《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》解读

正城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。经过10多年的实践探索,增减挂钩政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,从允许集中连片特困地区、国家级贫困县到省级贫困县的增减挂钩节余指标在省域内流转使用,成为解决脱贫攻坚资金难题的重要渠道,推动了农村人居环境整治,促进了城乡     

建立增减挂钩节余指标储备机制的实践和思考

正城乡建设用地增减挂钩节余指标(以下简称节余指标)是通过农村土地综合整治,充分保障本村农民安置用地和农村发展用地空间基础上节余的可用于城镇的建设用地指标。增减挂钩指标在政策设计之初仅限于县域内流转,2008年"汶川地震"灾后重建首次突破地域限制,允许部分重灾县的节余指标在市域流转,2016年逐步推广至扶贫开发和易地扶贫开发领     

嘉兴市率先在全省实施农村土地整治增减挂钩节余指标挂牌出让

11月27日,嘉兴市产权交易中心首次挂牌出让农村土地整治增减挂钩节余指标100亩,挂牌价每亩100万元,并于今年12月底前完成交易。这次节余指标市场交易是根据国务院国有资产监督管理委员会、财政部第3号令《企业国有产权转让暂行办法》、浙江省土地整治条例、嘉兴市人民政府办公室[2014]85号《嘉兴市农村土地整治增减挂钩节余指标交易管理办法（试行）》、嘉善县人民政府[2014]35号文件《嘉善县人民政府关于天凝镇100亩城乡建设用地增减挂钩节余指标要求在市级平台交易的报告》等相关法律、法规等法律、办法的规定,受嘉善县天凝镇人民政府委托,嘉兴市产权交易中心采用挂牌竞价方式出让的,全市范围内县（市、区）政府、镇政府及各类开发区（园区）管委会均可竞买。     

增减挂钩再升级,允许深度贫困地区跨省调剂——《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》解读

正城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。经过十多年的实践探索,增减挂钩政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,从允许集中连片特困地区、国家级贫困县到省级贫困县的增减挂钩节余指标在省域内流转使用,成为解决脱贫攻坚资金难题的重要渠道,推动了农村人居环境整     

青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见的通知

正青政办〔2014〕140号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:省国土资源厅拟定的《关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。2014年8月11日关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见青海省国土资源厅2014年8月为深入贯彻十八届三中全会精神,深化土地制度改革,推动我省城乡建设用地增减挂钩工作,缓解建设用地指标     

关于增减挂钩周转指标归还工作的思考

2009年国土资源部批准辽宁省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,增减挂钩试点工作已经成为辽宁省破解土地资源瓶颈制约、探索保护耕地和节约集约用地的重要抓手,对推动用地方式转变、促进城乡统筹发展、维护群众土地权益、提升城镇化质量和水平具有重要意义。但随着增减挂钩周转指标归还高峰期的日益临近,保证周转指标归还的数量、质量和时间已成为继续做好增减挂     

增减挂钩指标交易的“鄂州路径”

正目前,我国增减挂钩政策仍处于试点阶段,理论界对宏观上增减挂钩政策制度性探讨较多,而在真正落实具体挂钩指标交易操作方面的研究比较缺乏。本文基于湖北省鄂州市农村综合产权交易中心开展的指标交易试点工作,对增减挂钩指标交易进行深入探讨。国有土地交易须"持证准用"鄂州市作为湖北省城乡一体化发展试点区和综合改革示范城市,2012年被国土资源部列为基层改革联系点,同年9月鄂州市农村综合产权交易中心正式挂牌成立。目前,产权中心开展的产权交易项目主要     

安徽:首次省内流转工矿废弃地复垦节余指标

7月30日,安徽省首批工矿废弃地复垦利用节余指标在合肥市公共资源交易中心成功挂牌转让.指标转让方是潜山县政府,受让方为黄山市政府,成交面积约202.5亩,每亩40万元,成交总金额8100.3万元.据悉,为有序推进历史遗留工矿废弃地复垦利用,安徽省国土资源厅于今年1月19日印发《关于进一步推进历史遗留工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》,明确允许大别山连片特困地区以及纳入国家相关规划的生态移民搬迁地区工矿废弃地复垦利用节余指标在省域范围内流转使用,具体流转办法参照城乡建设用地增减挂钩节余指标流转使用管理办法.     

莱芜市莱城区出台城乡建设用地整治挖潜（增减挂钩）指标使用管理办法

为进一步规范城乡建设用地增减挂钩指标使用,推进城乡建设用地增减挂钩工作有序进行,日前,莱芜市莱城区政府印发了《城乡建设用地整治挖潜（增减挂钩）指标使用管理办法》（以下简称《办法》）。     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点指标收益返还对策建议

正自2009年"增减挂钩政策"实施以来,辽宁省各地政府按照国家要求,及时将增减挂钩指标收益返还农村,用于提高补偿标准、安置基建、培训教育、养老医疗保障等,使农民分享到挂钩指标收益返还红利,部分地区农村环境得到了较大改善,促进了美丽乡村建设。由于国家和省尚未出台增减挂钩指标收益返还办法,各地政府在返还挂钩指标收益时,也遇到了收益返     

现行增减挂钩政策在城市周边乡镇的应用

正我国正处于快速城市化阶段,城市周边的乡镇通过征地自然成为城市的一部分,从而获得城市扩展红利,城市周边乡镇也将会因城市经济发展和产业转移的带动而用地量激增。新增建设用地指标的紧缺对应着各类项目用地需求的急切,国土部门不可避免地会面临保护与保障"两难"困境。如何破解这一矛盾,笔者认为可从现行城乡建设用地增减挂     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点现场会在盘锦市召开

11月2日,辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点现场会在盘锦市召开。全省14个市的46个县和54个区的150余名负责增减挂钩工作的领导及工作人员参加会议。省国土资源厅副厅长赵延庆参加会议并作重要讲话,省国土资源厅副巡视员刘瑛主持会议。此次会议旨在推广大洼县开展增减挂钩试点工作中好的经验,并重点对工作中存在的问题提出意见和措施。     

全省城乡建设用地增减挂钩工作座谈会在济南召开

3月3日,全省城乡建设用地增减挂钩工作座谈会在济南召开。山东省才利民副省长主持了会议。山东省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省金融办、人民银行济南分行、省银监局、省农行负责人,各市分管副市长、国土资源局局长,省国土资源厅有关处室负责人参加了会议。期间,山东省国土资源厅与中国农业银行山东省分行就利用信贷资金,推进城乡建设用地增减挂钩工作开展合作,签署了城乡建设用地增减挂钩业务合作协议。     

增减挂钩政策在推进城镇化进程中的问题与解析

正近年来,辽宁省城区和县域经济发展迅速,但农村发展相对滞后,城乡发展不协调,统筹城乡发展的任务十分艰巨。根据《辽宁省人民政府关于推进全省城镇化建设工作的意见》,辽宁省将依托县(市)城、新城、新市镇和产业集群建设,通过增减挂钩政策实施城中村、城边村改造,促进大中城市和小城镇协调发展,提高城镇化水平和质量,提升城镇基础设施和公共服务设施建设水平,积极稳妥推进城镇化。那么在城镇化推进过程中,增减挂钩政策解决了哪些问题,发挥了什么样的作用呢?     

增减挂钩在新型城镇化建设工作中的有关问题与对策

加快推进新型城镇化建设是郑州市委、市政府贯彻落实中央统筹城乡发展战略,促进以城带乡、以工促农、城乡共同发展,实现全市城镇化进程的重要决策。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台,意味着中原经济区建设已提升为国家战略,标志着中原经济区建设将在更有力的政策下,持续探索"三化"(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展新路。中牟县处于"中原经济区、郑州都市区、郑州新区"三区叠加的核心先导区,势必     

陕西:新增用地指标与流量存量使用面积挂钩

正近日,陕西省国土资源厅出台了《关于进一步加强和改进建设用地计划管理工作的意见》,并下达了《陕西省2017年土地利用计划》,要求按照"先存量、再流量、后增量"的顺序安排年度计划指标,提出流量存量计划使用面积与新增用地计划1∶3挂钩机制。陕西省国土资源厅明确,各地在新增建设用地计划使用中,城乡增减挂钩完成面积、工矿废弃地复垦利用面积和存量建设用地盘活面积,均按照1∶3的比例挂钩使用新增建设     

山西土地整治形成的新增指标可有偿流转

日前,山西省第十二届人民代表大会第十次会议表决通过《山西省土地整治条例》,并将从10月1日起正式施行。对新增耕地指标管理及其流转问题,《条例》明确,使用省耕地开发项目专项资金整治土地形成的新增耕地指标,由省政府国土资源主管部门统一管理,     

浅析增减挂钩政策在黄河滩区居民迁建工作中的作用——以山东省菏泽市为例

土地增减挂钩政策具有的多重效应,在山东省菏泽市黄河滩区居民迁建工作中起到了推动作用。既能为黄河滩区居民迁建筹集资金,还能为黄河滩区后期的经济建设发展提供有力支撑。使滩区发展同乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等战略有效衔接,持续巩固脱贫攻坚成果,拓宽增收致富渠道,确保黄河滩区群众安居乐业。