试论公益性与商业性地质勘查工作

公益性地质勘查工作与商业性地质勘查工作分开运行是社会主义市场经济体制下地质勘查工作改革的核心内容,它既是市场经济国家的惯例,也是我国地质勘查工作20多年改革实践经验的总结,已经越来越为人们所认识。认识与实践并非都能同步,认识不到位,就很难正确地实践,即使是认识到了,也并非都能正确地实践。在推进地质勘查工作改革,实施     

地质工作改革与发展的思考——兼论公益性与商业性地质工作的协调发展

地质工作随着国家经济体制改革的不断深入而深入,地质事业随着社会经济的发展而发展。现阶段,地质工作深化改革就是要完善与社会主义市场经济体制相适应的地质工作新体制。什么是地质工作新体制,己成为当前人们十分关心的问题。回答这个问题,回顾地质工作的改革过程是十分必要的。上世纪80年代初,我国经济体制改革在城市全面展开,地质工作所处的外部环境发生了变化。地质工作者经过探索,逐步认识到地质工作改革必须与社会主义市场经济体制改革相适应,必须从地质工作本身的特点出发,改革地质工作的运行机制。通过认真分析地质勘查成果的商品…     

坚持改革 勇于创新 促进地勘事业不断发展——在深化地质勘查队伍改革工作座谈会结束时的总结讲话

同志们: 深化地质勘查队伍改革工作座谈会今天就要结束了。会议传达了《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》和经国务院同意印发的《关于加强地方和行业公益性地质调查队伍建设的意见》两个文件,寿嘉华副部长代表部党组作了《以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化地质勘查队伍改革》的重要讲话,大家听取了国     

矿产勘查工作规律性初探（之五）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时在认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之四）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,叉符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之二）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之一）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之三）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查3-作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

关于新时期地质工作的几点思考

转变观念,树立地质工作为经济社会可持续发展服务的新思路:深化地质工作改革,实现地勘单位改革的新突破;矿产地质走出国门不仅是我国矿产资源国情的必然,也是实施资源全球化战略的必然,必须努力开创新局面;增强地质勘查行政管理是加强地矿行政管理工作的新举措。地质工作一定会在落实党的十六大精神中开拓创新。     

公益性地质工作社会效益研究

1999年以来，国务院对地勘工作的管理体制和运行机制进行了重大改革，明确将地质勘查工作划分为公益性地质工作和商业性地质工作，并实行分体运行。很显然，这两种地质工作的经济属性是不同的，因而对其效果进行考核、评价时所采用的方法也是不同的，对商业性地质勘查工作来说，采用企业化经营的管理体制，以经济效益为中心，以其经济效益的高低来评价其经营工作效果的好坏，而公益性地质工作虽然也进行经济核算，     

华东地区找矿突破与矿业权管理情况跟踪

找矿突破战略行动启动以来,华东地区掀起了新一轮地质找矿高潮,华东地区各省立足重点成矿区带,以深部找矿和覆盖区找矿为主攻方向,以整装勘查区为突破口,扎实推进找矿突破战略行动方案的实施,地质找矿多处取得重大进展,发现一批具有世界级储量的矿床,勘查成果超出预期,“358”第一阶段目标已基本实现。华东地区找矿突破工作虽然取得了可喜的成绩,但仍面临着一些问题和矛盾：地质勘查工作管理体制不顺、公益性与商业性工作概念不清、地勘单位体制机制改革滞后于发展需要、现有科技水平和人才培养机制不能满足找矿需求、现有矿业权管理政策不利于找矿突破战略实施的需要、地质勘查外部施工环境不顺畅、地质勘查（调查）项目资料汇交不及时、找矿突破中矿业权管理问题较多。为加强地质勘查工作、促进找矿突破工作提出几个方面的建议：进一步明确公益性队伍建设与定位;深化地勘单位体制机制改革,出台制度支持地勘单位体制机制改革;加大财政投入,保持地勘业持续稳定;改进地勘成果分配奖励办法,激发找矿积极性;进一步建立地勘人才培养使用激励机制;落实给国有地勘单位配置探矿权的优先政策,改革矿业权管理制度,促进技术与资本结合;制定地质找矿统筹规划;进一步强化勘查成果资料汇交责任;修改完善相关法律法规,优化找矿环境;出台地勘行业“走出去”工作指导意见。     

对建强建实公益性地质队伍的建议——勘查要素可以市场化

按照社会主义市场经济体制要求和地质工作的客观规律,切实做好公益性地质调查队伍建设工作,对于扭转我国地质基础工作薄弱的被动局面,充分发挥地质工作在经济建中的先行性、基础性作用都具有十分现实的意义。但是,正如大量的社会公共产品都是通过市场由社会企业所生产和提供的一样,公益性的地质工作也并非一律都要由国家专门组建的公益性地质队伍去完成;通过勘查要素市场化,通过市场招标来优选地勘项目的承担单位,充分利用各方面的勘查力量和勘查资金同样能完成公益性地勘任务,这已被实践证明是切实可行的。公益性地质队伍的建设必须考虑现实中的人才培养的可行性问题,而且必须坚持精干的原则。     

地质勘查资质管理条例

《地质勘查资质管理条例》——地质勘查服务于经济社会的各个方面,是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。加强地质勘查工作,是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能力的重要举措,是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础,是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。制定《条例》,为加强地质勘查工作提供法制保障,具有十分重要的意义和作用。地质勘查资质分为哪些类别和等级?申请地质勘查资质的单位应当具备的条件有哪些?《条例》均明确给予回答。同时,关于地质勘查资质的审批颁发机关,对地质勘查资质的审查与决定程序,关于地质勘查资质的变更,对地质勘查资质证书的延续,对强化地质勘查活动的监督管理,以及违反《条例》规定要承担怎样的法律责任?《条例》均作了明确规定。该《条例》全文共六章三十六条,自2008年7月1日起施行。     

以地质找矿新机制为主线 推进全国地质找矿行动计划

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

推进机制创新 实现找矿突破

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

扩大和推广“泥河模式”

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

从基础地质工作抓起

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

强化危机矿山接替资源找矿专项管理

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

强化行业意识 树立系统观念

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、"十二五"全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。     

实现地质找矿大突破 推进地质行业大发展——全面推进地质找矿新机制座谈会典型发言摘登：以地质找矿新机制为主线 推进全国地质找矿行动计划

11月4日～5日,全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。会上,部地质勘查司等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、＂十二五＂全国地质调查工作部署思路等方面的情况,9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。本刊特推出座谈会典型发言摘登,以飨读者。