按比例上缴中央 实行收支两条线——解读《水资源费征收使用管理办法》

2009年1月1日,财政部、国家发改委、水利部联合印发的<水资源费征收使用管理办法>正式执行,标志着我国水资源管理有偿使用制度进一步得到完善,成为水资源节约、保护和管理的重要保障制度.     

集体土地产权市场建设研究

集体土地流转始于十一届三中全会前后土地承包.20年来,集体土地产权市场化建设几经起落,至今仍无多大起色.相反,国有土地使用制度改革却顺利得多,只几年功夫便形成了制度.集体土地使用制度改革进程缓慢的原因,一是改革的思想和理论准备不足;二是集体土地产权改革缺乏整体推进的市场环境;三是集体土地市场化政策存在摇摆,使改革面临信用危机.因此,新世纪集体土地产权市场化建设必须以史为鉴,加强领导,综合推进,才能取得突破性进展.     

深化土地使用制度改革 建立市场化运作机制

介绍了苏州市在深化土地使用制度改革,切实加强土地市场建设,推行国有土地使用权招标拍卖过程中取得的成效;总结了成功的经验并对改革的深化完善提出了一些打算.     

海域使用论证管理探讨

近年来,海域使用论证制度日趋完善,海域使用论证管理呈现不断加强和逐步规范的良好局面.海域使用论证作为科学用海、管海的重要技术依据,在海洋管理工作中具有极其重要的地位和作用.鉴于此,笔者针对海域使用论证管理的现状及存在的问题,探讨强化海域使用论证管理的措施,以兹交流.     

土地制度改革对农业和农村发展的影响

土地制度是人们在一定的社会条件下的土地关系的总称,包括土地所有制、土地使用制和政府的土地管理制度.土地制度是一切社会形态中最重要、最基础的制度.在任何一种社会经济制度中,土地制度是其最基本的组成部分,它对一个国家一定时期的上层建筑起着决定性的作用.从历史上看,土地制度的矛盾是引起社会变革的根本原因之一.一种社会土地制度的变革及调整,是任何一个国家政权首先要参与解决的问题.改革开放以来,我国土地制度虽然作了重大改革,促进了土地资源的合理利用和资源效益的提高.但是,随着改革的逐渐深入和社会经济的不断发展,原有土地制度出现一些与新形势情况不相应的新问题和新矛盾,阻碍了改革的深入和社会经济发展.要确保改革的顺利进行和社会经济的不断发展,只有进行土地制度改革.土地制度改革,必将在一定程度上影响农业和农村发展,清楚地认识这些影响,是确保农业和农村健康发展的必要前提.     

对黄河水资源可持续利用的认识

水资源可持续利用是经济社会发展的重大战略问题.近年来,黄河下游水量持续偏枯,用水量不断增加,水污染范围逐步扩大,污染程度日益加重,黄河水资源管理面临水资源短缺和水污染程度加剧两大难题.当前,采取多种措施确保水资源可持续利用势在必行.……     

来自保护千岛湖水资源的调查

水资源是国家的战略资源,也是国土资源的重要组成部分,它是国家之本,人民之根.保护水资源就是保护国家,爱护人民.     

认真学习贯彻党的十六大精神努力开创国土资源工作新局面--省辖市国土资源局局长新年话思路

编者的话党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,勾画了中国特色社会主义现代化建设的美好蓝图,令人精神振奋,信心满怀.党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,也为国土资源事业的长远建设和发展指明了方向,深刻领会、全面把握十六大的精神实质,是我们当前和今后一个时期做好各项工作的迫切要求和重要前提.2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,本刊在新的一年的第一期上辟出专版,特邀我省13个省辖市的国土资源局局长(党组书记)精辟论述他们结合实际,学习贯彻十六大精神,提出在新的一年中的工作新思路、新举措,特此刊载,以飨广大读者.     

渭河流域陕西段水资源与生态环境保护

干旱半干旱区的水资源开发利用及其生态环境保护是可持续发展的热点问题之一.立足于陕西省渭河流域社会经济可持续发展,以实现生态环境良性发展为目标,从分析流域水资源特点、开发利用现状以及水资源开发利用引起的主要生态环境问题出发,分析了流域水资源开发利用与生态环境演化之间的作用机理.针对存在问题,从4个方面阐明了实现流域水资源可持续利用与生态环境保护协调发展的基本策略.     

水市场运行机制的国际比较及其对我国的启示

水市场运作机制的国际比较面对有限的供水能力和日益增长的需求,借助市场机制来重新配置现有的水资源将会起到有效的作用。从世界有关国家的经验来看,水资源的市场化配置机制主要依赖于价格杠杆政策的实施、灰色及规范水权交易市场的运行和水市场交易组织制度的建立。     

城镇住房土地登记发证问答

编者按:随着城镇房地产市场的不断发育和城镇国有土地管理的日趋规范,全国范围内的城镇住房登记发证势在必行,并且各地已全面展开.最近,有些读者朋友致函编辑部,对城镇住房土地登记发证工作的意义、城镇住房发土地使用证的法律依据以及办理城镇住房土地登记发证的手续等问题进行咨询.为此,本刊特请辽宁省国土资源厅地籍管理处就有关问题为读者朋友作出解答.     

水利部:国务院批复《全国水资源综合规划》

国务院近日批复了<全国水资源综合规划><以下简称<规划>).该<规划>为<中华人民共和国水法>规定的国家水资源战略规划,是我国水资源开发、利用、节约、保护和管理的重要依据.<规划>的制定和实施对指导今后一个时期我国水资源宏观配置、开发利用、节约保护与科学管理工作,着力解决我国突出的水资源问题,积极应对气候变化,推动水资源可持续利用,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐发展,具有十分重要的现实意义和战略意义.     

建立社会主义市场经济条件下的矿产资源保护制度

矿业是国民经济的基础产业,在整个国家经济发展中处于举足轻重的基础地位,而资源状况又是决定矿业发展的基本前提。特别是在进入工业化社会以     

科学管理山东黄河水资源有力支撑沿黄区域经济的可持续发展

山东是严重缺水的省份,人均和亩均水资源占有量仅为全国平均占有量的1/6左右.黄河是山东主要的客水资源,引黄水量和引黄灌溉面积约占全省总用水量和总灌溉面积的40%.小浪底水库建成后,不仅发挥巨大的防洪效益,同时通过有效调蓄黄河上中游水资源,为促进下游沿黄区域经济的发展取得了显著效益.由于山东是农业大省,随着国家建设社会主义新农村等一系列惠农政策的出台,农民种粮积极性不断提高,山东沿黄地区粮食种植面积持续扩大,对黄河水资源的需求也不断增加,使山东引黄供需矛盾日趋加剧.……     

嘉善县水资源利用中存在的主要问题与对策分析

土地生态环境是一个复杂的巨系统,包括生物系统、水资源系统、社会经济系统等.其中,水资源是人们生活、工农业生产的命脉,是衡量土地承载力的根本,是土地资源可持续利用的保障.嘉善县地处太湖流域,属于河网平原地区,地表水、地下水资源丰富.     

让市场洒满阳光

无锡市国土资源局2002年成功组织了8批38幅市区国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动,出让土地面积达245万m2.获取土地出让金41.5亿元,政府获取土地纯收益26亿元,这不但创无锡市历史纪录,就是在江苏省也是绝无仅有的.土地招标拍卖连续几次刷新了无锡市区土地价格最高纪录,为城市建设和国企改革与发展提供了大量的资金保证,首次实现了无锡市城市建设资金投入与收益平衡,有力地支持了无锡市区的城市建设和国有企业改革与脱困.     

采煤对水资源的影响及保护对策分析

由于煤炭的大量开采引发许多环境地质问题,特别是对水资源的影响较为严重.本文分别从水量减少、水位降低、水质污染、地层蓄水构造变化等方面论述了煤矿开采对水资源的影响,并指出由此引发的相关的问题,最后提出相应的水环境现状治理和水资源保护对策.     

华北平原水资源紧缺情势与因源

基于水资源可持续利用理念,从水资源承载能力演化周期性、经济社会需用水规模难变性和未来水资源供需关系入手,介绍近60年以来华北平原水资源情势,特别是该平原水资源量、实际用水量和地下水开采量变化特征,并结合未来10到30年区域经济社会发展需用水量趋势,识别和诊断华北平原水资源紧缺因源.结果表明:由于降水量减少导致华北平原缺...     

论雨水集流对涠洲岛水资源可持续利用的意义

文章介绍了涠洲岛水资源有限的局面,并对其原因及解决途径进行了分析,提出了雨水集流是岛上实现水资源可持续利用的最有效途径,论述了岛上实施雨水集流的条件及其对岛上水资源可持续利用的意义,提出实施雨水集流工程的建议.     

土地规划与土地使用制度改革的关系

文章在论述土地利用总体规划和土地使用制度政策的基础上,分析了两者之间的关系,并就土地利用中出现的问题提出对策.