全国地质勘查规划

继续实施国土资源大调查,建立国家基础地质数据的更新机制。加大中央财政投入力度,加快公益性地质调查工作进度,不断提高我国基础地质、矿产资源和地质灾害调查的工作程度和水平。     

加强公益性地质工作,促进找矿突破战略

在落实地质找矿新机制——公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破和国务院关于加快找矿突破战略行动中,加强公益性地质工作是促进找矿突破战略的基础。但目前公益性地质工作中仍存在着认识、定位、行动不一,职能不到位,工作部署缺乏宏观统筹和统一部署,技术标准不适应地质工作改革与发展,科技创新引领的动力不足,地质资料信息社会化服务程度低,矿产资源综合开发利用在投入、体制、机制等方面不能满足找矿突破战略行动的需要,整装勘查工作缺乏规范和技术标准等问题。为此建议:进一步明确公益性地质工作的定位,保证公益性地质工作的稳定投入,加快基础地质调查工作步伐,加强海洋地质工作和油气能源基础地质调查,加强矿产资源综合勘查、综合开发利用,注重科技创新,做好地质资料服务的社会化,加强人才队伍建设。     

国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见

为构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台,加快实现地质找矿重大突破,《意见》提出:统筹协调全国地质找矿工作;有机衔接多元投入地质找矿工作;推进实施矿产资源整装勘查;进一步优化探矿权出让;完善地质找矿收益分配制度;加强地质找矿工作监管与服务;大力推进地质找矿成果资料共享;建立科技创新产学研联合攻关机制。     

财政部 国土资源部关于印发中央地质勘查基金管理办法的通知

中央有关部门,有关中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）： 为加强中央地质勘查基金管理,提高资金使用效益,鼓励和引导社会资金投入矿产资源勘查,建立矿产资源勘查投入良性循环机制,根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）和国家有关法律法规的规定,我们制定了《中央地质勘查基金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

财政部国土资源部关于印发《中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》的通知

为了增强矿产资源对国民经济和社会可持续发展的保障能力,提高矿产资源管理宏观调控水平,加大国家财政对矿产资源勘查投入力度,鼓励和引导社会资金投入,建立矿产资源勘查投入良性循环机制,根据《国务院关于加强地质工作的决定》的有关规定,中央财政设立中央地质勘查基金(周转金)。为了加强中央地质勘查基金(周转金)的管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,财政部与国土资源部制定了《中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》(第6页)。该《办法》共7章36条,即:总则、管理机构职责分工、项目及预算管理、财务管理、成果管理及矿业权处置、监督检查、附则。     

促进商业性地勘工作发展，实现“商业跟进”

在贯彻落实地质找矿新机制“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”中,“商业跟进”是连接公益性地质工作与商业性地勘工作的关键。笔者通过近年来的调研,认为目前我国商业性地勘工作中存在着公益性地质工作不能有效地引导、支持商业性地勘工作的发展,商业性地勘工作投资不足,法制建设还不适应商业性地勘工作发展的需要,矿业权中介机构的建设不能适应市场发展要求,地勘单位改革进展与商业性地勘工作发展不相适应等问题,为此建议：加强公益性地质工作投入,减低商业性地勘工作投资风险;调整探矿权招拍挂政策,降低探矿权市场准入门槛;保障探矿权人投资权益;建实建强商业性地勘工作市场的主体。     

财政部国土资源部关于印发《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》的通知——中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法

中央有关单位，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 为了增强矿产资源对国民经济和社会可持续发展的保障能力，提高矿产资源管理宏观调控水平，加大国家财政对矿产资源勘查投入力度，鼓励和引导社会资金投入，建立矿产资源勘查投入良性循环机制，根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）的有关规定，中央财政设立中央地质勘查基金（周转金）。为了加强中央地质勘查基金（周转金）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，我们制定了《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知

为切实加强地质资料汇交管理,《通知》提出八项要求:进一步加强对地质资料汇交工作的监督管理;切实落实地质资料汇交人的责任;全面掌握地质工作项目信息,建立地质资料汇交监管平台;进一步明确地质资料汇交要求;规范地质资料的汇交和转送程序;切实抓好地质资料补交工作;严格执法,加大对地质资料违法行为的处罚力度;加强领导,创新机制,提供保障。《通知》同时附有《地质资料馆藏机构分级意见》,以指导各级地质资料馆藏机构的建设。     

GPS在南平城市基础测绘控制网测量中的应用

南平市位于福建省北部,武夷山东南面,闽江上游建溪、沙溪和富屯溪的汇合处,是福建省主要的交通枢纽,是闽北政治、经济、文化、教育、交通中心.近年来,南平市经济得到了较快发展,全面起动“数字南平”,构建南平数字化地理信息平台,使信息数据作为市委、市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地的重要依据,从2004年起市财政局建立了基础测绘经费投入机制.本文简要阐述将GPS用于南平市规划区基础测绘工作中的几个（控制网设计、控制点的合理选取和数据处理）问题.     

在全国地质调查工作会议上的讲话

地质工作是国民经济和社会发展的基础性、先行性工作。今年是贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》的第二年。如何把国务院《决定》贯彻好、落实好,为国家多找大矿、多找好矿。李元副部长在全国地质调查工作会议上指出(第32页),贯彻落实国务院《决定》精神,全面提高地质工作水平,重中之重是早日实现地质找矿的重大突破。当前重点要抓好三个关键环节:一是按照地质勘查规划统筹部署公益性地质工作。公益性地质工作是整个地质工作的基础,是“基础的基础”。要以国家需求为中心,集中力量,重点抓好一批重大地质调查项目,加强成果集成和转化,提升公益性服务水平,为商业性地质工作提供强有力的基础支撑。二是搞好地质调查成果与基金项目的衔接。三是依靠科技提升地质工作生产力。科技是实现地质找矿重大突破、提高地质调查程度和服务质量的根本。要重点开展成矿理论及找矿新技术、新方法和示范性研究,为实现重点成矿区带地质找矿突破提供支撑。今年是实施国家“十一五”规划的第二年,也是贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》的第二年。召开这次全国地质调查工作会议,对于深入贯彻落实《决定》,开创地质工作新局面,具有十分重要的意义。部党组对地质工作高度重视,前不久召开的全国国土资源厅局长会议,对加强地质工作提出了总体要求。下面,我受孙文盛部长的委托,再讲三点意见。     

学习《条例》贯彻《条例》实现地质资料信息全社会共享—在全国贯彻实施《地质资料管理条例》电视电话会议上的讲话

同志们: 地质资料是国土资源的信息载体,是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础.地质资料广泛应用于地球科学研究、矿产资源勘查开发、工程建设、地质环境保护、防灾减灾等国民经济和社会发展的方方面面,地质资料的积累和提供利用,对减少地质工作的投资风险和重复投入,促进矿业经济的可持续发展有着极为重要的作用.新修订的<地质资料管理条例>对原有的地质资料管理制度进行了补充和完善,建立了适应社会主义市场经济体制要求、符合国际惯例的新型的地质资料管理制度.主要是:扩大了地质资料的汇交范围,强化了地质资料的统一汇交管理,突出了对汇交人合法权益的保护,建立了地质资料公开利用的法律制度.<地质资料管理条例>的颁布实施,对打破部门之间地质资料相互封锁,实现地质资料信息全社会共享,改善矿业投资环境,促进政府职能转变必将产生积极的影响.     

本期要览

人们期盼已久的《国务院关于加强地质工作的决定》穴第4页雪发布了。这是国务院加强地质工作的重大决策,是我国地质工作历史进程中具有里程碑意义的大事。《决定》共二十四条,五个部分:以科学发展观指导地质工作;明确地质工作主要任务;完善地质工作体制机制;增强地质科技创新能     

中南地区地质工作情况及相关建议

中南地区是我国的经济腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。同时,中南地区矿产资源丰富,又是我国的能源基地和原材料基地。但是中南地区地质调查工作滞后,部分大宗支柱性矿产资源勘查的有效投入减少,资源可供性下降;环境地质工作不能充分为国民经济建设和生存环境改善提供广泛的支撑。原因主要在于地质调查工作体制不顺,公益性与商业性地质工作有效衔接不够以及人才紧缺等。建议调整地质工作结构,加强基础性地质工作调查;在属地化管理的基础上,进一步加大对省级地勘行业的指导,形成上挂下联、条块结合的管理格局;落实好属地化管理的各项政策,切实解决地勘职工的民生问题。     

编者的话

地质工作是经济社会发展不可或缺的基础性、先行性工作,地质和能源资源事业关系现代化建设全局。在第11次李四光地质科学奖颁奖大会上,李克强副总理强调说：“要弘扬李四光等老一辈地质工作者的光荣传统,科学部署、适度超前、突出重点、加大投入,着力加强地质找矿,立足国内保障资源供应,促进经济长期平稳较快可持续发展。”     

构建地质找矿新机制的思考与建议

地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。当前,相对于我国经济社会快速发展的需求看,我国的地质找矿改革滞后,“事、企”混营的运行模式还不适应新形势的需要;探矿权流转中“跑马圈地”、“圈而不探”、“市场炒作”等问题突出。需要建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的地质找矿的运行机制,以此来推动和实现地质找矿工作大发展。其中关键是要建实、建强公益性地质工作队伍;加快建设探矿权资本市场,为风险勘查提供投、融资渠道;地方政府在矿业权市场上,不与市场争权,不与企业争利,不搞地方保护。     

紧紧抓住立业之基 不断强化基础测绘工作

正"十二五"期间,江苏省测绘地理信息局突出基础测绘工作的基础地位,进一步加强基础测绘工作,不断丰富基础测绘成果,积极提升基础地理信息资源供给能力,较好地满足了各层面对测绘地理信息更广泛的需求。基础测绘工作机制更加健全。强化规划龙头地位,实现了省级基础测绘规划列入政府的规划编制体系。"十二五"省级基础测绘规划被省政府纳入第一批批复的三个规划之一,投入     

甘南藏族自治州金矿勘查开发情况分析

甘南藏族自治州是我国金矿的重要富集区,做好甘南金矿资源基地建设意义重大.调研认为,甘南地区存在基础地质工作薄弱、勘查投入不足、开发效益差、生态保护压力大、缺乏规划部署等问题,并从矿产勘查开发机制与准入条件、国家级整装勘查区的设置等方面提出甘南金矿资源基地建设的相关建议.     

学习《条例》 贯彻《条例》 实现地质资料信息全社会共享——在全国贯彻实施《地质管理条例》电视电话会议上的讲话

同志们: 地质资料是国土资源的信息载体,是我们认识和研究地球、保护和合理利用地球资源的重要基础。地质资料广泛应用于地球科学研究、矿产资源勘查开发、工程建设、地质环境保护、防灾减灾等国民经济和社会发展的方方面面,地质资料的积累和提供利用,对减少地质工作的投资风险和重复投入,促进矿业经济的可持续发展有着极     

在全国测绘工作会议上——国家测绘局局长金祥文提出今年工作重点

在1月8日召开的全国测绘工作会议上,国家测绘局局长金祥文提出了1997年测绘工作的重点。 一是建立基础测绘投入机制,进一步争取财力支撑。积极争取国家和地方加大对测绘基础设施建设和技术装备的投入强度。积极承担国家和地方重大建设项目的测绘任务,争取重点测绘应用工程的专项经费投入。积极承揽市场测绘任务。坚持“一业为主,多种经营”,努力组织创收,弥补经费不足。     

关于我国基础测绘立法问题的思考

基础测绘已正式列入国家的国民经济和社会发展年度计划,通过立法确立基础测绘的定期更新投入机制,使各级政府为加强基础测绘提供必要的财务保障,是测绘法制建设的重要组成部分。基础测绘只能依靠加强法制建设使其顺利发展。