家庭农场:探路土地适度规模经营

2013年,中央一号文件再次聚焦"三农",并提出"鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转".其中,"家庭农场"概念首次在一号文件中出现.一石激起千层浪,"家庭农场"引发社会各界的普遍关注和讨论. 基于国情的解释 在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步推进的背景下,我国家庭经营制度既面临组织变革的压力,也有产生新的制度安排的动力.与企业化经营相比,家庭农场的制度安排具有独特的优势,更为适合我国当前的基本国情.     

国际视野下的土地流转经验

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到加快构建新型农业经营体系,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。可以看出,土地流转已经成为推进我国农业现代化发展的重要突破口。虽然各个国家土地所有制度大相径庭,但普遍来看国外没有土地集体所有家庭承包经营这一制度     

土地流转待突围

与近些年来偏重于提供服务的农民专业合作社不同,家庭农场更着重于农业生产过程本身.农业规模化生产、提高生产效率、解决农民就业……在调查过程中,我们发现家庭农场被寄予众多期待.相比于认定标准不明确,政策扶持不到位等疑惑,家庭农场主们还有挥之不去的担忧——土地.     

政策空白难题——家庭农场的湖南样本调查

3月26日,"丰瑞乐"在石门县行政审批服务大厅工商窗口注册成功.据湖南省工商局证实,这是湖南第一个注册的"家庭农场".而根据农业部的统计数据,截至2012年底,全国家已有87.7万个家庭农场.作为一个农业大省,湖南的终于迎来第一个注册的家庭农场,开始摸着"石头"向前行.     

论家庭农场的生成机制

家庭农场是一种特殊的制度安排.要弄清家庭农场的生成机制,需要从制度变革的动力、制度环境两方面进行解释. 家庭农场产生的动力 无论是一般农户还是家庭农场,都始终是更大经济体系的一部分,都在市场力量的制约下,与其他经济主体一起从事生产与交换,所不同的只是参与程度.在机遇与风险双重力量的作用下,"农户与市场的关系是一个连续的压力区间,它从承担风险并获得参与市场的好处,延伸到为生存而保留非市场的生产基础".     

农用地流转过程中农户行为对土地利用的影响

<正>中央文件提出发展家庭农场,继续推进土地流转,有利于城乡统筹发展,加快社会主义新农村建设,加快农村转轨变型过程中农村人口和劳动力向城镇和非农产业转移,以及推进新型城市化、新型工业化,实现城乡社会经济一体化发展。农户是农地经营的主体,是农地流转中主要的土地供给者,他们的意愿和行为对于一个地区的农地     

收回国有农场土地使用权补偿研究

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资源。我国推进城镇化、工业化和道路交通水利等基础设施建设进程中,不可避免地要使用国有农场的土地,而现行的法律对收回国有农场土地使用权的补偿和安置过于笼统,操作性不强,本文试图     

耕地集中连片 机制保障先行——广西龙州县推进耕地“小块并大块”的思考建议

我国市场经济发展对农业市场化提出了更高要求,农民"各自为政"的分散经营模式严重阻碍了农业现代化和市场经济的发展。尤其是西部山区,小块土地分散经营更为突出,龙州县就是一例。龙州是典型的大石山区,石山面积占全县总面积的53.1%,75万亩耕地面积被分散成约300多万块。改革开放初期,农村土地家庭联产承包责任制实施之后,每户所经营的土地都比较零散。1999年,龙州县上龙乡上龙村板卜屯群众通过自愿     

我国农地使用权流转探析

农地使用权流转的涵文 在20世纪80年代初开始并逐步形成的我国农村土地家庭承包责任制,曾经对稳定农村经济、农业发展和农民收入增加发挥了不可磨灭的巨大作用,但是,随着国民经济的高速增长,非农产业的发展和农村富余劳动力的流动,加上农产品供求关系发生阶段性变化,以土地经营为主要收入来源的农民收入增长缓慢甚至下降,使土地经营对农民生产、生活的重要性有所下降.尤其是"入世"以后,中国以农户为生产单位的农业经营模式受到国外规模经营效应的严峻挑战.因此,"土地流转起来"的呼声是越来越强烈.     

动态

正今年全面完成永久基本农田划定工作3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调,要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩。李克强要求,强化农业基础支撑。新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、     

巧解心结止纷争

<正>"魏所长,俺的农产品展厅正式开工了,非常感谢咱们所对俺们家庭农场的支持。""不用谢,为群众服务就是我们的义务。抓紧时间把展厅建好,争取今年拿到更多的红薯苗订单。"5月26日上午刚上班,民权县国土资源局王桥国土资源所所长魏绪国就接到了业明家庭农场负责人韦业明打来的电话。"业明家庭农场主要专业进行红薯苗培育,前几天其负责人韦业明找到我们所里,说其农产品展厅建设各     

是违法占地还是改变用途

<正>案例村民杨某以每年每公顷9000元的价格流转土地33公顷,向村委会提出书面申请成立农业种植家庭农场,在经过村委会、乡政府、农业局、国土资源局同意后取得备案手续。县工商行政管理局为其颁发了工商营业执照。杨某却在未经国土部门批准的情况下,擅自在流转土地上占用0.15公顷土地建彩钢加工厂。     

合作社里的“聚宝盆”

正近年来,长葛市大力发展现代农业,通过坚持质量兴农、绿色兴农、结构兴农,积极培育多种形式、不同规模的专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,帮助农民增收致富。图为长葛市南席镇高庙村豫泰种植合作社的荷塘,400余亩小荷才露尖尖角的莲藕在阳光的照耀下,摇曳生姿,好像一幅充满生活情趣的美丽画卷,让人流连忘返。该合作社流转土地1150亩,发展社员16户,     

使用国有农、林、牧、渔场土地的补偿应视同征用集体土地

据浙江省农、林等部门统计,到２０００年末,全省国有农、林、牧、渔场经营土地面积达５３０．８６万亩,约占全省国有土地总面积的近三分之一,其中,国有农场(含劳动农场)１８６个,经营土地面积６０．７５万亩,需由这些土地经营收入养育的人口约９万人。因此,国有农、林、牧、渔场土地,不仅是国有资     

荷兰空间规划体系的演变及启示

<正>荷兰是发达的市场经济国家,国土面积为4.19万平方公里,土地利用结构中农地占60%,水域占18%,建成区占12%。荷兰是全球仅次于美国的第二大农产品出口国、欧洲农业强国。同时在城市快速发展中仍然拥有优美的自然环境和生态空间,因此其空间规划享有国际声誉。分析荷兰空间规划体系的演变,对构建我国空间规划体系,实现生态文明体制改革目标具有借鉴意义。     

权威专家谈“三权分置”改革

正"三权分置"将对农民和农业经营者带来哪些影响?就此话题,记者专访了国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆。叶兴庆认为,"三权分置"明确了所有权、承包权、经营权各自的权能和相互的关系,并提出平等保护经营权,对促进我国农业适度规模化经营、发展现代农业意义重大。记者:为什么要搞"三权分置"改革?叶兴庆:改革开放以后,农村实行家庭联产承包责任制,逐渐形成所有权和承包经营权两权分离的农地权属分割关系。在这一过程中,中央出于保护农民利益的考     

政府在农地适度规模经营中的职能

家庭联产承包责任制因把土地经营权部分交还给了农民,从而极大地调动了农民的劳动投入热情和积极性,相当一段时间内促进并维持了我国农业的稳健发展。但在土地极为有限的基础上推行家庭承包经营后导致农村土地高度分散,在极小规模下的低效甚至负效经营,缺乏基本的维持生产发展的投入,致使土地边际产出     

对工商资本进入农村土地经营的探讨

工商资本进入农村土地经营成为新型农业经营主体之一。土地资产化、资本增资困难、农业有利润是工商资本进入土地经营的原因。工商资本进入土地经营以后,引起了土地集体所有制的边缘化、粮食作物的边缘化、农业用途的风险化、资本的土地化、农业补贴的不公平化。其实,由于农业机械服务社会化、农业结构区域化、农业技术标准化、土地流转扩大化,土地经营规模已经在逐步改进。工商资本进入农业需要承担高昂的土地成本,和劳动力成本,并排挤农民从农。关于工商资本进入土地经营,应该发挥资本与管理优势和农民共同发展;应该加强从农资格审查和工商监管;探索适合工商资本的经营管理模式;明晰土地权属关系,保护土地集体所有权权益。     

看荷兰、日本、以色列设施农业亮点

正荷兰、日本、以色列人均耕地面积分别仅为0.06公顷、0.03公顷、0.04公顷。20世纪60年代以来,通过强化政策支持、科技支撑和产业配套,荷兰、日本和以色列分别大力发展玻璃温室、植物工厂、微滴灌等特色设施农业,为本国现代农业提质增效、实现土地集约高效发展探索了新出路。     

图片报道

正5月13日,商丘市国土资源局组织全市国土资源系统干部职工,在市体育馆成功举办了"强素质树形象"2016年度春季健身运动会。图为拔河比赛现场。(徐冬李京/摄影报道)近年来,长葛市国土资源局不断加大土地整治力度,鼓励农民因地制宜发展特色种植,有效促进了农业增产,农民增收。图为5月22日在长葛市官亭乡的"神农家庭农场"里,满园又大又黄杏儿坠满枝头,吸引众多游客前来观光、采摘。(黄秋红/摄影报道)