新形势下实现农村宅基地流转的思考和建议

从目前农村宅基地使用权流转客观现状出发,针对宅基地使用权流转制度中暴露出的问题展开思考,并结合实际提出实现农村宅基地使用权合法流转几点建议,最终达到农村集体建设用地节约、集约、高效利用。     

破解农房改造“地从哪里来”难题——金华市创新宅基地集约利用模式

金华市在农村住房改造建设中积极引导和发挥农民群众的首创精神,总结推广农村宅基地集约利用的创新模式,破解农房改造＂地从哪里来＂难题,取得了良好的效果。省委常委、副省长葛慧君在省政府办公厅《专报信息》（第1093期）批示：＂金华市创新推出多种农村宅基地集约利用模式,推进农村住房改造建设的做法很好。＂现刊发胡新民同志的文章,以供学习借鉴。     

204个重点村“宅基地问题”调查

为了贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，促进湖南省社会主义新农村建设，提出加强农村宅基地管理，保障农村居民住宅用地节约集约利用的办法和措施，探索农村宅基地管理的有效途径，开展了农村宅基地管理调研工作，问计基层群众，共谋科学发展。通过对204个重点调查村的解剖，对湖南省农村宅基地管理状况有了一个基本了解。     

新农村建设中农村宅基地整治问题及对策建议

分析山西新农村建设工程中如何处理好建新拆旧、解决"空心村"和节约利用土地等问题,根据定量化结果和实际情况,提出全省在新农村建设中科学合理利用土地的途径和应采取的措施。采用文献资料法、层次分析法、对比分析法和因果分析法。得出新农村建设中存在着村庄缺乏规划、闲置农村宅基地盘活机制存在缺陷、弱势群体安置难、有盲目推行农宅公寓化的趋势等问题。产生的原因主要有农村居民的旧思想观念作怪,规划意识淡薄,市场价格调节机制缺乏等。应加大宣传力度,更新农民的宅基地所有权观念;完善相关法规,推进农村宅基地使用制度改革;完善农村发展规划,提倡因地制宜的节约集约用地方式;区别对待、分类实施,加强农村宅基地整治;合理运用经济杠杆,推动农村居民点节约集约利用;完善新农村建设的"理事会"制度,进一步发挥农村民间自治组织的作用。     

建立宅基地退出机制的思考

宅基地废弃、闲置、低效利用现象严重,在一定程度上加大了建设用地指标控制和耕地保护的压力。要提高农村建设用地节约集约利用水平,建立科学合理的宅基地退出机制势在必行。通过分析当前宅基地管理中存在的主要问题及其成因,从经济、行政、法律、宣传和流转等5个方面对建立宅基地退出机制提出了合理建议。     

“一户一宅”的思考

《土地管理法》第六十二条规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地。这对于节约集约用地,强化农村宅基地管理具有十分重要的指导意义。长期以来,农村旧的宅基地管理模式造成农村村民住房严重超标,一户多宅以及空心村的现象普遍存在,农村宅基地极度浪费。“一户一宅”制从当前全国农村的实际出发,对农村宅基地使用作出了科学合理的界定。但是,在执行“一户一宅”过程中,也出现一些新情况新问题,在市场经济条件下,这些新情况新问题必须在立法和实践中加以解决,并不断完善现有的制度,以达到科学合理地利用农村土地。     

上海农村宅基地资源优化配置路径探讨

随着城乡一体化发展和新型城镇化建设的推进,农村人地关系面临一些矛盾和问题,需要稳步解决。本文基于上海农村宅基地资源特点和基本问题,分析了宅基地资源配置基本方向、农民居住布局优化路径,以及规划引领、用地管控和登记管理等方面政策的完善路径,形成保障农民基本居住权益,促进农村土地节约集约利用的基本思路,可以为上海农村宅基地管理政策的优化提供参考。     

关于建立健全宅基地退出机制的探讨

土地是农民的命根子,而宅基地更是农民生活和生产稳定的基本保障。农村宅基地管理失范,既不利于保护耕地、集约和节约土地,也不利于提高农民生活质量和新农村建设。当前,由各种因素的制约,农村宅基地管理还存在不少问题：“一户多宅”、超法定面积占用宅基地现象较为普遍;建新房子不拆除或腾出老房子的情况难以有效消除：进城务工空置、闲置宅基地呈上升趋势。     

以城乡建设用地增减挂钩为基础开展新农村建设

以城乡建设用地增减挂钩为中心的农村土地整治整村推进,已成为我省土地集约节约利用工程和土地整治的一项重要工作,它不仅符合国家要求的土地节约集约利用原则,有力的支持了新农村城乡一体化建设,更成为了加快新农村规划建设行之有效地重要手段,开展农村宅基地整治,有利于集约、节约用地,缓解新增建设用地和耕地占补平衡的压力。     

简析农村宅基地的规范化管理

以莱芜市钢城区黄庄镇的宅基地规范化管理为例,重点阐述了宅基地规范化管理的主要做法,认为全面推进农村宅基地规范化管理,必须夯实工作基础、加强规划、严格管理。指出通过此项举措,有利于集约节约用地,有利于缓解矛盾,有利于推进旧村改造、土地复垦工作,彻底改变群众的传统观念。     

农村居民点土地整理潜力测算方法研究——以烟台市牟平区为例

以烟台市牟平区为例,选用人均建设用地标准法、户均宅基地标准法和农村居民点内部土地闲置率法3种方法,对农村居民点土地整理潜力测算方法进行了比较研究。指出农村居民点整理潜力测算方法的选择要根据测算区域内农村居民点的用地结构、发展状况等实际情况进行确定。     

定陶县建立农村宅基地管理机制的思考

为解决超标准占用宅基地、一户多宅,“空心村”现象,以及擅自改变宅基地使用用途、非法转让宅基地使用权等宅基地使用中的突出问题,尝试将国有建设用地管理方式推广应用到农村宅基地管理中去;明确土地规划、土地储备、土地整理等土地管理职能部门的宅基地管理职责;将耕地开垦费用于宅基地整治,解决困扰宅基地整治的资金问题;将“问责制”、动态巡查制度等精细化管理手段应用于宅基地管理。     

莱芜市钢城区农村宅基地登记发证存在的问题及对策

在当前农村宅基地登记发证中存在着违法用地、产权不清晰、一户多宅、跨区域购房等问题,这些问题与宅基地使用权有效行使不相适应。要加强宣传发动,加强宅基地的管理和登记的政策研究,制定可行的政策与措施,其中尤其要加强对＂一户多宅＂问题的处理。     

上海农村宅基地退出机制研究

宅基地退出机制的建立,可盘活村民闲置资产,在不增加建设用地总量的前提下,能有效缓解土地供需矛盾、破解耕地占补平衡难题,对实施新农村建设、实现现代高效农业以及维护农民利益等方面具有重要意义。本文从村民、集体经济组织和政府三个层面具体分析了影响宅基地退出的主要因素,针对制约宅基地退出的不同障碍,提出了建立上海市宅基地退出机制的基本思路,并具体阐述了宅基地退出模式和退出程序。     

聊城市东昌府区农村宅基地管理现状调查与思考

农村宅基地管理是建设新农村的重要任务。该文介绍了东昌府农村宅基地管理的现状及主要做法,阐述了存在的问题,并建议进一步完善宅基地管理法律制度和实施细则,加大法律法规宣传力度,增强规划意识和大局意识,建立农村宅基地有偿使用制度和宅基地使用权流转制度。     

东明县农村宅基地节约集约利用研究

东明县农村宅基地管理中,非法占地、非法转让土地、超面积占地、一户多宅、擅自改变宅基地用途和批新不交旧等各种违法行为普遍存在,造成了农村宅基地管理混乱的局面。针对存在的问题,提出了加强法制宣传力度,制定政策抓管理落实,节约挖潜整治土地资源,推进城乡一体化发展等对策建议。     

德州市建设用地节约集约度定量分析

为新一轮土地利用总体规划修编中制定合理的城乡建设用地统筹政策措施,在建设用地现状分析的基础上,利用因子分析方法,对德州市建设用地节约集约度进行了定量分析。     

临沭县农村宅基地管理初探

宅基地问题是当前农村土地管理中的热点、难点问题,现行宅基地管理制度必须进行创新。立足临沐县农村宅基地管理工作实际,分析当前宅基地管理中存在的问题和原因,提出科学管理宅基地的基本思路,重点是以信息化建设推进精细化管理,构建全新的农村宅基地管理模式。     

临沂市城乡建设用地增减挂钩工作问题研究及对策建议

通过调查临沂市城乡建设用地增减挂钩工作现状,系统总结了增减挂钩在支持新农村建设、加速城镇化进程、促进集约用地、增加耕地面积等方面发挥的积极作用,指出了工作中存在资金缺口大、拆迁安置难度大、政策有待完善等问题,提出了完善工作机制、强化资金筹措、坚持让利于民、加强监管审计、加大宣传力度等对策措施。