美国颁布新海洋政策 加强对海洋、海岸和大湖区的管理

2010年7月,美国颁布了新的国家海洋政策,确立了海洋、海岸和大湖区管理的目标、管理政策、管理的协调和咨询机制以及政策实施的保障措施。本文对这些内容作一介绍,以期对我国海洋管理提供参考。     

美国国家能源政策(摘要)——把可靠、经济、有益于环保的能源奉献给美国的未来

布什总统在就任后的第二周就成立了“国家能源政策研究组(NEPD)”,指示该小组“制定一项国家能源政策,用以指导私营部门,并在必要和适当时帮助州和地方政府     

美国对沿海及海洋进行空间规划管理

自2010年7月美国公布新《国家海洋政策》以后,美国就开始了对沿海及海洋区域进行空间规划的管理工作,提出海洋空间规划管理的国家目标,制定了指导原则,成立了规划管理的组织机构和管理程序。美国在划分规划区时使用的大海洋生态系尺度、各方利益相关者在广泛而公开透明的基础上参与海洋空间规划管理的组织方式,以及规划制定和实施的工作机制,对我国均有借鉴意义。     

关于国家规划矿区管理的几点思考——基于攀枝花和白马矿区的调研

2011年,国土资源部在四川攀西地区划定了攀枝花和白马两个钒钛磁铁矿国家规划矿区.“十二五”期间,两个国家规划矿区在矿产资源勘查程度、开发利用布局结构、矿产资源节约与综合利用、绿色矿业、产业发展等方面取得显著成效.同时,和新形势新要求相比,还存在国家规划矿区的认识不统一、勘查程度需要进一步提高、资源优势需要进一步转化、矿业企业税负担较重、矿业用地矛盾较大等5方面突出矛盾和问题.为此建议:(1)制定有利于国家规划矿区发展的支持政策;(2)进一步明确国家规划矿区的定位内涵;(3)加强国家规划矿区资源开发的统一部署;(4)加强国家规划矿区实施情况跟踪调查;(5)切实推进国家规划矿区内用地用矿统筹;(6)积极培育具有市场竞争力的市场主体.     

基于夜间灯光数据的城市群蔓延指标

快速城镇化带来了城市蔓延现象,而对城市蔓延现象的定量化研究在现有文献中却十分少见,尤其是对适用于大片区域且易于计算的定量化指标仍然很少涉及。因此,设计了一套基于城市群尺度的蔓延指标,包括从夜间灯光(night-time light,NTL)数据中提取的密度、发展分散度、多核心度及向心度4个方面的指标,同时采用这些指标对中国50个城市群区域进行了一系列计算。结果表明,这些指标相互独立,并从各方面揭示了城市群的形态特征,因此能够准确地表示各城市蔓延的程度。研究结果可为政府及规划部门制定城市群相关规划及政策提供基础研究方法,以促进城市群的健康发展。     

美国地质测量局数字化系统下一步的发展—MARKⅡ

美国地质测量局国家制图处已开始了一个被称为“MARKⅡ”的宏大的新系统发展规划。其目标是实现先进的技术和生产过程,以满足到2000年要完成的国家制图计划这一项目的预定需求。计划到那时,国家数字化地图制图数据库将达到完全实用阶段,其内容主要基于数字化数据。这些数据将表示7.5分1:24000地图系列以及其它较小比例尺的地图系列,它们也将是本处制图活动的核心。为了完成这一雄心勃勃的目标,我们正在实施一系列的发展任务:(1)扩充和改进海量数字化功能;(2)修改数据结构,以支持增加了的内容和存取需要;(3)发展数字化修改功能;(4)发展产品的生成功能,以获得标准的、派生的数字化产品;(5)改进质量控制;(6)支持先进的分析和应用。MARKⅡ系统的发展已经开始。通过今后几年的执行,在90年代初将完全产生1:24000比例尺的数字化数据。     

美国土地利用规划特点及其对我国的借鉴意义

美国土地资源管理特点表现为多元化的土地所有制,内政部土地管理局是最主要的土地管理机构,土地资源管理在联邦层次上,是一种既集中又分散的管理模式,主要涉及内政部和农业部,各州以集中管理为主,20多个州设立了资源环境部门。 美国土地利用规划的主要特点包括4个方面：美国的土地利用规划体系总体分为总体规划、专项规划和用地增长管理规划3类以及区域级、州级、亚区域级、县级、市级5个层次;土地利用规划具有完善的法律保障,联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束、引导、影响地方的土地利用及规划管理;采用3s技术科学地编制和管理系统;重视农地和生态的保护;公众参与是土地利用规划编制和修改中的重要环节。 美国土地利用规划对我国的借鉴意义体现在5个方面：加快土地规划的法制建设,制定《土地规划法》及其配套法律、法规和规章;建立与新形势相适应的土地利用总体规划体系,制定《规划法》,协调土地利用规划与城市城镇规划、环境保护规划的关系;拓展公众参与的广度和深度;充分运用3S技术科学编制和管理土地利用规划;严格修改规划的程序和标准。     

区域协调发展下广东省差别化土地利用政策研究

划分土地利用分区,实施差别化土地利用政策,可以有效推动区域协调发展.广东省土地利用分区划分为珠三角平原区、粤西北山区、粤东沿海区、粤西沿海区.按照分区功能定位,依据土地利用总体规划实施周期,构建差别化土地利用政策体系:(1)土地利用总体规划环节;(2)土地利用年度计划管理环节;(3)土地审批管理环节;(4)土地供应方式管理环节;(5)土地利用评价与监管环节.     

90年代以来,美国矿产资源与矿业管理若干基本政策的回顾

冷战结束后,在矿产资源和矿业与能源业管理中,美国联邦政府出台、实施了一系列新的政策。这些新的政策有些是对以往政策的补充和修正,更多则是在新的历史条件下,迎接、应对新机遇、新发展、新挑战的需要。这些政策有许多至今仍在发挥着作用。本文试图作一简要回顾和评述,以飨读者。     

对美国联邦政府矿产资源管理新政策的思考

美国土地管理局是美国联邦政府关于公共土地上矿产资源政策的主要制定单位。2006年4月。土地管理局正式出台了新时期公共土地上矿产资源管理的政策要点,阐述了联邦政府在对待公共土地矿产资源问题上的一些原则、立场。本文描述了这些政策要点,并在此基础上浅谈了笔者的一些思考与认识。     

建立城市空间数据基础设施 推动城市地理信息产业发展

城市地理信息产业的核心是城市空间数据以及基于这些数据的各种服务。建立“城市空间数据基础设施”、制定相关政策、政府加大投入、积极面向市场是建立和完善我国城市地理信息产业的根本途径。     

湖泊保护的公众参与模式探讨——日本琵琶湖治理经验的启示

中国是一个多湖泊国家,湖泊水环境污染问题制约着社会和经济的可持续性发展。长期以来,政府制定了多项环境保护的政策、法规,但是投入大、效率低。日本琵琶湖治理的成功经验,给我们公众参与湖泊保护的启发,推进社区参与湖泊保护,体现了以人为本的科学发展观。     

管好用好实物地质资料——就《实物地质资料管理办法》发布实施访部储量司司长关凤峻

近日国土资源部发布实施《实物地质资料管理办法》。该办法主要的政策目的是什么？推出了什么新措施？贯彻实施中应注意哪些问题？记者就这些问题采访了国土资源部矿产储量司司长关风峻。 记者：据了解,在我国地质资料管理领域,国务院已颁布实施了《地质资料管理条例》,国土资源部也发布了细化操作的《地质资料管理条例实施办法》,这次发布实施《实物地质资料管理办法》,请你谈谈制定这个《办法》的背景和主要目的？     

试论我国土地政策参与经济结构调整

为抵御国际金融危机的影响和确保我国经济持续快速发展,战略性的经济结构调整成为我国经济持续发展的必然选择,加强土地政策参与宏观调控、促进经济结构优化升级显得尤为重要和紧迫。因而,需加强与相关调控政策的协调配合,充分发挥土地规划的总体调控作用,制定促进区域协调发展的用地政策,加强产业用地管理和服务,完善土地参与调控的政策工具等,改善和提高土地调控效果,以实现我国经济结构优化和升级的目标。     

美国土地审批制度

一、美国土地利用概况(一)多元化土地所有制美国国土面积937．26万平方公里,其中私人所有的土地占58％,主要分布在东部;联邦政府所有的土地占32％,主要分布在西部;州及地方政府所有的土地占10％。土地以私有制为主,国有土地只占其中一小部分。美国法律保护私有土地所有权不受侵犯,各种所有制形式之间的土地可以自由买卖和出租,价格由市场供求关系决定。联邦政府所有     

典型国家国土规划基本经验

主要发达国家和地区国土规划的主要经验包括:不断修订规划相关法律,以适应变化的管理需求;进行规划机构重组,完善规划体系;不断强化可持续发展统筹观的国土规划核心理念;当代国土规划突出全球化主题,打造多中心城市网络经济,提升国家整体竞争力;建立规划制定与实施协商治理新机制;以签订合约/协议为中央政府实施分权落实空间规划的重要手段;以金融财政手段来保障国家空间规划目标的实施;建立规划评估跟踪的常态化机制,为制定空间发展政策的实施效果评估奠定科学基础。     

俄罗斯国家土地政策委员会新任主任谈土地政策

根据俄罗斯联邦总统1999年5月25日“关于联邦执行权力机关的构成”的命令,俄罗斯国家土地委员会改组为俄罗斯联邦国家土地政策委员会。新任主任C.U.赛义召开了记者招待会。他指出,制定并实行国家土地政策,保障提高土地资源管理效率,合理利用土地,是俄罗斯国家统一经济发展计划的主要方针之一。这些政策的目标应包括建立足额土地税收基础,增加国家预算收入,形     

POLARIS计划和美国国家大地测量局的其它活动

<正> 引言为了满足近代地球科学的需要,美国国家大地测量局(NGS)正在力求提高大地测量的时间和空间的分辨力。直接的目标是发展空间大地测量系统以便能够监测各种测量网的几何变形,这种网的规模可以是地区的、大陆的和全球的,这种系统的空间分辨力要达到几个厘米,时间的分辨力要优于1天。这个目标只能靠改进测量方法来完成,这些测量方法都采用了在空间探索计划推动下开发的各种先进的新技术。在考察了各种技术选择方案之后,我们     

关于开展城镇初始地籍调查工作的几点体会

土地是不可再生资源，自古就有寸土寸金之说。地籍是土地管理的基础，为了维护土地社会主义公有制，保护土地权属的合法权益，并为制定土地政策与土地的合理利用提供基础资料，实施国际化大都市科学的城市管理，建立地籍管理信息系统迫在眉睫。     

生态系统管理在美国政界引发的争论及其在各州的实施情况

1 生态系统管理在美国政界引发的 争论 在美国,向联邦政府首次正式提出“生态系统管理”概念的政府机构负责人是农业部森林局局长,那是在1992年6月。然而在此以前,一些政府机关和非政府机构已经