浅谈嵊泗县无居民海岛管理现状、问题及建议

<正>随着无居民海岛价值的日益凸显,中国对海岛尤其是无居民海岛开发利用的支持力度不断增强。嵊泗县又称嵊泗列岛,位于杭州湾以东、长江口东南,是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县。近年来,按照自然资源部、浙江省自然资源厅相关要求,嵊泗县自然资源和规划局进行了无居民海岛开发利用现状的调查和海岛自然资源的调查评估,开展了无居民海岛的监视监测工作,为严管严控无居民海岛开发利用、分类处置历史遗留用岛、全面加强海岛管理提供了决策依据。     

无居民海岛土地资源开发与合理利用的法律思考

根据全国最新海岛资源综合调查,我国拥有面积在500平方米以上的岛屿6,961个,其中无人居住的岛屿6,528个,无居民海岛占海岛总数的94％。而长期以来,我国海岛管理滞后,海岛开发秩序较乱,资源环境破坏日益加重。针对这些不利情况,国家海洋局、民政部、解放军总参谋部联合颁发了《无居民     

构建整体性系统性的国土空间用途管制制度

<正>国土空间用途管制是指在国土空间规划确定空间用途及开发利用限制条件的基础上,在国土空间开发利用许可、用途变更审批和开发利用监管等环节对耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地、海域、无居民海岛等所有国土空间用途或功能进行监管,保证国土空间可持续利用。国土空间用途管制源于土地用途管制的扩展。1997年中共中央、国务院联合下发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,首次提出"用途管制"的概念。1998年修订的《土地管理法》将这一     

无居民海岛可持续发展的法制保障研究

2009年《海岛保护法》的颁布是我国海洋法制建设史的里程碑。为实现无居民海岛的可持续发展,必须加强对无居民海岛的保护与管理,规范开发利用秩序。法制是无居民海岛可持续发展的重要保障,健全对无居民海岛的保护立法应结合《海岛保护法》的有关规定,进一步完善无居民海岛的权属制度,建立合理利用无居民海岛的法律制度。     

我国颁发首个无居民海岛使用权证

近日,全国首个无居民海岛使用权证书颁发给了开发浙江省旦门山岛的企业。国家海洋局海岛管理办公室负责人表示,首个无居民海岛使用权证书的颁发,标志着我国海岛开发依法用岛的开始,也为今后其他无居民海岛开发项目的依法实施提供了经验。无居民海岛作为国家重要的自然资源,业主在开发海岛的同时,必须肩负起保护海岛的责任,对于海岛使用过程中造成的破坏,业主有义务对海岛生态进行整治修复。     

海南:公布无居民海岛开发利用审批办法

正7月4日,海南省海洋与渔业厅公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》(以下简称《办法》),明确单位或个人申请开发利用无居民海岛,应向省级海洋行政主管部门提出申请,并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。海南省要求,编制无居民海岛开发利用具体方案应依据有关法律法规、规划、技术标准和规范,合理确定用岛面积、用岛方式和布局、开发强度等,集约节约利用海岛资源。无居民海岛开发     

广东无居民海岛保护与利用政策研究

随着广东省海洋经济发展,其无居民海岛利用的深度和广度进一步加大,相关政策的作用开始凸显,但经济效益型无居民海岛无人问津、生态保护型与生态修复型无居民海岛遭严重破坏、海洋权益型无居民海岛亟需保护等问题严重。针对当前现状,政府今后的政策趋势应主要集中在三方面：一是明确产权管理,二是加强执法力度,三是实行分类管理。在制定无居民海岛发展政策时,要结合地方特点并不断探讨、制定与国家层面相配套的地方法规和政策措施,从而推动无居民海岛的可持续发展。     

信息视点

自然资源部:发布国土调查数据库更新技术文件近日,自然资源部发布了组织编制的年度国土变更调查数据库更新相关技术文件。数据库质量检查软件可通过中国国土勘测规划网(http://www.clspi.org.cn)下载。《国土调查数据库更新变更规则》提出,以国土调查年初数据库为基础,利用相关变更调查软件,实现各类要素的更新。     

Python脚本在湖南省第三次国土调查数据库自检中的应用

第三次国土调查数据库是第三次国土调查工作的主要成果,是支撑未来自然资源管理各项工作的关键,其质量必须得到充分重视.对数据库进行充分自检并依据自检问题逐一修改,是减少后期工作量、保障第三次国土调查数据库质量的重要手段.本文通过对湖南省第三次国土调查数据库自检内容和方法的分析,梳理了第三次国土调查数据库自检工作存在的不足,...     

舟山市定海区用好“相”字诀精准推进海岛绿化建设工作

正近年来,舟山市定海区紧抓海岛实际,在海岛绿化建设和生态修复上下工夫,通过自然资源各"元素集合""要素集聚""政策集成",开展城市"双修"、乡村振兴。不断提升海岛生态绿化水平,使城市与山水林田湖草等绿色空间有机融合,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。截至4月底,该区落实国土绿化五年行动造林地块232个,面积6652亩,其中2020年2130亩,均超额落实省定目标;完成造林面积2130亩,完成率达112.1%。一、生态修复与海岛特点     

持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测 河南开展2020年度国土变更调查

近日,河南省自然资源厅印发《关于组织开展2020年度国土变更调查工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确以2020年12月31日为标准时点,在全省部署开展2020年度国土变更调查工作。《实施意见》提出,按照自然资源部的统一部署和要求,通过开展国土变更调查,全面掌握全省2020年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测,更新县级国土利用数据库。     

自然资源部：发布国土调查数据库更新技术文件

正近日,自然资源部发布了组织编制的年度国土变更调查数据库更新相关技术文件。数据库质量检查软件可通过中国国土勘测规划网(http://www.clspi.org.cn)下载。《国土调查数据库更新变更规则》提出,以国土调查年初数据库为基础,利用相关变更调查软件,实现各类要素的更新。数据变更只针对年初和年末间的变化,不考虑期间产生的过程性变化。行政区、行政区界线、村级调查区、村级调查区界线、地类图斑采用增量更新;     

第三次国土调查数据库建设及成果质量控制研究

第三次国土调查数据库建设是一项复杂的系统工程,数据库的质量关系到第三次国土调查工作的成败。本文结合工作实践,探讨第三次国土调查数据库建设内容、建库方法与流程、成果质量检查。     

湖南省第三次国土调查技术路线和方法

湖南省第三次国土调查依据围家下发的数字正射影像图,充分利用湖南省1:2000基础数据,以"互联网+"和内外业一体化调查技术作为支撑,按照省级统一建设初始库,县级制作工作底图、开展野外核查,县市省逐级建设国土调查数据库的技术路线开展调查."三调"与"二调"相比,在技术方法、调查精度与质量控制等方面进行了优化.     

农村宅基地和集体建设用地使用权地籍数据库建设浅析

随着第二次全国土地调查土地利用数据库的建立,国土部门对于土地数字化管理的需求越来越高。近几年来,随着"两权"调查工作的推进,建立高质量的地籍数据库成为该工作中的重中之重。文章主要介绍了山西省某县运用Super Map土地使用权调查建库系统建设地籍数据库的具体方法,详细介绍了调查数据从外业采集到内业处理、检查、入库的方法以及成果输出,对于建库工作中遇到的问题做了详细处理。     

《行风热线》解民忧

<正>"我是北镇乡回老家创业的大学生,承包了村里300亩土地种植葡萄树,聘请了5位技术员管理果园,想申请在果园边上为他们搭建临时住的房子,请问国土资源局的领导,这样占用的土地需要什么手续?"某村居民小张说。"你好,非常欢迎你学成后回乡创业。近年来,国家大力支持农村发展种植、养殖产业,农业部、国土部联合下发文件,对种植、养殖用地给予大力支持,并对设施农用地做出了规定,你可以通过当地国土所或直接到县国土局提供相     

地热,为海岛带来更好明天——辽宁省第二水文地质工程地质大队广鹿岛地热深井施工纪实

2013年《政府工作报告》中提出,要加强海洋综合管理,发展海洋经济,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,维护国家海洋权益。在今年两会中,开发蓝色国土,发展海洋经济成为了代表们热议的话题。如何保护面积辽阔的"蓝色国土",提高海洋资源的开发能力?如何发展海洋经济?地质人正大胆尝试,大胆作为。辽宁省第二水文地质工程地质大队日前为辽宁省广鹿岛打出了一眼深部地热井。这是辽宁省第一眼海岛地热井。地质人创造的奇迹,将为海岛发展提供新思路和更多可能性,同时还有利于保护海岛生态环境。     

动态

<正>第三次全国国土调查宣传主题确定为统筹做好第三次全国国土调查(以下简称"三调")宣传工作,确保"三调"工作顺利推进,日前,国务院第三次全国国土调查领导小组印发了《第三次全国国土调查宣传方案》。第三次全国国土调查宣传口号包括:统一开展国土调查,摸清自然资源家底;实事求是调查国土资源,依法科学规划国土空间;做好国土调查,建设美丽中国;国土资源家底清,未来发展路径明;查清国土资源家底,支撑经济社会可持续发展;国土调查,利国利民;山水林田湖草统一调查,自然     

天津实现“以图管地”二调成果全部入网

正天津市国土资源和房屋管理局历时5年,查清了全市农村范围内耕地、园地、林地、草地、城镇村等各类土地的现状,建成全市"一张图"系统土地利用现状数据库,实现了"以数管地"向"以图管地"的转变。从2008年8月起,天津市组织开展了第二次土地调查     

SWJD第三次全国国土调查建库与管理系统

正SWJD第三次全国国土调查建库与管理系统包括调查底图生产、数据采集、数据建库3个子系统和一个数据库管理系统。系统是由四维远见联合云南云金地科技有限公司总结近20年来在测绘、GIS领域和"二调"测评经验基础上,严格按照"三调"实施方案及相关标准规范,以土地利用现状调查、土地权属调查、永久基本农田调查及专项用地调查为核心,业务工作流为驱动,集调查底图生产、外业数