深入贯彻落实科学发展观 不断开创海域管理的全新局面

一、2007年工作回顾 过去的一年,在国家加强宏观调控和沿海地方经济迅速发展的大背景下,全国的海域管理工作以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为指针,以配套法规和技术支撑两大体系建设为基础,以加强养殖用海和围填海管理为重点,各项工作都取得了重大进展.全国共颁发海域使用权证书6037本,确权海域面积24.46万hm2,其中江苏、山东、辽宁三省确权海域面积都超过4万hm2.全国共征收海域使用金29.59亿元,其中广东、山东、辽宁、江苏、福建、浙江等六省海域使用金都超过3亿元.     

转变管理理念 创新管理机制 开创海域管理工作新局面

2008年,全国的海域和海岛管理工作以科学发展观为统领,以服务大局为根本,以国家宏观政策为导向,转变管理理念,创新管理机制,各方面工作取得了新的成绩。全国共确权海域面积22．5万公顷,发放海域使用权证书9120本,征收海域使用金58．9亿元。     

转变管理理念 创新管理机制 开创海域管理工作新局面

一、2008年工作回顾 2008年,全国的海域和海岛管理工作以科学发展观为统领,以服务大局为根本,以国家宏观政策为导向,转变管理理念,创新管理机制,各方面工作取得了新的成绩.全国共确权海域面积22.5万公顷,发放海域使用权证书9120本,征收海域使用金58.9亿元.     

全国确权用海变化分析及海域管理对策探析

自《海域使用管理法》颁布实施以来,全国范围内确权用海意识逐渐增强,国家每年通过编制《海域使用管理公报》向社会各界展示全国确权用海和海域管理工作的基本情况。文章全面分析了全国涉海11个沿海省、市、自治区2003-2013年期间确权用海发证数量和确权面积变化情况以及各用海类型的变化特点,进而提出了加强海域管理的对策,为海域管理提供一定的参考价值。     

全国海域使用管理工作进展顺利

我国的海域使用管理在1998年11月6日～7日国家海洋局和财政部联合召开的“全国海域使用管理工作会议”后,出现了一个新的局面。全国各地加快了海域使用立法,加强了示范区的建设和管理,积极推进大比例尺海洋功能区划工作和海域使用调查、登记、确权和换证工作。     

强化海域使用管理服务海洋经济发展

东营市位于渤海之滨,莱州湾畔,是山东省的一个海洋大市。全市海岸线长350余千米,滩涂面积12万公顷,负15米等深线内浅海面积4800平方千米。近年来,东营市海洋经济发展,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻海域使用管理法律法规,开拓创新,与时俱进,努力开创海域使用管理工作的新局面。2002年,东营市被确定为全国海域使用管理示范区。海域使用管理工作的开展,促进了海洋经济的持续快速健康发展。2002年预计全市海洋产业产值52亿元,同比增长10％;实现渔业产值23亿元,同比增长21.1％。     

2003年以来大连市海域使用现状评价

文章以2003—2013年间大连市确权海域使用数据为基础,对大连市海域用海情况进行了统计分析。结果表明,2003—2013年间大连市海域用海规模在不断扩大,平均增长率为34%,其中2006年用海面积528.06km2,增长率最大,为57%,截至2013年用海面积达8 151.55km2;海域利用率为28%,其中滩涂使用面积为598.33km2,使用率为54%,围填海面积已达滩涂总面积的33%;大连市海域使用类型较为丰富,但是多样性指数比较低,仅为0.17。     

海南省海域管理信息系统建设

海南省陆域狭小,却是我国拥有海洋面积最辽阔的省份:其海岸线长度约占全国海岸线总长1/10,法定所辖海域约占全国海域总面积的2/3。为了实现"海洋大省"的建设目标,首先建立海南省海域管理系统。该系统的主要组成:基础信息层、信息综合层和应用服务层;系统的主要功能:海域使用的申请审批、海域使用确权登记、证书打印、存储与更新、查询与检索、模型分析、产品制作等。     

服务沿海开发推进海洋强省建设

江苏是海洋与渔业大省,海岸线长954千米,海域面积3．75万平方千米．内陆水域面积1．73万平方千米。发展海洋经济、建设现代渔业,对于江苏经济社会发展具有重要作用。     

盐城市海洋经济发展的现状与思考

一、盐城沿海概况 盐城海域位于江苏沿海中部,东濒黄海。全市海岸线长582km,是江苏省海岸线长的60%,滩涂及其辐射沙洲面积46.8hm^2,占江苏省滩涂面积的70%,盐城市境内的海岸均为粉砂淤泥质海岸,射阳河口以北为侵蚀型海岸,潮间带海滩较窄,一般宽0.5-1km;射阳河口以南为堆积型海岸,沿岸潮间带浅滩宽10-13km,目前该岸段仍处于淤长趋势,平均速率新洋港至王港一带约50m/a左右,港附近约100m/a左右,盐城管辖的海域面积约1.7万km^2,其中内水面积约1.1万km^2。     

海域立体确权可行性研究

海域是三维立体空间,包括水面、水体、海床和底土,多数海域使用是使用海域垂直方向的部分范围,对海域进行立体化确权管理是集约利用海域资源的必然趋势。文章从资源开发、经济发展及资源权利角度研究海域立体确权的意义,基于我国海域立体确权的现状,从海域权利特性、法律依据、海洋经济及海域管理等方面分析海域立体确权的可行性,并提出政策管理、技术体系等方面的建议。     

中国近岸海域环境质量状况不容乐观

1999年我国近岸海域环境质量仍呈继续恶化趋势,特别是经济发达地区的河口、海湾以及大中城市毗邻海域污染更为严重,超过海水水质标准一、二类区域的面积已达16万平方公里,其中超过四类海水水质标准区域的面积也有3．7万平方公里。超标水质区距岸最远处已达200公里,外海水域也在受到污染的威胁。     

从实际出发 狠抓基础 全面推进海诚使用管理上台阶

山东省滨州市地处黄河三角洲腹地，渤海湾西南岸，是环渤海经济开发带和建设“海上山东”的主战场，海岸线长238．9km，0m等深线以上海域均为淤泥海滩，其宽度大，海域宽广，有9．37万hm^2。潮间带地表生物有52种，地下卤水储量丰富，使滨州成为山东重要的原盐生产基地和海水养殖基地。21世纪是海洋世纪，海洋是生命的摇篮、资源的宝库，是人类新的生存空间，更是滨州市最大的特色优势之一，事关全市未来发展空间。随着“北带开发”的推进，海洋开发进一步向深度和广度拓展，滨州市的海域使用管理将面临更多的新情况、新矛盾、新问题，这就对我们的工作提出了更高的要求，一定要从实际出发，狠抓基础，全面推进滨州市海域使用管理上台阶。     

海域资源确权登记的关键要点与制约因素

海域是自然生态空间的重要组成部分,海域确权登记是我国自然资源统一确权登记的重要内容.由于资源属性的差异,海域确权登记在登记单元划分和地籍调查技术环节具有不同于其他自然资源的关键要点与制约因素.为保证海域空间的生态完整性,海域登记单元应优先于自然保护地等其他自然资源划定,但需扣除其中的海岛,并在登记簿中记载其他资源的范围...     

我国海域使用发展趋势与空间潜力评价研究

文章以海域使用现状调查省级成果数据为基础,通过对海洋经济统计数据分析,展望了行业用海发展趋势,应用趋势预测模型,得出各类型累积用海面积预测值。同时,采用空间叠加分析评价方法,构建海域空间资源利用潜力评价模型,得出沿海各地区评价结果。分析评价结果显示,我国海洋经济将继续保持高速增长,海洋生产总值占国内生产总值比重将保持稳定,功能区划未利用比例达90％以上,区划外的空间利用率有待进一步提高,预计到2015年海域使用累计面积将达到268万hm^2。     

云霄县海域使用管理示范区建设纪略

云霄县地处福建省东南沿海，位于厦门、汕头两个特区之间，依山面海。有沿海乡镇３个，沿海行政村２５个，沿海人口７万人。浅海面积０．６７万ha，滩涂面积０．２万ha，淡水面积０．２万ha。“九五”以来，在市委、市政府“海上再造一个漳州”、“加快培育和发展水产支柱产业”等战略部署的推动下，云霄县海水养殖业得以持续、快速发展，已担当了全县农村经济和海洋渔业经济发展中十分重要的角色。２００１年全县海水养殖业产值达６．４亿元，占全县大农业产值的３８．９％。随着海水养殖业的迅速发展，海域开发力度不断加大。而长期以来，…     

海域使用面积测算方法与应用研究

本研究选取杭州湾、茅尾海和胶州湾不同纬度,不同面积下的海域作为研究对象,运用椭球体表面积计算方法和平面面积的解析法,通过在椭球体表面上和平面上面积的计算,得出了在不同纬度下采用平面代替椭球体表来计算海域使用面积的范围和不同面积的海域采用平面代替椭球体表面的相对误差范围,为海域使用面积的精确测算提供一定的技术支撑,为海洋行政主管部门的审批和确权提供强有力的依据,是海域合理开发和可持续利用的重要保障。     

海域使用权价值评估实施现状及建议——以江苏省沿海城市为例

近几年,随着《江苏省"十二五"海洋经济发展规划》的颁布,江苏沿海各市县大力发展海洋经济,截至2013年,江苏省的海洋生产总值达到5 180亿元左右,同比增长10.2%。海域评估在海洋经济发展过程中以及海域资源市场管理化过程中起着重要作用,要想合理配置某地区的海域资源,依法保障海域使用权人的利益,都离不开对海域使用权价值评估,从某种意义上来说,没有科学的海域使用权价值评估,也就无法保证海洋综合管理水平的提升。     

我国赤潮发生频繁

根据海洋监测资料表明,1999年我国近海海域环境质量仍呈继续恶化趋势,特别是经济发达地区的河口、海湾以及大中城市毗邻海域污染更为严重,超过海水水质标准一、二类区域的面积已达16万平方公里,其中超过四类海水水质标准区域的面积也有3．7万平方公里。超标水质区距岸最远处已达200公里,     

卷首语

江苏省位于我国沿海中部,海岸线长954千米,海域面积3．75万平方千米,以淤泥质海岸为主,沿海滩涂和浅海面积居全国之首。近年来,在江苏省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕服务沿海开发和服务海洋经济的发展宗旨,江苏的海洋事业蓬勃发展,海洋经济蒸蒸目上,海域管理、海洋环保、海洋科技、