园更受到人们的喜爱。各国调查均显示:沙滩是最受欢迎和最常利用的户外娱乐场所。沙滩的娱乐游憩价值尤为重要,各国外学者分别从不同角度对沙滩价值评估做了研究和尝试。