土地整治项目全程跟踪审计探析

土地整治是增加耕地面积、提高耕地质量、增强地力、建设高标准基本农田的重大举措,对实现农业现代化,促进农村发展、农业增效、农民增收、保障国家粮食安全具有十分重要意义。随着我国对土地整治投资不断加大,土地整治项目的实施日益受到全社会的关注。为了保证土地整治项目资金使用安全,实现土地整治项目投资效益最大化,对土地整治项目建设进行全程跟踪审计显得更为重要。如何加强土地整治项目跟踪审计,笔者结合土地开发整理项目的特点、存在的问题、跟踪审计的内涵及原则,谈一些粗浅的认识。     

精心部署落实责任 严格保护基本农田

为落实科学发展观,实施最严格的耕地保护制度,以适应经济宏观调控、促进区域经济协调发展的需要,我局积极履行管理职能,采取有效措施,开展全区范围内的基本农田保护工作,切实保护好基本农田。提高认识,加强领导,为基本农田保护工作提供组织保障为将省、市关于开展基本农田保护检查工作的有关精神贯彻、传达到位,推动基本农田保护工作的全面开展,我局会同有关职能部门召开了全区基本农田保护检查工作会议。会议要求各级组织和部门要统一思想,提高认识,切实担负起责任,在国家实施宏观调控措施、切实解决“三农”问题、确保国家粮食安全生产的…     

实现永久基本农田“永久保护”——关于沪浙闽永久基本农田划定和保护情况的调研报告

我国实行最严格的耕地保护制度,特别是对基本农田的保护,不论是法律规定还是行政措施,都不可谓不严格,但从目前情况看基本农田仍呈现出数量、质量双向下滑的趋势,保护现状不容乐观。为切实保护好基本农田,保证国家粮食安全,党中：央明确提出了划定永久基本农田的战略思想。     

让粮食“藏”在土地里——创新基本农田保护与建设机制初探

基本农田是保障国家粮食安全的“口粮田”,基本农田的保护和建设事关国家粮食安全的大局,事关13亿人口的吃饭问题,是一项重要而长期的历史任务。推进基本农田保护和建设是贯彻落实科学发展观、服务“三农”、提高农业综合生产能力的重要举措。笔者结合工作实际,对创新基本农田保护与建设机制谈一谈粗浅的认识。     

国家投资土地开发整理项目管理及实施情况调研报告

国家投资土地开发整理项目实施以来,各地坚持以土地整理复垦为重点,以示范项目与重点项目实施为导向,以耕地数量、质量、生态保护协调统一为目的,坚持规范化管理,实行标准化建设,推进社会化服务、促进产业化发展。土地开发整理在增加耕地面积的同时,也成为促进农村经济结构调整、农业发展、农民增收和改善农村生态环境的重要举措,使国家投资土地开发整理项目真正发挥经济、社会和生态效益。2000年国土资源部耕地保护司李仁同志对福建省、广东省进行了实地调研.并将调研情况写成:     

部领导重要指示

孙盛部长2004年3月9日在全国基本农田保护检查工作领导小组第一次会议讲话中指出：我国人口众多，吃饭的问题得靠自己解决。基本农田是耕地中的精华，是为实现粮食基本自给目标所设置的安全底线，是我们的“饭碗田”、“保命田”。基本农田数量的增减和质量的优劣，直接彩响我国粮食生产能力。我们必须充分认识基本农田对确保国家粮食安全的地位和作用，充分领会中央关于确保粮食安全和耕地保护的一系列重要指示精神。     

四川省城市周边永久基本农田论证核定软件开发

永久基本农田划定有利于保障国家粮食安全、推动节约集约用地、农村发展和农业现代化建设,意义重大。针对城市周边永久基本农田划定迫切需要一款专业软件对地方核实举证成果进行比对、论证和核定等,在.net基础上,运用设计模式、元数据和软件构件等先进的软件开发技术,结合当前永久基本农田论证的实际需求,开发了城市周边永久基本农田论证核定软件。该软件成功地应用于四川省城市周边永久基本农田论证核定工作,完成了四川省17个设区的市属中心城区范围永久基本农田的论证核定,同时也为其他省级永久基本农田论证核定软件开发提供了借鉴。     

国土资源部关于加快推进500个高标准基本农田示范县建设的意见

《国土资源部关于加快推进500个高标准基本农田示范县建设的意见》——高标准基本农田建设是"十二五"时期土地整治工作的主要任务,是促进现代农业发展、保障国家粮食安全的重大举措。开展500个示范县建设是按照国务院要求、落实4亿亩高标准基本农田建设任务的主要抓手。《意见》全文包括四个方面,即:总体思路和原则,目标任务,建设要求,保障措施。     

推进土地开发整理几点体会——以湖北省荆门市屈家岭为例

<正>近年来,湖北省荆门市屈家岭管理区国土资源部门针对全区农业生产条件低下、生产环境恶劣、配套基础设施差、农业增产增收难以保障的现状,以土地开发整理工作为平台,积极引进外部资金,对全区各类农业用地开展了大规模的土地开发整理。通过综合整治,项目区实现了"田成方、林成网、路相通、渠相连、土肥沃"目标,提高了耕地质量,改善了农业生产条件,促进了农业增效和农民增收,取得了明显的经济效益和社会效益,有力地推动了全区新农村建设和现代农业示范区的建设。     

编者的话

守住耕地红线和基本农田红线,支持和规范设施农业发展,事关国家粮食安全和农业现代化建设,是深化农村土地制度改革的底线要求,也是践行“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维持群众权益”国土资源工作定位的必然选择.日前国土资源部、农业部在京联合召开视频会议,部署新常态下耕地保护工作重大行动——落实永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作.     

打造现代农业发展新引擎——重庆市潼南县加强农村土地综合整治的经验

近年来,重庆市潼南县以加强农村土地综合整治为抓手,优化农业生产要素配置;以推进高标准基本农田建设为着力点,坚守耕地保护红线不动摇;以促进农村发展方式转变为落脚点,实现农村发展、农业增效、农民增收.在打造现代农业新引擎,助推农村“经营规模化、发展产业化、生产机械化、生活社区化”等方面取得了喜人成果.2008年以来,全县投资2.18亿元,实施土地整治项目56个,整治规模达23.7万亩,新增耕地3.8万亩.     

关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团国土资源厅(局)、农业厅(局)、发展改革委、财政厅(局)、建设厅(局)、水利厅(局)、林业厅(局):基本农田是粮食生产的重要基础,保护基本农田是耕地保护工作的重中之重,对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。党中央、国务院一直高度重视耕地保护工作,特别强调要确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)和《国务院关于深化改革…     

河北省饶阳县国土资源局 以服务“三农”为宗旨 狠抓土地开发整理

近年来,河北省饶阳县国土资源局全面落实科学发展观,以新农村建设为契机,狠抓土地开发整理,取得了明显成效。自2002年以来,饶阳县国土资源局共开发整理复垦土地46210亩,新增耕地7446亩。通过土地开发整理复垦,全县实现了耕地“占一补一”、“占补平衡”。为促进农业增效、农民增收创造了有利的条件。土地开发整理被老百姓称为实实在在的民心工程、惠民工程。     

国土资源部财政部联合下发通知 今年建1.09亿亩高标准基本农田

本刊讯 记者从国土资源部规划司获悉,2014年全国高标准基本农田建设计划已于日前下达,全年任务确定为1．09亿亩。 根据《全国土地整治规划（2011～2015年）》安排,国土资源部联合财政部制定了2014年全国高标准基本农田建设计划。日前,两部联合下发通知,就有关工作进行部署。通知指出,开展土地整治,推进高标准基本农田建设,对提高耕地综合生产能力、夯实农业现代化基础、确保国家粮食安全具有重要意义。各级国土资源部门和财政部门要切实采取措施,扎实推进工作,全面落实耕地数量和质量保护战略任务。     

让利民工程更惠民——吉林省前郭县加大土地开发整理的经验

近年来,吉林省前郭县国土资源局以服务社会主义新农村建设为宗旨,牢固树立科学发展观,从确保国家粮食安全的大局出发,强化措施,狠抓落实,在确保全县基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变的前提下,坚持“占补平衡”的原则,走出一条“实施土地开发整理,建设惠民利民工程”的新路子。     

国土资源部 农业部关于推选全国基本农田保护工作先进单位和先进个人的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局）,农业（农牧、农林）厅（委、局）,新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 自1989年建立基本农田保护制度以来,我国基本农田保护与建设工作取得了巨大成就,在保护耕地资源,维护粮食安全,稳定农业基础地位,     

胡锦涛总书记8月23日在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调

第一,切实坚持和完善最严格的耕地保护制度,把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田。     

编者的话

中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施,对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务,切实抓紧抓好各项工作。《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》提出：     

2014年中央一号文件公布 严守耕地保护红线 深化土地制度改革

据新华社报道,中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》要求,要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,深化农村土地制度改革,不断提升农业综合生产能力,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。     

国土资源部 农业部关于通报表扬全国基本农田保护工作先进单位和先进个人的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,农业（农牧）厅（委、局）．新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 从1988年3月湖北省荆州市划定第一块基本农田以来,基本农田保护区从无到有,基本农田质量稳中有升,相关制度日益完善。目前,我国基本农田占耕地总量的80％以上、数量超过15．8亿亩,是我国耕地总量总体稳定的基本保障,在保护耕地资源、维护粮食安全、稳定农业基础地位、惠民利民等方面发挥了极其重要的历史作用。20年来,在基本农田保护的不凡历程中涌现出一大批先进单位及先进个人。