国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强土地调控的一项重要举措。《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(第4页)明确,从2007年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。该《通知》明确了国有土地使用权出让收入范围,就加强国有土地使用权出让收入征收管理提出了具体意见。《通知》规定,对未按照合同约定足额缴纳土地出让收入,并提供有效缴款凭证的,国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。对违规核发国有土地使用证的,收回土地使用证,并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入,实行“零地价”,甚至“负地价”,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。《通知》规范了土地出让金使用范围,明确土地出让收入重点向新农村建设倾斜。土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出,严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用,切实保障被征地农民和被拆迁居民的合法利益,建立被征地农民生活保障的长效机制。为加强土地调控,由财政部门从缴入地方国库的土地出让收入中,划出一定比例资金,用于建立国有土地收益基金,该基金主要用于土地收购储备。     

邱县规范县城规划区内土地利用秩序

近日，邱县县政府发出《关于规范县城规划区内土地利用秩序的通知》，通知指出：为规范县城土地利用和土地市场秩序，彻底解决县城规划区内乱占、乱建、私转等方面问题，创建健康有序的用地环境，促进全县经济健康发展，经县政府研究决定，对县城规划区内土地进行全方位清理整顿。凡无国有土地使用证的均为违法用地，县城规划区内违法用地的单位和个人，     

哈萨克斯坦土地资源管理

哈萨克斯坦土地面积占世界第9位。1991—2001年,对土地制度进行全面改革,消除了国家对土地的垄断,向公民和法人出售国有土地,并为其颁发土地地段所有权和土地使用权证书。1999年成立的哈萨克斯坦土地资源管理局,负责管理全国的测量与绘图工作。     

关于测量标志保护关键问题的探讨

分析测量标志保护工作中的难点,阐述现阶段做好测量标志保护工作的关键问题是在政策层面上制定与《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测量标志保护条例》相配套的测量标志使用土地文件,划定测绘标志占用土地的权属界线,办理测量标志土地使用证。并就如何进行上述工作提出建议。     

房地产开发商如何应对土地供应新政策

近年来,政府加快了土地市场制度建设的步伐,连续出台了有关土地收购储备、土地招标拍卖挂牌出让、土地协议出让等方面的一系列政策规章,逐步形成了国有土地供应中政府收购--储备--供应的一套较为完整的政策体系。土地是房地产企业开发建设的基本要素。适时掌握把握土地供应政策,有利于开发商正确理解政府宏观政策导向,合理确定投资规模和投资方向,减少交易风险,取得最大利益。     

农垦国有土地使用权确权工作的关键技术探讨

开展农垦国有土地使用权登记和认证,明确土地所有权,规范土地纠纷,维护农民合法权益;有利于振兴农垦国有土地资源,促进土地资源特别是农业土地资源的资本化;有利于提高农垦企业的融资能力和综合实力,增强国有农业经济的竞争力、控制力和影响力。通过对农垦土地使用权关键技术的探讨,从技术路线和操作细节进行阐述,为国有土地确权工作提供参考。     

信息要览

吉林省去年实现国有土地收益20.2亿元。2002年,吉林省全面落实国务院15号文件精神,依法大力推进土地使用制度改革,全面推行国有土地有偿使用,修订出台了《吉林省土地管理条例》,省委办公厅、省政府办公厅转发了省纪委、省监察厅《关于对在经营性土地使用权出让中的违纪行为给予党纪政纪处分的规定》。国有土地使用权的收购储备、招标拍卖挂牌出让工作取得突破性进展,全省共成立土地收购储备招标拍卖领导小组50个、     

强化经营意识 优化市场配置 积极探索国有土地市场管理新路子——张北县国土资源局局长李惠成

在社会主义市场经济条件下，如何把发挥市场机制的作用与政府的宏观调控有机结合，探索一条国有土地管理新路子，成为摆在我们面前的新课题。张北县积极加强和完善政府对国有土地的宏观调控，强化经营土地理念，优化市场配置，积极探索运营城镇土地资本的方法和途径，在国有土地市场管理方面做了有益尝试，基本实现了土地市场化配置。2002年以来，全县共处置土地34宗1091．525亩，显化土地资产11589．67万元。     

基于C/S模式的网络城镇地籍信息系统设计与实现

传统的地籍信息管理通常是国土资源各部门各自为政,数据不能互联互通,信息无法共享。由于地籍信息具有保密性,因此,采用C/S模式构建网络城镇地籍变更系统,实现统一部署、信息共享,提高地籍管理科学化水平。本文以丹东市城镇地籍信息系统为研究对象,根据系统需求分析,系统基于C/S构架进行开发,并采用强大的ArcEngine控件和Visual C#2010集成技术设计开发了城镇地籍信息系统,最终实现了地籍变更、国有土地使用证、土地使用权变更档案以及查询辅助功能等,不仅提高了数据准的确性和及时性,同时,使系统更加信息化、网络化。     

2003年部土地利用司工作要点

认真贯彻党的十六大精神,继续落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,深化土地使用制度改革,加快土地市场建设,健全统一、开放、竞争、有序的土地市场体系,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。在土地市场建设特别是经营性土地招标拍卖挂牌出让和规范协议出让行为上要有新突破,在调控土地市场上要有新举措,在土地集约利用上要有新局面。     

加强我国国有土地资产管理的建议

本文分析了国有土地资产管理的目标,指出当前国有土地资产管理面临土地市场改革深化、国企改制以及集约节约利用的新形势、新要求,提出了加强国有土地资产管理的相关建议。     

规范收回国有土地使用权的新思考——以广州市为例

在我国,收回国有土地使用权是一个比较复杂的法律问题,涉及国家和地方的土地管理法律法规,这些法律法规虽然对其作了一些规定,但有的问题还是存在空白或者冲突,在实践中也常常面临困境.本文针对收回国有土地使用权的制度问题,以广州市为例分析了目前收回国有土地使用权工作中存在的具体问题,在此基础上对规范收回国有土地使用权的程序进行了相关研究,并提出了一系列的对策措施,为进一步规范收回国有土地使用权研究提供参考建议.     

在全国农垦国有土地使用权确权登记发证现场推进会暨培训班上的讲话

党中央、国务院高度重视农垦改革发展.2015年11月,印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号),明确了农垦改革的方向、目标和任务.土地作为农垦系统,特别是农垦企业的重要生产资料,是农垦企业生存、发展的基础.服务农垦改革,必须管理好、保护好、利用好农垦国有土地.国土资源部党组坚决落实中央要求,创新土地管理方式,加快农垦国有土地确权登记发证,积极支持和服务农垦改革发展.     

关于北方中小城市土地收购储备及经营性土地使用权实行市场化运营的几点看法

一、引言土地市场化运营机制是在政府的宏观调控下,对城镇国有土地实行重组和运营,进而追求土地资本效益的最大化,     

正确认识国有土地租赁的有关问题

国有土地租赁是指国家将国有土地在一定年期内出租给使用者使用,由土地使用者与市、县人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同,并按年度或合同约定的时间支付租金的行为,即国家直接将土地出租给使用者使用。 1979年颁布的《中华人民共和国中外合作经营企业法》首次提出向外商投资企业收取场地使用费,这实际上可看作是国家向外商投资企业出租土地,并收取租金,但当时尚未提出国家土地租赁的概念。1993年原国家土地管理局、国家体改委《关于境外上市的股份制企业土地资     

百姓满意是我最大的心愿

2004年起,我担任湖北省武汉市国土资源和规划局驻江岸区政务中心国土窗口的首席代表,负责为辖区内80万居民办理国有土地使用证,迄今已整整10年.“窗口”是政府服务百姓的“直通车”,也是党和政府凝聚民心的“连心桥”。然而,长期的窗口工作对人的心理承受能力是一种挑战。10年工作下来,酸甜苦辣、五味俱全。但想想老百姓办证的迫切心情和难处,我无怨无悔。     

国土资源部国务院侨务办公室关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见

吉林、福建、江西、广东、广西、海南、云南省（区）国土资源主管部门、侨务办公室：华侨农场国有土地是广大归难侨职工赖以生存的重要生产资料,是华侨农场发展的资源保障。近年来,通过全面开展土地确权登记工作,华侨农场及归难侨职工土地权益得到有效保障,土地开发利用成效显著,经济社会得到较快发展,广大职工特别是归难侨的生活大大改善。但各地在开发利用华侨农场土地过程中,也不同程度存在一些问题,影响了改革的深入和华侨农场的发展。     

国土资源部财政部中国人民银行关于印发《土地储备管理办法》的通知

第一章总则 第一条为完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据<国务院关于加强国有土地资产管理的通知>(国发[2001]15号)、<国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知>(国办发[2006]100号),制定本办法.     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低;划拨土地大量非法入市,隐形交易;随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个     

关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知

本期以较大篇幅刊发了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)和《协议出让国有土地使用权规范》(试行)。为完善国有土地使用权出让制度,规范国有土地使用权出让程序,国土资源部研究制订了这两个规范,于今年5月31日发布,自8月1日起实施。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行)(第20页)包括17个部分,即:适用范围;引用的标准和文件;依据;总则;公布出让计划,确定供地方式;编制、确定出让方案;地价评估,确定出让底价;编制出让文件;发布出让公告;申请和资格审查;招标拍卖挂牌活动实施——招标;招标拍卖挂牌活动实施——拍卖;招标拍卖挂牌活动实施——挂牌;签订出让合同,公布出让结果;核发《建设用地批准书》,交付土地;办理土地登记;资料归档。《协议出让国有土地使用权规范》(试行)(第44页)包括8个部分,即:适用范围;引用的标准和文件;依据;总则;供地环节的协议出让;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让;划拨土地使用权转让中的协议出让;出让土地改变用途等土地使用条件的处理。两个规范全面详细,值得认真研读领会。