陕西省国有地勘单位改革发展刍议

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,国有地勘单位改革也随之进入攻坚期、深水区。如何借鉴经验教训,深化国有地勘单位改革,这值得深思。陕西省国有地勘单位在全国率先统一由事业单位改制为国有企业,在国有地勘单位改革中形成了"陕西模式"。本文概述了陕西省国有地勘单位改革发展历程,分析了在改革主导、管理体制、运行机制和变革途径等方面呈现的改革特点,梳理了在构建现代企业架构、激发市场化经营思维、拓宽服务领域、增强地勘企业经济效益和建实省级公益性地勘队伍等方面取得的改革成效。文章认为,当前市场环境、现有顶层设计以及自身发展基础等均不利于改制后的国有地勘单位发展壮大,国有地勘单位企业化改革的"陕西模式"面临升级。     

浅议国有地勘单位分类改革

国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。     

国有地勘单位分类改革若干问题思考

国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份.根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行.地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于“打工经济”地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等.国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位.政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革.在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展.     

国土资源部：促进国有地勘单位改革发展

为建立完善适应社会主义市场经济要求的地质勘查工作体制,近日,《国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》出台,以进一步促进国有地勘单位深化改革、加快发展,增强市场竞争力。     

地勘单位在矿业权经营中需要思考的三个问题

近年来,国有地勘单位的改革与发展,既是业内关注的焦点问题,也是中央及地方政府共同关心的问题。如何保持地勘单位稳中求进发展,是摆在我们面前的重要课题。显然,作为国有地勘单位能够经营的最有价值的产品就是探矿权。但是,矿业权经营也并非“信手拈来”,有三个问题需要引起大家思考。     

关于煤田地勘单位“事转企”的思考

１地勘单位企业化改革势在必行随着国家机构改革的不断深化,一些国有事业单位的企业化改革势在必行。长期以来,国家对地勘单位一直按国有事业单位管理。迄今,煤田地勘单位就是在计划经济体制下运行,勘查项目由国家主管部门审定,地质经费靠国家事业费划拨,勘查报告（产品）...     

论地质勘查单位的改革与研究

地质勘查是我国国民经济建设和社会发展的基础工作,贯穿于经济社会发展的全过程。多年来,国有地勘单位经历了多次改革发展历程,但地勘部门仍居于事业编制下的企业经营管理过渡时期,改革发展面临的矛盾比较突出。本文通过对国有地勘单位的发展历程阐述,指出了国有地勘单位改革发展中存在的一系列问题,如观念陈旧,市场竞争意识淡薄;技术落后,地质勘查队伍设备单一;政事不分、责权不明等。这些问题,严重地制约了地勘经济的发展。最后,本文也对地勘单位改革发展提出了对策和建议：必须解放思想,进一步理顺行政管理体制,改革产权,建立健全法律、法规等。只有这样,才能打破国有地勘单位企业事业混淆不清的体制障碍,进一步解放地勘生产力,实现地勘经济的又好又快发展。     

发展中的河北省煤田地质局

河北省煤田地质局始建于1953年，现为河北省政府直属事业单位，下辖第二地质队、水文地质队、第四地质队、物测地质队、勘查院、制印厂、研究所、仓库等十个地勘单位，现有职工5000余人。     

地质找矿改革发展面临的突出问题与对策

国有地勘单位的改革始于20世纪末,以原地矿部所属的地勘队伍以及工业部门所属的大部分地勘单位属地化为标志,国有地勘单位开始了企业化进程。国家一系列优惠政策,给地勘单位的发展注入了新的活力。国家在加大对地勘单位投入的同时,放开了民营资本进入地勘市场的限制,商业性地勘市场出现了前所未有的繁荣,并取得了一大批重要的地质找矿成果。但国民经济的快速发展及国际矿业巨头的垄断,致使国内矿产品供需矛盾日益突出,经济发展对地质技术保障能力的要求被迅速放大,同时地勘单位体制机制的不和谐性也显现出来,具体表现为:勘查体制不顺、找矿机制不活、政策落实不够、勘探能力不强等。针对上述突出问题,提出了完善勘查体制、创新找矿机制、推进政策落实、提升勘探能力等相应的对策。     

国库集中收付与深化地质勘查单位改革若干问题的探讨

从国库集中收付改革的内容、要求,地质勘查单位的现状出发,探讨了国库集中收付改革与深化地质勘查单位改革之间存在的问题,指出国库集中收付制度虽然能够使事业单位的财政收支得到有效监管,但因地质勘查单位具有事业与企业的双重职能,现行的国库集中收付制度不利于地勘单位的深化改革。为有效解决这一矛盾．提出了在国库单一账户体系外,建立地质勘查单位改革性基本账户的建议。     

建立混合经济架构，奠定地勘单位长远发展基础

分析了非公有制经济对国有地勘队伍经济体制的影响，论述了适时改革地勘单位产权制度的必要性，提出了地勘单位应该建立混合经济架构的设想，为其长远发展奠定基础。     

对地勘企业职工入股的分析和探讨

1地勘企业职工人股历史回顾 地勘企业职工入股,搞股份制改革,较早可以追溯到1997年（有些单位可能更早）。国家体改委曾在总结山东诸城等地国有中小企业改制经验的基础上,发布了《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》。一些地勘单位受地方企业成功经验的启示和鼓舞,再加上地勘单位自身深化改革、参与市场竞争的需要,选择了少数下属企业进行股份合作制的改革。基本做法是,对企业进行资产剥离、清产核资和资产评估后,将净资产卖给企业职工,实现劳动者和资本所有者的联合,     

谈新形势下地勘单位改革发展的现状及未来发展方向

新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。     

国土资源部地勘单位改革发展模式座谈会在济南召开

5月18日,国土资源部在济南召开地勘单位改革发展模式座谈会。山东省国土资源厅副厅长柏贵生向调研组介绍了山东省地勘单位改革发展的情况。省发改委、编委以及厅事业单位的领导参加了座谈。     

关于地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度相关问题初探

长期以来,地勘单位(指国有,下同)一直靠国家地勘费预算拨款从事国家地质找矿工作,是典型的生产型全额预算事业单位。现行《地质勘查单位会计制度》一方面充分反映了地勘单位的事业性质,另     

对国有地勘单位人力资源管理的对策建议

近年来,国有地勘单位在改革发展中,人力资源管理方面普遍存在职工观念滞后、冗员较多、员工积极性不高、人才流失等问题。以总局管理下的某地勘单位为例,对国有地勘单位人力资源现状及存在的主要问题进行了梳理,总结提出了在当前环境下加强人力资源管理的对策及建议：强化人力资源管理意识,营造适宜人才发展的良好氛围;完善用人机制,加大人力资本投入;实施人力资源综合发展战略,设计合理的人才培训计划;深入体制改革,激发员工创新的积极性。     

新一轮事业单位改革中地勘单位存在问题探析

地质勘查工作是国民经济的先行军,是经济发展的基础和重要保障。随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立,原地勘工作的体制和运行机制与社会主义市场经济不相适应的问题日益突出。虽经几次改革,问题依然没有得到彻底解决。新一轮事业单位改革正在酝酿中,作为事业单位的地质勘查单位,必将迎来一次新的机遇和挑战。     

地勘单位的改革呼唤着企业精神

一、企业精神的生命力在于它和地勘单位共命运改革开放以来,四川省地矿局在实践中探索前进.部分地勘单位从困境中毅然进入市场后,以良好的地质队精神团结职工奋力拼搏,闯出了新路,收到绝路逢生之效,充分发挥了企业精神(即地质队精神,本文把它归入广义的企业精神)对地勘单位生存发展的促进作用.具有代表性的是攀西地质大队和第二地质大队.攀西地质大队曾经是全国最大的地质队,职工多至3000余人,后调减至1400余人.建队10年来,除面临一     

四川省地质矿产勘查开发局一〇六地质队

<正>四川省地质矿产勘查开发局一〇六地质队(以下简称一〇六队),是四川省直属的事业单位,集区域地质、矿产勘查、矿业开发、工程施工、地质科研等于一体,在地质找矿、工程勘察、科研等方面屡创佳绩,以雄厚的实力和骄人的业绩,先后荣获国家功勋地质队、首届中国百强地质队、全国找矿成果显著地勘单位、四川省省级最佳文明单位等荣誉称号;     

奋进在国内国际市场中的江西省煤田地质局

江西省煤田地质局成立于1963年,下辖195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、综合大队、地质勘察研究院、测绘大队8个正处级地勘事业单位,以及江西中煤建设工程有限公司、江西华昌基建工程有限公司、江西华昌企业发展公司、井冈山中煤宾馆、南昌华昌宾馆5个企业实体。现有职工6000人。