由一宗闲置土地处置引发的思考

近年来,国务院、国土资源部三令五申加强对闲置土地的处置工作,但实际工作成效并不明显.据中原地产研究中心8月底报告显示:40家开发商于2003～2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中, "在售"和"售完"的地块仅占43%,仍有27%的土地"待开发",30%的土地"规划在建".这种现象造成了严重的土地资源浪费.笔者在参与处理一宗闲置土地的工作实践中,对现有的相关法律和政策产生了一些思考.     

闲置土地处置办法

（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过,2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地,规范土地市场行为,促进节约集约用地,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和同城市房地产管理法》及有关法律、行政法规,制定本办法。     

义乌市分类处置闲置土地

义乌市积极开展闲置土地清理处置工作,今年共查出闲置土地7宗,总面积3．0681公顷。闲置土地主要集中在工业用地,闲置原因主要是“三通一平”等配套基础设施没有及时跟上,致使企业无法正常开工建设。义乌市采取分类处置的办法处理闲置土地,因政府原因造成的闲置土地：一是努力消除闲置原因。对政策处理未到位原因造成的闲置,政府加大工作力度、兑现政策,交付土地尽快开工。     

贵州：超额完成闲置土地年度处置任务

正2020年,贵州省采取有力有效措施消化批而未供土地13.47万亩,处置率在全国排名第六;完成闲置土地处置5.24万亩,超额完成自然资源部下达的年度处置任务。一是精心组织排查,全面摸清底数,建立全省批而未供、闲置土地整改工作台账,实施台账月更新,动态掌握家底。二是全面谋划布局,印发关于做好土地精准供应盘活存量土地的指导意见,强化"多规合一"规划引领,注重建设用地精准供应,加快批而未供和闲置土地处置,创新存量土地利用方式等。     

由一宗闲置土地处置引发的思考

近年来,国务院、国土资源部三令五申加强对闲置土地的处置工作,但实际工作成效并不明显。据中原地产研究中心8月底报告显示：40家开发商于2003～2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中,“在售”和“售完”的地块仅占43％,仍有27％的土地“待开发”,30％的土地“规划在建”。     

“眼睛向内”盘活存量土地,浙江部署批而未供和闲置土地大清查大处置

正9月14日,国土资源节约集约示范省建设暨加快批而未供和闲置土地处置现场会在湖州召开。省委常委、常务副省长冯飞出席会议并讲话。省政协副主席、省国土资源厅厅长陈铁雄出席会议并作具体工作部署。国家土地督察上海局局长韩海青应邀出席会议并讲话。省政府副秘书长李岩益主持会议。为推动节约集约用地工作继续走在前列,更好服务"两个高水平"建设,浙江"眼睛向内"加大力气盘活存量建设用地,向批而未供和闲置土地"亮剑"。从9月开始,浙江决定用4个月时间,开展批而未供和闲置土地大清查大处置行动,力争到今年年底全省批而未供土地面积下降20%,闲置土地面积下降20%。     

闲置土地处置若干问题探讨

土地作为生产力三大土要素之一,在社会经济发展中居于基石地位。土地利用的总体结构、空间布局、利用效益在一定程度上反应一个区域社会经济发展的水平以及社会文明的发展进程。人多、地少、资源匮乏作为我国的基本国情将在相当长的时期内存在,所以,土地管理也被定义为我国三项基本国策之一。实行最为严格的耕地保护制度,实行最为集约的用地制度在近年来逐渐得到政府以及社会公众的广泛认可。     

日照市加大闲置土地处置力度

近年来，日照市国土资源局不断强化措施。积极盘活和消化利用闲置土地．城区闲置土地数量逐年减少。为进一步促进土地资源优化配置，加大对闲置土地的处置力度，提高工作效率，该局将土地闲置费收缴工作交由地租征收处统一办理，在前阶段城镇存量建设用地情况专项调查的基础上，按照国土资源部《闲置土地处置办法》和《日照市闲置土地处理和利用办法》等法律法规的相关规定依法收缴土地闲置费；     

齐市加大闲置土地处置力度

本报讯 日前,齐齐哈尔市国土资源局经过深入查实,对位于该市铁锋区工商局南地段的3971．1平方米国有建设用地办理了闲置土地收回处置手续。     

日照经济开发区加大闲置土地处置力度

2009年,日照经济开发区国土资源分局认真抓好闲置土地处置工作,成效显著。该局通过深入挖潜、盘活存量,对取得土地2年内未开发利用的企业闲置用地,坚决依法予以收回,重新出让;对经济效益不好、破产倒闭企业的空闲、废弃等低效利用土地,合理运用收回、收购等手段,制定出多方能接受且符合市场运作机制的土地二次配置政策,充分开发利用。     

闲置土地处置办法重点规范“政府原因闲置”

■加大对政府相关部门的约束力度。县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反相关规定的,依法给予处分■督促地方政府及时处理闲置用地。对闲置土地情况严重的地区,在供地等方面采取限制新增加建设用地措施●规范土地出让合同。合同或者划拔决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定     

闲置土地,政府该担多少责?

正当前,全国耕保形势依然严峻。尽管中央加大了对土地的宏观调控,严格了土地征用审批制度。但一些地方土地征而未用、撂荒、闲置的现象仍客观存在。其中一个重要原因,就是"政府成因"所占比重过大。从全国闲置土地案例来看,"政府成因"导致的闲置土地无论是宗数还是面积,都远超企业自身原因,所以有必要对土地闲置成因中的政府因素进行分析说明。非净地出让导致交地时间延迟、土地闲置。土地非净地出让原因很多,其     

服务,蕴含在行政处置中——临桂县国土资源局清理闲置土地工作漫笔

"保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林"--在广西壮族自治区党委、政府的部署下,风景文化名城桂林市正在进行一场城市中心区西移战略的战争!     

我省闲置土地清理处置取得阶段性成果

大唐鸡西煤矸石热电联产项目,是充分利用废弃煤矸石发电的我省“十一五”重点建设项目,最初选址在市区,不但不利于环境保护,还对周围百姓生活造成影响。鸡西市政府经多方调研和实地考察提出重新选址方案,将原化工厂的闲置地作为建设用地,交通及环保条件完全满足项目需要,得到了项目单位的认可和百姓的拥护。     

杭州闲置土地清理处置工作取得成果

2003年5月以来,杭州市国土资源局开展了市区闲置土地清理处置专项活动.经过市、区(含开发区,下同)两级国土资源管理部门的共同努力,初步摸清了市区土地闲置情况,妥善处置了部分闲置地块,市区闲置土地清理处置工作取得了一定的成果.     

浅析闲置土地处置中的相关法律问题

闲置土地处置对促进土地节约集约利用,提高土地利用水平,强化土地市场管理具有十分重要意义。《土地管理法》《城市房地产管理法》等土地管理法律法规对因企业自身原因的闲置土地采取两种非常严厉处置措施,分别是按土地出让价款的20%征收闲置费和无偿收回土地使用权。如果闲置土地严格按这两项规定进行处置,将对土地使用权人的利益产生重大影响,轻则＂元气大伤＂,重则＂倾家荡产＂。     

对推进广西闲置土地处置工作的思考

正在资源环境约束日益加剧、用地供需矛盾突出的形势下,广西各地以大量消耗土地资源为代价的传统发展方式仍未根本转变,土地粗放低效利用的现象依然存在。批而未征、征而未供、低效用地以及闲置土地面积多、分布广,盘活利用任务艰巨。其中,闲置土地由于成因复杂、涉及部门多,处置利用尤为困难。笔者经过广泛调研后,在剖析广西闲置土地现状、问题的基础上,对破解广西闲置土地处置有关问题和推进处置工作进行初探。     

沁阳处置一宗近百亩闲置土地

<正>近日,沁阳市人民政府依法收回一宗国有土地使用权面积6.51公顷(97.7亩),这是今年年初以来该市处置闲置土地工作取得的成效。2012年,河南省赢硕半导体照明科技有限公司以出让方式取得位于沁阳市太行大道与工业路交叉口东西角,城市规划区内近10公顷国有土地使用权,规划为工业用地。在利用了3.33公顷土地之后,由于诸多方面原因致使6.51公顷     

海南：以更大力度清理处置闲置土地

日前,海南省长蒋定之主持召开省政府专题会议,会议听取了全省闲置土地清理处置情况汇报,分析研究了存在的突出问题．对下阶段工作作了具体安排。蒋省长强调,土地长期闲置,浪费宝贵资源。损害群众利益,贻误发展机遇,是海南经济社会发展中的突出问题,必须下大力气加以解决。他要求,各级政府要以“问题虽然不是由今天产生,但解决问题必须从今天开始”的态度,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神,下定决心、排除万难,勇于亮剑、敢于担当,义无反顾、坚定不移做好闲置土地清理处置工作,确保今年7月前全面完成清理处置任务,为海南今后发展打下更加健康的基础。     

浙江省批而未供和闲置土地清查处置工作取得阶段性成果

正今年6月,自然资源部下发《关于健全建设用地"增存挂钩"机制的通知》(自然资规[2018]1号),提出各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划,要把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,逐年减少批而未供、闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地计划安排。要明确各地区处置批而未供和闲置土地具体任务和奖惩要求,对两项任