控制外延扩张促进可持续发展--临颍县城关镇董畦村治理"空心村"的做法

进入2003年5月份以来,临颍县城关镇董畦村,在县国土资源局和城关镇政府的大力支持和统一指导下,以全国治理整顿土地市场秩序为契机,严格按照市、县要求,在全村四个自然村打响了"空心村"治理的攻坚战.截止目前,全村已清理闲置宅基地76处,荒地11600平方米,荒坑8900平方米,拆除违章建筑12处50余间,冲路15条,计3670米,换发和办理宅基证300多本,解决土地、宅基纠纷10余起,节约耕地50余亩.通过整治,该村可有效安排宅基地27处,农民建房30年不再外延. 他们的具体做法是:     

河北省栾城县治理“空心村”有新招：控制外延 内涵挖潜

栾城县是河北省石家庄市的近郊县，辖5镇3乡，182个行政村。全县总面积350平方公里，总人口32万，耕地42万亩，人均耕地1.3亩。近年来，在省、市国土资源部门的大力支持下，该县始终坚持“落实村庄规划，深挖村内土地潜力，保护耕地”的原则，以治理“空心村”为突破口，抓源头，强措施，依法加大农村宅基地管理力度，有效维护了社会稳定，促进了全县经济健康持续发展。     

“空心村“治理好大一片天

改革开放以来，随着农村经济的迅速发展，富裕后的农民改善居住条件成为一种普遍愿望，于是出现了一股建房热。由于一些群众土地法制观念淡薄，宅基地私有观念浓厚，农村宅基地超占、多占现象普遍存在。“一年地，二年场，三年变成农民房”，大量耕地被农村住宅建设变相占用。在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、     

农村“空心村”整治的综合效益

“空心村”经过整治，一般都取得了良好的效益，使农民和农村形态都发生了深刻的变化。无论是在节约土地，增加建设用地指标，满足社会经济发展对土地的需求，还是在改善农民居住环境，形成关爱、安宁的人际关系，乃至转变农民观念，激发广大干部群众全面建设小康社会的热情等方面都显示出良好效应。     

农村“空心村”整治的迁并形式

河南各地在“空心村”整治中，因地制宜，因村而异采取了不同的迂并形式。概括起来主要有以下几种：     

巧借东风好行船——正阳县结合“空心村”治理实施土地整理项目的调查

“将土地整理与‘空心村’治理结合起来好。”这是记者一行在河南正阳听到和看到的喜人景象。那么，河南正阳人为什么要把土地整理与“空心村”治理结合起来?他们又是怎样结合的呢？近日，记者带着诸多疑问，到这里进行了调查。     

一台有声有色的农宅整治大戏——来自河南省卫辉市唐庄镇“空心村”整治的报告

提起卫辉市唐庄镇，对许多人来说并不陌生，这在较大程度上同该镇的党委书记吴金印有关。除了担任乡党委书记外，吴金印时下仍是全国政协委员、新乡市人大副主任。更重要的是，他那心系百姓、求真务实、甘于奉献的优秀品质，早已四处传播开来。     

临颍“空心村”变成“聚宝盆”

“远看像个村，进去不是村。荒坑汇污流，荒地杂草生。蚊蝇嗡嗡叫，耗子满地跑”。这是临颖县当地农民对一些荒芜、苍凉“空心村”现状自编的顺口溜。     

博爱县治理“空心村”效果好

博爱县从规划入手更新村民观念，创新管理机制，源头治理与建设同步进行，有效地遏制“空心村”现象的发生。截至目前，全县已治理“空心村”176个，拆除空闲老宅基地房屋2979座，收回村内闲置地13．9万平方米。通过整治安排700余户村民修建住房，填实“空心村”7．44万平方米，节约耕地1000余亩，从而保证全县农民建房30年不再外延。     

“空心村”整治热遍中原

今年3月，河南省国土资源厅召开了全省砖瓦窑场、工矿废弃地和“空心村”整治工作研讨会，拉开了全省砖瓦窑场、工矿废弃地和“空心村”整治工作的序幕。如今，几个月过去了，我们欣喜地看到，以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作在中原大地正如火如荼地进行着，各地普遍掀起了“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治高潮，一些地方已经取得了明显的成效。     

形成“空心村”的主要原因及对策

改革开放以来,随着农村经济的快速发展,农民收入不断增加,生活水平日益提高,农民对住房条件的要求越来越高,更新住房的周期越来越短,住房面积越来越大。但长期以来,农村宅基地管理欠完善,“一户多宅”,宅基地面积超标,乱占乱建,房子闲置、浪费,村庄外延等现象十分突出,这不仅给农村宅基地管理带来很多不便,同时也造成了“空心村”、“村外村”。近年来,各级国土资源部门非常重视“空心村”治理工作,2002年市国土资源局专门下发了文件,2003年又把“空心村”治理工作纳入三县一区工作目标。为了深入研究“空心村”形成的原因及对策,2002年5月…     

中原大地兴起“空心村”治理热

阳春三月，放眼中原大地，只见处处桃花蛊开，油菜花飘香，麦田披绿，令人心旷神怡!更令人兴奋的是，在广阔的中州大地上，一股强劲的以“空心村”治理为主要内容的农宅整治热流正在悄然兴起。形势十分喜人!     

我们是如何发挥村民自治优势加快“空心村”治理的

今年以来，浚县国土资源局在“空心村”治理中，充分依靠群众，发挥村民自治优势，收到了较好效果。目前，已顺利完成了27个“空心村”的治理工作，清理出空闲地2100多处，妥善安排需建房户近8000户，节约用地812亩。我们的做法是。     

走旧村改造之路 建美丽富饶姚村——林州市姚村镇拆旧建新消灭“空心村”纪实

在豫西北晋、冀、豫三省交界，有一个闻名退尔的古老集镇，她西依林虑山，东绕太行余脉，地势平坦，交通便利，人杰地灵，她就是林州市姚村镇。这个古镇现有近8万人口，农民2.5万户，总面积100平方公里，耕地面积6万亩，新河公路穿境而过，举世闻名的红旗渠一、二干渠像两条绿色巨龙盘绕在姚村盆地的东、西山腰，98个自然村像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在两龙盘绕的青山绿水盆地之中。     

枣庄市山亭区加强农村宅基地管理和“空心村”治理的思考

根据国家一系列关于农村宅基地管理政策,结合农村住房建设和危房改造工作部署,枣庄市宅基地规范化管理试点逐步启动。枣庄市山亭区以"生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为目标,以宅基地管理为突破口,立足实际,努力改善农村居住环境,全区宅基地管理规范有序,"空心村"治理取得明显效果。     

为“生命线”筑起一道屏障——南乐县“空心村”治理初见成效

一排排有序的新房替代了往日参差错落的旧宅；     

临朐县“空心村”治理挖潜工作一举多得

“空心村”是目前农村存在的普遍问题,农村大量“空心村”的形成,既引发土地纠纷、使信访案件增多,又浪费了大量土地资源。为此,临朐县国土资源局采取得力措施,深入扎实地开展“空心村”治理工作,充分挖掘盘活了存量土地,促进了国土资源监察信访工作,维护了农村社会稳定。1加强     

中原兴起“空心村”治理热

放眼今日中原大地，可谓喜事多多。你瞧，在广袤的大地上，无论是在巍巍的小秦岭山畔，还是一眼望不到边的豫东平原；无论是在四通八达的省会郑州，还是在地处偏僻的寂静山村；从省、市、县领导，到普通农民，人们都在广泛议论着一个话题：“你们那里的‘空心村’治理的啥样了?”而且，不少人说起话来还眉飞色舞，啧啧称道。     

李七庄，宁陵“空心村”治理的排头兵

7月20日，雨后田野，格外葱绿。宁陵县各乡镇、村委干部，纷纷前往“空心村”治理试点——李七庄取经。     

整治“空心村”要实打实——访济源市国土资源局局长杨学忠

据了解，济源市的“空心村”整治工作，仅三个多月的时间，就整治出耕地2000余亩。关键不是这些数字，最重要的是“空心村”整治工作在济源市已形成了全民参与的良好局面，上上下下、方方面面都形成了共识。可以说，济源市的“空心村”整治工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，群众的积极性非常高涨。那么，其中的奥妙何在?带着这个疑问，近日，记者采访了济源市国土资源局局长杨学忠。