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优化土地使用制度的改革探索——以嘉兴市"两分两换"试点工作为例
引用本文:沈俊.优化土地使用制度的改革探索——以嘉兴市"两分两换"试点工作为例[J].浙江国土资源,2009(8).
作者姓名:沈俊
作者单位:嘉兴市国土资源局
摘    要:我国土地资源尤其耕地资源十分紧缺,农村居民点布局多、广、散,农村集体建设用地闲置浪费问题比较突出,农民进城买住房同时又在宅基地建房.形成"两头占地"的局面.据资料统计,改革开放以来农村劳动力转移了1.8亿人,但农村住宅用地不减反增150万亩.同时,城镇化转移的劳动力与农村新增人口都享有平均分配的承包地,加剧了土地分散经营与集约利用的矛盾,制约了农业综合生产能力的提高.

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