对广西耕地占补平衡工作的探讨

正近两年,广西国土资源厅紧紧围绕"尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益"三条主线,突出耕地数量、质量、生态并重保护与管理,认真落实耕地"占一补一、占优补优、占水田补水田"的要求,全面加强全区耕地保护和占补平衡工作,取得了一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题。笔者结合广西耕地占补平衡工作取得的成效,针对该项工作存在的问题提出建议。     

强化要素保障 探索占补新举措——浅析东阳市耕地占补平衡工作

近几年来,随着十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策的深入推进,所有建设项目必须实行“先补后占、占优补优”“占水田、补水田”的耕地占补平衡政策。但由于东阳市新型工业化、城镇化建设的快速发展,对耕地的需求量日益剧增,加之耕地后备资源严重匮乏,该市日后耕地占补平衡压力逐渐增大。为解决耕地占补平衡问题,东阳市从强化要素保障出发,积极探索占补平衡工作的新举措。     

推进耕地占补平衡制度改革的探索与思考

耕地占补平衡政策是对工业化、城镇化建设占用耕地不断扩大的补救措施,是有效保护耕地的一项重要制度,必须带着保护耕地的强烈意识去做这项工作,严格依法依规进行. 自1999年耕地占补平衡制度实施以来,河南省不断改进占补平衡管理,多渠道开展补充耕地,多措并举,加强补充耕地指标储备,做到了同期补充耕地面积大于建设占用和灾毁的耕地...     

落实耕地占补平衡守住红线护田保粮——以周口市为例

作为典型的豫东平原农区,周口市高度重视耕地保护工作,实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地整治项目相挂钩,严格落实"占一补一、占优补优、占水田补水田"的占补平衡制度,对遏制耕地锐减、实现耕地总量动态平衡目标、经济社会可持续发展具有重要意义.     

郴州市耕地占补平衡工作的困境与对策

郴州市地处山地丘陵区,近年来经济社会快速发展的背后,耕地占补工作压力持续增大。存在耕地后备资源总量少、优质资源稀缺、自然条件差异较大、地方政府重视不够等多重问题。只有在争取政府主要领导支持、总结已有经验成果的基础上,通过强化规划计划管控、鼓励社会投资开发、推进耕作层剥离利用以及探索整治增加耕地用于占卜平衡的方式方法等新老办法打出组合拳,才能确保耕地占补义务和责任的落实到位。     

以耕地占补平衡促社会协调发展——广西国土资源系统全面推进补充耕地指标交易工作略记

正2016年2月18日上午,广西国土资源交易大厅里,广西首批补充耕地指标交易成交仪式正在举行。"崇左市人民政府出让的102公顷补充耕地指标挂牌时间截止,指标的竞得者为玉林市人民政府,交易总价为4592.6865万元。"现场的主持人当众宣布这个消息。这是广西首批通过指标交易平台挂牌成交的补充耕地指标,它的顺利成交,标志着全区统一的补充耕地指标交易平台正式建成运行。出席成交仪式的广西国土资源厅副厅长谢瑾     

将生态补偿纳入耕地占补平衡——从德国生态补偿政策看耕地保护新路径

占补平衡政策是为了减轻或弥补人为引起的土地利用变化对社会—生态系统负面效应的做法.德国的生态补偿政策,不仅要求尽量减少建设占用耕地,还强调生态的占补平衡,其要求农用地或生态用地被占用后,应当补充等值的土地,以保证规划区内的生态质量不降低.作为世界上较为成熟的占补平衡机制之一,德国的生态补偿政策实现了良好的经济、社会和生...     

新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考

20年来伴随着中国最严格的耕地保护制度,耕地占补平衡政策得到了不断的完善,同时在政策实施中,也逐步暴露出“占多补少”“占优补劣”等现象,由此带来了耕地质量下降,生态环境破坏等诸多问题。2018年中央一号文件“乡村振兴战略”的提出,为耕地占补平衡的改进和政策的完善提出了新的挑战和机遇。在此背景下,从城乡要素互动视角出发,如何推动城乡融合与乡村振兴成为当前关注热点。文章采用综合分析与系统推理的研究方法。在阐述耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效的基础上,对耕地占补平衡存在的问题及其逻辑根源进行了分析。耕地占补平衡主要存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题,其逻辑根源在于城乡要素流动的成本与收益不平衡、耕地占补平衡的执行者和耕地权利主体的利益不一致,区域发展与后备资源禀赋差异,耕地保护意愿和用地审批权力不匹配等。     

为耕地占补平衡打下坚实基础--广西五年土地开发整理成绩显著

广西国土资源厅成立5年来,广西各级国土资源部门认真贯彻落实国家和自治区关于土地开发整理工作的方针、政策,紧紧围绕实现耕地占补平衡和总量动态平衡、促进经济社会可持续发展这个目标,不断加大土地开发整理工作力度,使土地开发整理工作在短短的5年里取得了显著的成绩,并积累了丰富的经验。     

对金坛市城市建设与耕地占补平衡的思考

城市化进程和城市的现代化建设对城市的土地利用、建设用地供给以及平衡耕地总量提出了新要求.阐述了金坛市耕地后备资源状况及其特点,分析了耕地后备资源开发利用遇到的困难和问题,并对如何做好城市建设耕地占补平衡提出了几点建议.     

基于BPM的山东省耕地占补平衡监管系统设计与实现

耕地占补平衡监管系统是落实最严格的耕地保护制度、严守耕地红线的重要手段。本文以山东省为例,分析了耕地保护监督主管部门的业务流程、已有数据和信息化建设现状,提出了基于BPM的山东省耕地占补平衡监管系统建设任务和总体架构,建立了国家、省、市、县四级互联互通的业务审批系统,结合3S和移动互联网等信息化技术手段,采用影像判读与外业实地核查相结合的方式,构建全省统一的耕地保护动态监管网络体系,提高了山东省新增耕地备案效率和质量,为数字赋能工作服务。     

完善耕地保护制度改进占补平衡管理——解读《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》

2018年12月29日,中共广西壮族自治区委员会办公厅印发《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(桂发[2018]31号)(以下简称《意见》)。《意见》出台的背景是什么?《意见》的主要内容和亮点有哪些?请关注本期政策解读——     

加大耕地占补统筹力度确保我省重点项目建设——关于滩涂围垦省统耕地占补平衡工作的调研报告

一、滩涂围垦省统筹工作落实情况1、滩涂围垦已开工项目情况截至2007年7月底,全省2004年及以后开工建设省重点滩涂围垦项目共25个,围涂面积53.21万亩。其     

“十三五”时期温州市耕地占补平衡的困境与突破

正耕地占补平衡政策自1997年提出到现在已经经历了20年的时间,在当时的社会条件下提出该政策是完全符合当时的实际的,但是通过20年的演变,一些问题已经慢慢显现出来,需要进一步的创新和发展。由于温州市的资源禀赋条件,特别是"占优补优、占水田补水田"等的新政出台,耕地占补平衡困境在温州率先表现出来。一、"十二五"时期耕地占补平衡实施情况     

关于土地整治创新模式和耕地占补平衡先进经验的调查报告——以河南、四川、山西三省为例

正为进一步拓宽广西土地整治项目的资金渠道,加大补充耕地资金投入,切实保障全区非农建设项目占用耕地占补平衡,广西国土资源厅会同广西财政厅相关处室,于2018年3月20日—23日赴河南、四川、山西三省就土地整治创新模式和耕地占补平衡先进经验开展了专题调研。一、河南等三省土地整治创新模式和耕地占补平衡基本情况(一)多模式引导社会资本参与土地整治项目,多渠道落实补充耕地任务1.社会资本参与土地整治项目建设模式     

国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见

正国土资规〔2016〕8号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局:为深入贯彻党中央、国务院关于坚持最严格耕地保护制度的一系列决策部署,落实好今年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)"落实和完善耕地占补平衡制度,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地"规定要求,规范开展提升现有耕地质量、将     

实现占补平衡“数”“质”双到位——解读《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》

正7月25日,国土资源部下发了《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》(以下简称《指导意见》)。近日,部耕地保护司有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者提问。记者:出台《指导意见》的目的是什么?负责人:党中央、国务院对加强耕地保护始终高度重视。习近平     

基于自然资源资产化的耕地占补平衡项目指标价值分析——以湖南省东富镇全域土地综合整治项目为例

耕地后备资源价值估算是实现耕地资源合理开发利用的重要依据,从自然资源资产化的角度构建一定条件下耕地后备资源资产化模型测算一定区域耕地后备资源资产价值和具体占补平衡项目耕地后备资源价值对湖南省耕地后备资源合理开发利用具有重要意义。通过资源资产化模型对株洲醴陵市全域土地综合整治项目后备资源数据对模型结果进行了实证分析,该价值模型测算出的结果与耕地指标实际价值基本一致,运用该价值模型能较好的指导湖南省近年耕地后备资源资产价值核算工作。     

加快土地开发 实现占补平衡——广西土地开发整理工作的调查与思考

在党的十六大精神正确指引下,广西国土资源系统的广大干部职工认真学习党中央、国务院关于国土资源开发利用的方针政策,提高对土地开发整理重要性的认识,进一步研究新时期广西土地开发整理的指导思想、目标任务和政策措施,加快广西土地开发整理工作的进展,在实际行动中实践了三