市县“多规合一”实现路径初探

作者结合工作实践,总结了当前推进市县"多规合一"将面临的难题,通过对实现市县"多规合一"的路径比较分析,指出"多规合一"实质上是如何处理经济社会发展规划与国土空间规划关系的问题,提出"多规合一"是解决当前普遍存在的"规划打架"等问题的一剂良药,对推进市县"多规合一"提出了政策建议。     

地理信息技术支持的“多规合一”——以常州市新北区为例

开展"多规合一"是推进生态文明建设、新型城镇化建设,落实供给侧改革的必然要求。本文以地理信息技术为基础,以土地利用规划为底盘,统一城乡规划、环保规划、农业发展规划等的空间基础;以经济社会发展规划为目标协调各规划,划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界,实施严格的空间管控。最后,以常州市新北区为试验区,分析各规划的差异并落实重点项目,引导国土空间有序开发,优化资源空间配置,形成国土空间开发规划"一张图"。     

科学划定生态红线 全面优化发展空间——鹤壁市推进自然生态空间用途管制试点工作的探索

正自然生态空间用途管制试点是中央深改组确定的重大改革事项之一,是统筹土地、城乡、生态环境保护等各类空间性规划推进"多规合一"的战略部署。按照省委、省政府安排,从2017年初开始,鹤壁市开始推进自然生态空间用途管制试点工作,经过一年多的努力,试点工作取得了重要突破。试点工作开展的背景2014年10月,中国国土经济学会与鹤壁市政府签署了国土空间优化发展实验区共建协议,鹤壁市成为全国首家国     

全面构建国土空间规划体系

正建立全国统一、相互衔接、分级管理的"五级三类"国土空间规划体系,推进多规合一,实现主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划有机融合是党中央、国务院为加快推进生态文明建设、实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化所做出的一项重大决策和部署。广西自然资源厅国土空间规划处(以下简称规划处)是本     

陈铁雄在浙江省自然资源厅调研

正3月19日上午,浙江省政协副主席陈铁雄到浙江省自然资源厅调研,了解深化"多规合一"改革推进省域国土空间治理现代化工作情况。省政协经济委主任黄勇、副主任周华富陪同调研。省自然资源厅党组成员、副厅长顾浩汇报了深化"多规合一"改革推进省域国土空间治理现代化工作情况。与会人员就国土空间规划编制实施、省域空间治理数字化平台建设等进行了交流讨论。陈铁雄指出,国土空间规划是深化"多规合一"推进省域空间治理现代化的一项重要工作,省自然资源厅对规划目标、规划路径、规     

构建一本规划 绘就一张蓝图——广西测绘地理信息局推进“多规合一”试点工作纪略

正以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进"多规合一",是党的十八届五中全会确定的重大战略任务。2016年3月2日,国家发展改革委、国家测绘地理信息局与广西壮族自治区人民政府正式签订《省级空间性规划"多规合一"试点合作协议》,由此拉开了广西"多规合一"试点工作的大幕。此后,广西测绘地理信息局积极努力,探索     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

<正>国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等"多规"融合为统一的国土空间规划,实行"多规合一"。从"多规"进入统一的"国土空间规划"新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?改革开放40年来,我国国土空间开发利用、保护修复和空间治理取得了历史性成就,但站在全球视野,着眼两个百年目标,对标人民群众对美好生活的     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等“多规”融合为统一的国土空间规划,实行“多规合一”。从“多规”进入统一的“国土空间规划”新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?     

如何做好乡村振兴背景下的“多规合一”村级规划

正党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略,并把"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"作为总要求。推动乡村振兴,需要强化规划引领,统筹部署,科学安排,以发挥乡村优势,引导解决存在的突出问题。为便于综合协调和规划实施,需要适应空间规划体系改革的要求,融合经济社会发展、产业振兴、村镇建设、土地利用、生态保护治理等有关规划,形成"多规合一"综合规划。     

动态

<正>自然资源部召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会6月20～21日,自然资源部在福建省厦门市召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊出席会议并讲话。关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与"多规合一"的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田     

试点先行 典型引路——河南加速推进第三次全国国土调查

正第三次全国国土调查是党中央、国务院决定实施的一项重大部署,是促进"多规合一",协调优化城镇空间、农业空间、生态空间,建立国土空间开发保护制度的基础支撑,对摸清自然资源家底、推进生态文明建设和绿色发展具有重要意义。按照国家统一部署,河南把做好第三次全国国土调查工作作为一项重要的政治任务,加强领     

辽宁省多层级国土空间优化配置的几点思考

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视规划工作,理顺规划管理体制、建立空间规划体系在国家层面不断探索推进。自然资源部的成立从制度和部门层面彻底解决了长期以来的规划多头、规划冲突等问题,为实现真正的"多规合一"创造了基础条件,新时代国土空间规划体系加快成型。国土空间优化配置是加快落实辽宁省区域发展战略、加强生态文明建设和提升自然资源管理能力     

关于沿海丘陵地区“多规合一”的思考与建议

正自党的十八大和十八届三中全会以来,党中央、国务院对严格土地管理提出了新的更高的要求,多次提出要积极推进市县规划体制改革、探索"多规合一"。2014年,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等部委联合发文《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,部署"多规合一"试点。国土资源部印发《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》,要求将土地利用总体规划     

对崇左市推进村庄规划夯实乡村振兴基础的思考

正为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神,深入开展"思想创新大解放,职能改革大发展,服务经济大走访"活动,崇左市自然资源局组成调研组,就如何以村庄规划促进乡村振兴开展专题调研。一、崇左市推进村庄规划的经验和成效(一)编制"多规合一"的全域全要素村庄规划2019年,崇左市以行政村为单位编制"多规合一"的村庄规划,围绕"产业兴旺、生态宜居、     

土地利用总体规划、城乡规划等“多规合一”

目前,各地都提出推动新型城镇化进程,探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的"三规合一"或"多规合一"(以下统称"多规合一")。其中,中央城镇化工作会议指出"建立空间规划体系,推进规划体制改革";《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》也提出"推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等‘多规合一’"。下面就土地利用总体规划、城乡规划等"多规合一"提几点想法。一、多规合一的涵义     

宁波市奉化区探索"多规合一"乡村规划新模式

近期,宁波市奉化区大堰镇万竹村作为浙江省"多规合一"实用性村庄规划编制首批试点村庄之一,公布了村庄初步规划并公开征集意见和建议,这是该区在"多规合一"方面的首例探索.     

海南：强化资源保障助推自贸港建设

正日前,2021年海南省自然资源和规划工作电视电话会议召开。会议明确,今年将围绕"优生态、保发展、惠民生、守底线"原则,深化"多规合一",建立资源高效利用制度,落实最严格的耕地保护制度,为加快推进海南自由贸易港建设提供资源要素保障。会议提出,今年要重点抓好以下六个方面工作:一是深化"多规合一"改革。今年底前有条件、有需求的村庄规划应编尽编,基本达到全覆盖。     

如何编制“多规合一”的实用性村庄规划——以焦作为例

2019年7月15日,河南启动“乡村规划千村试点”工作,河南省自然资源厅作为试点工作牵头部门,按照“试点先行、典型引路、全面推开”原则,精心组织省内外1517名优秀规划设计师深入1188个村庄,开展多规合一的实用性村庄规划编制,力争形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验。村庄规划工作开展以来,焦作市自然资源和规划局围绕“乡村振兴”的总体目标,积极开展调研摸底,实施村庄规划编制工作,推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。     

“多规合一”绘就美丽蓝图——厦门市空间规划的借鉴与启示

作为我省空间规划的试点地区之一,许昌如何统筹空间规划,避免各类规划"打架",实现国土空间的集约、高效、可持续利用?如何构建上下协同编制省级和市(县)级空间规划的路径和模式?带着这些问题,1月21~23日,由许昌市国土局、发改委、工信委、规划局、财政局等单位负责同志组成的联合考察组到厦门就"多规合一"问题深入交流、实地考察,并结合实际工作撰写调研报告,从而推动许昌空间规划试点各项工作顺利开展。     

多规之“底”——从市县“多规合一”试点实践看空间规划体系重构

目前,四部委分别牵头推进的市县"多规合一"试点工任务已经基本完成,形成了一系列试点成果。专家们建议,应加强顶层设计,尽快总结和提升试点经验,并统筹好下一步的空间规划试点工作。