养老用地政策研究报告

本报告对我国人口老龄化现状、养老模式作了梳理和分析．对地方养老用地供应的政策和实际供地情况开展了调研．从保障养老用地供应、规范土地管理的视角．对养老概念、养老模式、养老用地政策提出了意见和建议。     

国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局。计划单列市国土资源主管部门：为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）文件精神,保障养老服务设施用地供应,规范养老服务设施用地开发利用管理。     

我国养老服务设施用地政策及应对策略分析

我国已经进入老龄化社会,养老问题成为一个亟待解决的社会问题,而解决好养老用地问题是妥善解决养老问题的关键。研究显示:我国目前有居家养老、社会养老和社区养老3种模式,大规模集中养老不符合我国国情;《养老服务设施用地指导意见》从范围和土地用途、供地计划编制、分类供应和管理、监督管理等方面对养老服务设施用地进行了规范,但仍存在供地方式与用地属性不符、监管规定不完善、法律层级低等问题。在上述分析基础上,本文对国土资源管理部门、相关企业、媒体和社会公众应对策略提出了意见和建议。     

2013年以来中国养老地产的新政策分析

中国养老地产面临用地地价高开发难、会籍销售等模式存在法律风险、高税负运营难等政策问题.2013年以来养老设施专地专用、低价供地、增加营利性养老机构税费优惠等新政出台,问题有所缓解.租地、划拨转出让、先租后让等推动了低价供地,但仍需在产品指标上规定精细化.税费新政仍引导企业以非营利机构运营养老项目.会籍、使用权销售的合法性在新政中仍未明晰,而养老行业融资渠道少是会籍销售问题的根源,需通过经济、金融等更广泛领域的政策协调解决.     

运作土地资产有效经营城市——关于福建省经营性房地产项目用地招标拍卖及土地供应的调研报告

按照厅党组的部署,为做好我省经营性项目用地招标拍卖及土地供应的调研工作,我厅和省监察厅联合开展全省经营性房地产项目用地招标拍卖执法检查工作,对全省19个县(市、区)的经营性房地产项目用地招标拍卖和土地供应进行了调研。     

建设用地供应监测评价问题的分析与研究

文章分析了建设用地供应监测评价的基本含义,总结了近年来国内外的研究进展,提出了我国建设供地监测评价技术的发展方向和研究思路。文章认为,建设用地供应监测评价,是在一定范围内按照一定时间序列对城乡建设用地的供应情况进行全程监测,对土地供应合理性进行全面评价的工作过程。内容包括供地规模合理性、结构合理性、布局合理性、实施时序合理性的监测评价。目的是帮助提出建设用地供应管理的对策建议：在某一城镇在某一时期是否要停止、减少、加大某一类建设用地的供应,以及停止多久,减少几何,加大多少。国际上关于土地供应的监测评价技术已从“城市发展规划编制前评估”阶段,进入到“城市理性发展进程连续监控”阶段。国内的主攻方向应集中于：探究建立城乡建设用地供应动态监测方法与评价标准,开展建设用地管理行为监测,以便及时掌握建设供地的现状;探索开发土地市场行情分析与预测技术,开展建设用地市场行为监测,以便科学评判建设用地供求的发展趋势;探求建设用地供应信息化服务的实现途径,研制专业化的建设用地供需信息发布系统,以便能充分发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,保障人民群众依法获取信息。     

2010年中国土地资源形势回顾与展望

加大土地供应力度,增强保障用地能力。全年供应土地42．82万公顷,有力保障了重点工程建设用地和民生工程用地需求。保障性住房用地、棚改房用地和中小套型商品房用地三类住房实际用地9．58万公顷,占全年住房用地实际供应量的76．4％。土地资源市场化配置程度稳步提高,土地市场活跃。地价稳步上升,第四季度平均地价同比增长8．62％。全国房地产开发企业完成土地购置面积达历史最高水平。房地产市场持续火爆,调控任务艰巨,房地产开发投资增长33．2％。在严格的房地产调控政策下,房价涨幅降至6．4％。     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。     

供给侧改革背景下产业用地供应——以浙江省和贵州省为例

本文分析了浙江省和贵州省土地供应的总体特征,包括土地供应与经济运行态势呈同比下降态势、供地结构调整的显著变化特征是基础设施用地明显加大、建设用地供应逐步由增量扩张型向存量挖潜型转变等.本文总结了浙江省和贵州省深化工业用地市场化配置改革的8条探索性经验.在此基础上,提出了浙江和贵州省土地供给侧改革面临的4个主要问题和9个政策建议.     

“点土成金”的新模式——关于台州市节约集约用地的调研报告

浙江省台州市人多地少,人均耕地只有0．39亩,不到全国平均水平的1/3。当前全市城市化、工业化已进入关键时期,企业“排队等地”,政府“等地招商”,土地供应屡屡叫“渴”。在严把土地供应“闸门”,实施宏观调控的新形势下,如何破解土地供应难题,拓展用地空间？出路只有一条,就是转变土地利用方式,节约集约利用有限的土地资源。为此,笔者就台州市节约集约用地工作进行了调查研究,并总结出台州市12种集约用地模式。笔者认为,这些节约集约用地模式,在浙江省乃至全国都有推广和借鉴意义。