关于建立健全宅基地退出机制的探讨

土地是农民的命根子,而宅基地更是农民生活和生产稳定的基本保障.农村宅基地管理失范,既不利于保护耕地、集约和节约土地,也不利于提高农民生活质量和新农村建设.当前,由各种因素的制约,农村宅基地管理还存在不少问题:"一户多宅"、超法定面积占用宅基地现象较为普遍;建新房子不拆除或腾出老房子的情况难以有效消除;进城务工空置、闲置宅基地呈上升趋势.对此,我国不少地方出现了"双增"怪圈:一方面是城市建设用地急剧增长,另一方面是农村非农建设用地居高不下.为此,要使"农村建设用地的减少与城镇建设用地的增加相挂钩"的政策落到实处,积极探索农村宅基地的退出机制尤为必要.     

对广西北流市农村宅基地制度改革的思考

正近年来,随着工业化和城镇化的迅速发展,广西北流市农村宅基地大量闲置,村落"空心化"现象严重,出现"一户多宅"、超占多占宅基地、宅基地私下交易等问题。以上问题严重制约着农村经济的发展和城乡一体化建设,从根本上催生了北流市农村宅基地制度该改革的诉求。如何引导农村宅基地有偿退出,合理规划利用村庄土地,成为北流市发展亟待解决的问题。为此,北流市2017年12月开始统筹推进宅基地制度改革试点。北流市对照宅基地制度改革试点的任务及要求,在探索宅基地权益保障和取     

广昌:严把“五关”规范农村建房行为

正2017年以来,江西省广昌县国土资源局严把"五关",进一步规范农村建房行为,做到不批人情地、不办人情事,严格执行农村建房"一户一宅"制度。一是严把土地规划关。强化规划先行、合理布局的理念。按照因地制宜、经济适用、简便易行的原则,力求符合农村实际、满足农村需求、体现农村特色、方便农民生产生活,合理规划村庄布局。二是严把节约集约关。结合实际,因地制宜地组织开展"空心村"和闲置宅基地、空置住宅、"一户多宅"的调查清理工作,将清理出的闲置土地及时复垦或转给     

土地承包经营权有偿退出试点破冰

<正>退地农民仍属少数"种地又苦又累,效益不如做买卖,我以后不想种地了,不如让愿意种地的人来种,现在退出我还能得点现金。"重庆梁平县礼让镇川西村9组54岁的吴建平这样解释自己为何选择退地。他长期在外面做家具销售生意,已在镇上买了300平方米的门面房,家里已经有12年不种地了。村里实行承包地退出试点后,他第一个赶回来申请退地。吴建平所在川西村9组共有70多户农户,有21户农户申请永久退出     

临颍县集中整治农村侵占集体土地和“一户多宅”问题

<正>为解决长期以来农村存在的侵占集体土地和"一户多宅"、建设无序、村庄空心化严重等问题,日前,临颍县专门做出决定,在全县集中开展整治农村侵占集体土地和"一户多宅"专项行动。这次集中整治行动,按照"堵住当前、清理过去、堵疏结合、着眼长远"的工作方针,坚持以村为主、乡镇指导、宣传先行、阳光透明、依法依规、因地制宜、收益归村的原则,集中力量,每年整治120个左右的行政村,利用3年时间,全面解决农村存在的侵占集体土地和"一户多宅"问题,     

盘活闲置宅基地 助力乡村康养产业——对新《土地管理法》第六十二条的理解与适用

正2019年,第三次修正的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地法》),在第六十二条集中规定了对宅基地的管理内容,确定了县级人民政府应保障农村村民户有所居、一户一宅、乡镇和村庄规划应改善村民居住环境、村民自愿有偿退出宅基地,国家鼓励盘活利用闲置宅基地等原则。在以上原则和乡村振兴的背景下,如何管好用好宅基地,助力乡村地域内的健康     

浙江省宅基地退出机制调研

<正>近年来,随着浙江省城市化进程加快,一方面导致城镇用地不断扩张,另一方面导致农村建设用地尤其是农村居民点用地"不减反增"。由于缺失宅基地退出的有效机制,造成农村宅基地大量闲置,同时农民的合理建房需求得不到满足。为完善农村宅基地的使用管理机制、促进农村宅基地的集约高效利用,笔者深入嘉善县、义乌市、松阳县等地进行调查分析,通过国土资源管理部门、乡(镇)人民政府、村集体的座谈、访谈和农户问卷调查等方式,深入了解浙江省农村宅基地利用管     

盘活三块地 用好复垦券——淮滨县利用宅基地复垦券助推脱贫攻坚

正日前,笔者从淮滨县2017年脱贫攻坚成绩单上发现,该县2826户13388人退出贫困序列,贫困发生率降至5.57%,在全省脱贫攻坚问题整改实地核查和第三方评估中名列前茅。"全县脱贫攻坚工作之所以成效显著,主要得益于全省推行的宅基地复垦券政策。"县国土资源局负责同志告诉笔者。"仅2017年,通过宅基地复垦券交易就得到5.7亿元资金。"淮滨县是国家级贫困县,目前仍有贫困人口11034户35236人,脱贫攻坚任务艰巨,扶贫资金缺口较大。近年来,该县在积极推进"三块地"(城镇建     

临沭县巧借外力推进农村住房建设

2012年以来,临沭县从消除前紧、中松、后不管的现象入手,继续把农村住房建设和危房改造工作作为引领和支撑全县经济社会发展的重要工程,保持力度不减、标准不降、要求不松,倾力实施"四个"结合,积极巧借外力形成合力,加快推进农村住房建设和危房改造工作。截止目前,该县已启动农房建设项目17个,新建农村住房1 633户,完成危房改造650户,完成投资1.76亿元。     

政策创新尊民意 进退自如可流转

农村宅基地是关系农村经济发展和社会稳定的重要制度,党的十八大报告指出,要"依法维护农民宅基地使用权"。为摸清宅基地利用及管理现状,研究宅基地闲置、违法用地、宅基地用益物权保障等问题,调研组对安徽省合肥市长丰县宅基地利用及管理现状进行实地调研,重点对2个乡2个村31户农户进行入户访谈。从访谈农户的基本情况看,农村劳动力大量外出,访谈对象以老年和中壮年为主,因结婚生子造成的分户需求压力较大。     

临颍县窝城镇对“一户多宅”说不

<正>临颍县窝城镇自今年7月上旬开展农村侵占集体土地和"一户多宅"专项整治集中行动以来,领导重视,措施得力,组织严密,稳步推进,取得了明显成效。为使此项集中整治专项行动不走过场,不走弯路,该镇一是加大宣传力度。在全镇26个行政村张贴了千余份临颍县委、县政府《关于集中整治农村侵占集体土地和"一户多宅"实施意见》,在各行政村悬挂过街横幅宣传标语200多幅,使全镇家喻户晓、人人皆知;二是各行政村在镇党委、     

慈溪市：出台新政积极探索农村宅基地退出机制

今年以来,慈溪接连出台了《慈溪市农民建房用地管理办法》和《关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》,积极探索更好更新的农村宅基地退出机制。一是实行宅基地储备体系。农居自建房报批或农居统建房认购时,建房户或购房户必须放弃对原有宅基地及宅旁地的占有使用权利．并向村（社区）作出处理承诺,统一由村（社区）进行收储。二是实行宅基地盘活机制。     

莱芜市农村土地确权登记问题与分析

莱芜市在全省率先启动了农村宅基地总登记,探索集体建设用地使用权抵押登记,在当前农村宅基地登记发证中存在着违法用地、产权不清晰、一户多宅、跨区域购房等问题,与宅基地使用权有效行使不相适应。因此,需加强宅基地的管理和登记的政策研究,制定可行的政策与措施,其中尤其要加强对"一户多宅"问题的处理。     

这里的耕地“一户一块田”

正当前我国农村普遍一户多块地,耕地细碎化,不仅给农民耕作带来不便,也制约了土地利用效率的提高。对此,安徽省怀远县农民自发把分散、零碎的承包地,以互换并块的方式进行重新合并,形成"小田并大田,一户一块田",有效破解了土地零碎难题,为土地适度规模经营铺平了道路。1978年冬,安徽省凤阳县小岗村18位农民以"托孤"的方式,冒险在土地承包责任书上按下鲜红的手印,实施了"大包干"。这一"按",成了中国农村改革的第一份宣言,它不仅改变了中国农村     

农村宅基地退出的理论框架与实现路径

文章从影响宅基地退出的构成要素和助推机制两方面构建宅基地退出的理论框架,针对宅基地退出实践中普遍存在的农民退出意愿不高、退出资金来源单一和集中安置区选址困难等问题,提出宅基地退出的实现路径,以期为农村宅基地制度改革和宅基地退出机制的建立和完善提供参考。     

盘存量 优规划 重安置 严监管 全力破解农民建房难题

正近年来,东阳市上下高度重视农村住房问题,通过危旧房治理改造、"三改一拆""一户多宅"空心村整治、农村土地综合整治、地质灾害搬迁等工作,农村住房条件和人居环境得到一定改善。但农民建房的需求和向往依然很大,农村居民点布局和村庄规划有待进一步优化,农村节约集约利用土地水平有待进一步提高。如何加快农村住房改造建设,彻底改变     

东阳市大力实施危旧房治理改造“零增地”破解农民建房难题

正为有效解决无房户和危房户住房问题,东阳市大力实施危旧房治理改造,通过"盘存量、优规划、重安置、严监管"等举措,以"零增地"破解农民建房难。截至目前,全市盘活农村宅基地9000余亩,优化村庄规划825个,完成无房户和危房户审批36000户,2019年底前全面解决无房户和危房户问题。一、坚持内涵挖潜,有效盘活存量面对用地指标日益紧张的形势,东阳市把盘活存量作为解决农民住房难的一项基础工作来抓,在保增量的同时,最大限度挖掘用地潜力。     

农村宅基地节约集约利用的思考与建议

正目前,我国农村普遍存在村落零散、宅基地闲置和"空心村"等现象,但人均宅基地面积不减反增,闲置问题突出。对此,必须严把规划、审批、监管等环节,鼓励宅基地的退出与流转,促使土地的节约集约利用。     

一户多宅腾空1000余亩土地百姓乐享拆出的甜头——桐庐县开展一户多宅清理整治纪实

<正>今年以来桐庐县以省"三改一拆"行动为契机,以创建全省"无违建县"活动为载体,坚持"源头治理、政府主导、拆用结合、为民惠民"的原则,全面动员全县党员干部和人民群众积极参与,扎实有序地推动"一户多宅"清理活动开展。目前,全县共拆除农村非法"一户多宅"6973户,拆除一户多宅建筑面积114万平方米,占地面积695944平方米,折合土地1000余亩,且已初步规划,300亩可利用土地用于农民建房,350亩用于复耕,350亩用于村道、公园、绿化等公共服务设施建设,百姓乐享拆除的甜头。     

市县动态

建德市出台加强农村村民独立分户管理的意见近几年随着农民从业性质和范围的变化,农村住房改造的推进,农户要求户籍分户现象较为普遍。针对农户要求办理独立分户时,遇到了未办理房产所有权证、土地证,分户难以办理的困难。为切实加强我市分户管理,维护社会稳定和资源合理分配。日前,建德市政府对全市农村村民独立分户管理分户的的基本条件、