汶川地震对江苏省盐城市防震减灾工作的几点启示

通过分析汶川地震后应急工作中存在的一些问题,结合盐城市防震减灾工作的实际,从加强盐城市县级地震机构和能力建设、健全和完善地震应急预案体系、加强抗震设防工作、加强监测台站建设、全面开展防震减灾知识宣传教育、加强地震应急救援建设等6个方面提出了今后做好本地区防震减灾工作的建议和措施。     

略论充分发挥政府防震减灾职能作用的重要性

结合烟台市防震减灾情况，着重就地震综合防御、震后应急反应、宣传教育等方面工作，简要阐述了充分发挥政府职能作用的重要性问题。     

江苏地震应急值班管理系统设计

针对江苏省地震局地震值班工作采用人工方式管理的现状,设计开发江苏地震应急值班管理系统,有效整合各职能部门值班管理机制,实现地震值班工作的智能化管理,为防震减灾、大震应急服务,具有安全性高、执行效率高、可扩展性好等特点。     

青海门源M6.9地震应急响应及灾情调查

2022年1月8日1时45分在青海省海北藏族州门源县（37.77°N,101.26°E）发生M6.9地震,震源深度10 km,此次地震波及到甘肃省河西走廊地区。地震发生后,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部立即启动国家地震灾害三级应急响应。应急管理部、中国地震局连夜派出工作组赴现场协助地方开展灾害调查、地震趋势研判、烈度评定等工作。青海省和甘肃省立即启动联防联控机制,迅速开展地震灾害应急处置工作。本文就此次地震的应急响应、灾情调查和烈度评定情况进行详细梳理,为今后高效应对此类大震提供经验积累和科学参考。      

凉山州地震应急救援管理研究

地震是群灾之首。基层是发挥政府职能、加强危机管理、大力推进地震应急救援能力建设、防范化解地震灾害风险的重要基础。本文结合我国地震应急救援发展与基层地震应急救援管理工作,阐述了凉山州地震应急救援管理工作实践。四川凉山,立足“防大震、抢大险、救大灾”,开展地震灾害风险管理,提高地震应急救援能力,初步形成了以法制体制机制建设促进地震应急救援管理,以地震应急救援管理振兴防震减灾事业,全面推进民族团结进步的新格局。      

学校开展地震科普知识教学的探索

论述了山西新绛县在学校开展地震科普知识宣传教育的实践活动,认为学校开展地震科普知识教学,应以地震科普知识教学纳入大纲、应急避震演练形成制度为前提,以落实“七有”为标准,地震、教育、卫生、消防等有关部门密切配合、各尽其责,通过应急避震演练这一综合实战平台,提高学校处置各类突发事件的能力,增强广大师生面对突发事件的心理承受能力和自救互救能力。     

从芦山地震看四川地震应急工作进展与尚需加强的环节

根据芦山地震应对工作,分析了四川地震应急工作在地震速报、应急预案与应急准备、地震应急指挥技术系统建设与应用、市县防震减灾综合能力等方面的进步;也指出,芦山地震应急工作如此顺利也与特定的有利因素有关。为应对今后四川省内其他地方可能发生别的类型大地震,文中也分析了现有的地震应急指挥技术系统和应急准备尚存的薄弱环节,提出一些强化建议。     

江苏省地震应急物资库管理系统设计

江苏省地震局几次大型综合地震应急演练均出现地震应急物资遗漏现象,传统管理模式已不能满足地震应急工作实际需要,以Visual Basic 6.0为开发平台,完成前台运行操控,以SQL Server 2005为容器,完成后台数据库建立与关联,由此编制一套江苏地震应急物资库管理系统软件,从而实现江苏省地震局地震应急物资库从传统转为智能化管理模式,并给出物资效能评估指标,对提高江苏地震应急物资管理和调度的信息化水平具有积极意义。     

大震应急图纸数字化建设的设想

在工作实践的基础上,详细说明大震应急图纸在地震救灾、灾后重建、地震现场科学考察、工程开发、地震预报综合研究、大震应急现场指挥等方面的重要作用;认真分析了目前管理和使用大震应急图纸的弊端以及图纸数字化建设的必要性;重点阐述大震应急图纸数字化建设的思路、方法和任务。     

国家地震应急救援物资综合管理平台建设

针对目前中国地震应急救援物资管理中办法互有差异、系统各有不同,信息化和标准化程度较低,难以统计物资储备的现状,且不易在震后应急救援中对物资进行快速合理地调度等问题,提出数据资源化、业务标准化和服务智能化的解决方案,以此研究并建设面向全国各地震应急救援物资管理单位,统一化的服务于地震应急救援保障与决策的物资信息综合管理平台。该平台已在中国地震应急搜救中心上线,运行结果表明,有效提升了地震应急救援物资综合管理、使用和分析的水平,可解决目前存在的问题,对地震应急救援保障与决策具有重要意义。关键词地震应急;应急救援物资;管理平台     

我国应急科普研究的发展现状与展望

应急科普主要是对自然灾害、事故灾难等突发公共事件预防与处置的知识和能力进行普及,分为日常应急科普和战时应急科普。近年来,我国应急科普研究与实践受到较多关注,专家学者们从应急管理角度开展应急科普体系、体制机制等研究,从传播效果角度开展应急科普内容、渠道等研究。国家对应急管理和科普的高度重视,决定了应急科普研究将持续受到关注。今后将主要聚焦应急科普体系现代化建设、应急科普宣教等主题展开理论研究和实践研究。     

Volcanic risk and tourism in southern Iceland: Implications for hazard,risk and emergency response education and training

This paper examines the relationship between volcanic risk and the tourism sector in southern Iceland and the complex challenge emergency management officials face in developing effective volcanic risk mitigation strategies. An early warning system and emergency response procedures were developed for communities surrounding Katla, the volcano underlying the Mýrdalsjökull ice cap. However, prior to and during the 2007 tourist season these mitigation efforts were not effectively communicated to stakeholders located in the tourist destination of Þórsmörk despite its location within the hazard zone of Katla. The hazard zone represents the potential extent of a catastrophic jökulhlaup (glacial outburst flood). Furthermore, volcanic risk mitigation efforts in Þórsmörk were based solely on information derived from physical investigations of volcanic hazards. They did not consider the human dimension of risk. In order to address this gap and provide support to current risk mitigation efforts, questionnaire surveys were used to investigate tourists' and tourism employees' hazard knowledge, risk perception, adoption of personal preparedness measures, predicted behaviour if faced with a Katla eruption and views on education.Results indicate that tourists lack hazard knowledge and they do not adopt preparedness measures to deal with the consequences of an eruption. Despite a high level of risk perception, tourism employees lack knowledge about the early warning system and emergency response procedures. Results show that tourists are positive about receiving information concerning Katla and its hazards and therefore, the reticence of tourism employees with respect to disseminating hazard information is unjustified.In order to improve the tourism sector's collective capacity to positively respond during a future eruption, recommendations are made to ensure adequate dissemination of hazard, risk and emergency response information. Most importantly education campaigns should focus on: (a) increasing tourists' knowledge of Katla, jökulhlaup and other volcanic hazards and (b) increasing tourist and employee awareness of the early warning and information system and appropriate behavioural response if a warning is issued. Further, tourism employees should be required to participate in emergency training and evacuation exercises annually. These efforts are timely given that Katla is expected to erupt in the near future and international tourism is an expanding industry in Þórsmörk.     

城镇地震防灾与应急处置一体化服务系统研究

随着城镇化水平的快速提高,处于地震灾害高风险区域的城镇数量也不断增加。在城镇防震减灾工作管理体系中,市县地震部门的防震减灾工作是关键。然而,这些基层部门在推进防震减灾工作中面临着公共服务科技含量不高、工作手段缺乏、基础数据缺乏等难题。本文针对城镇地震防灾与应急处置的关键环节和薄弱部位,研究针对性强、操作简便的城镇地震防灾与应急处置一体化服务系统,为市县地震部门平时的震害防御、防震减灾科普宣传、应急准备以及震时应急响应和震后应急处置提供重要依据、工具和手段,全面提高市县防震减灾能力。从而提高为城镇人民的生命财产安全和经济建设保驾护航的能力,为城镇化建设营造安全的抗震环境。     

城镇地震应急快速评估系统研究

随着城镇化水平的快速提高,地震灾害高风险区域城镇数量不断增加,城镇人口密度增大,加剧了城镇地震灾害的风险。然而县市防震减灾工作部门大多对城镇地震应急的科技支撑能力薄弱,如缺乏专门的技术平台及时对地震灾情进行有效的评估等,影响了当地地震应急的成效。本文针对县市防震减灾工作部门在城镇地震应急快速评估工作中存在的问题,以国家可持续发展实验区丹棱县为例,设计并构建了城镇地震应急快速评估系统,为城镇地震应急快速评估提供了技术平台,可提升县市防震减灾工作部门的地震应急工作科技含量和管理服务能力。     

The RESPECT model: evolving decision-making approaches in water management

Decision-making processes and their final outcomes, in the field of water management, have caused tensions and conflicts throughout the world. This article discusses numerous problematic issues in decision-making processes and suggests a framework to improve decision making. This framework is referred to as the `RESPECT model' and includes the principles of research, equity, sustainability, participatory decision making, education, communication and trust. The lack of consideration of these principles was found to be at the root of tensions in a case study of ground water extraction in Ontario, Canada. The paper concludes by suggesting that if decisions followed the principles of the RESPECT model, the tensions of the case study area may have been reduced or not have occurred and that the RESPECT model could be a useful tool in many water management decision-making processes.     

地震应急信息汇聚与发布平台构建

针对震后灾情获取缓慢且碎片化、决策支持不到位、灾情服务缺位等问题,探讨了地震应急信息汇聚与发布平台的设计与构建,运用大数据、云计算技术,汇聚破裂过程、快速评估、辅助决策等各类地震应急产出,实现了各类地震应急信息的自动汇集、全流程模型计算、综合展示等功能,在地震灾情决策支持及地震应急信息服务中发挥了重要作用。     

互联网+社区地震应急桌面演练的设计与实施——以青海省海西州为例

地震灾害应对实践表明,社区作为社会治理的基本单元,在抢救生命、安置群众生活等方面发挥着重要作用。应急演练是有效提升民众防灾减灾意识和社区应对灾害能力的重要途径。近年来,社区开展了不同程度的地震应急演练,但在专业性和实效性方面仍存在很大提升空间。本文基于互联网+应急演练理念,提出基于互联网云服务的分布式、多社区、不限人数、同步或异步开展的应急桌面演练新模式,并在青海省海西蒙古族藏族自治州进行了试点应用。实践表明,互联网+社区地震应急桌面演练融合了传统桌面演练与实战演练的优势,可针对社区管理层开展地震灾害全过程桌面推演,能有效促进社区管理层应急组织协调能力的提升。     

土木工程地震灾害风险治理技术框架研究

土木工程地震灾害风险治理是我国未来防震减灾工作的重点,但其技术框架目前尚为空白。本文剖析了既有工程风险管理技术框架的缺欠,借鉴国际COSO风险管理理论和现代管理学风险治理的理念,提出了土木工程地震灾害风险治理的基本内涵和要点,建立了土木工程地震灾害风险治理技术框架。研究表明,虽然目前我国工程风险管理技术研究已取得很大进展,但理论框架方面存在着要素不全、逻辑欠缺、隶属关系不清、用词混淆以及释义不详等不足;国际商业COSO风险管理框架是目前国际上应用最为成熟的风险管理理论,可以作为构建本文和其它领域风险管理框架的重要参考依据。本文建立的土木工程地震灾害风险治理技术框架,以目标战略、性态分析和监测修订作为3个主控要素,由包括27个要素的3层架构组成,符合现代管理科学思维和逻辑,考虑因素齐全,隶属关系清晰,具有工程可操作性,并具备国际通用性特点。以性态分析作为风险的识别、评估、组合和响应的统一描述,与地震工程性态设计理念一致,也从根本上解决了现有工程风险管理技术框架逻辑混乱和要素隶属关系不清的问题。     

少震弱震区民众防震减灾意识现状的调查与分析——以江西萍乡地区为例

以少震弱震的江西萍乡地区为例,通过问卷调查的方式分析了该区民众防震减灾意识的现状及特点,讨论了相应的防震减灾宣教意义。主要结论如下:1)当地民众对本地灾害的认知情况与灾害的实际发生频率基本一致;对地震等本地少发灾害影响的认可性不高。2)民众的防震减灾意识薄弱,对地震灾害基本概念了解不足,地震谣言辨识能力差,基本防震减灾技能掌握不全面。3)获取防震减灾知识与技能主要通过新闻媒体和学校。4)民众学习防震减灾知识与技能的意愿强烈。因而,有针对性地开展防震减灾教育和宣传工作,加强地震应急演练,对于提高当地民众的防震减灾技能和灾害意识,减少地震灾害损失具有重要的现实意义。     

基于MINA框架的应急救助与地震灾情管理平台设计与实现

针对不同用户群体应急救助和地震灾情需求,基于MINA框架,运用阿里云基础架构、微信组件和应用程序接口等技术方法,设计并构建集灾情信息收集与报送、应急救助服务、科普宣教等功能于一体的管理平台。该平台的设计与实现不仅有利于震后现场应急队员收集并准确报送实时灾情信息,还可为被救助人员提供防震减灾知识和地震应急避难场所空间分布等应急救助信息,实现了应急救助与地震灾情的综合管理,提升了震后应急救助、应急指挥和辅助决策等方面的服务能力。