集体建设用地流转中政府定位不明、职能不清的原因分析

无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,集体建设用地的大量流转已经成为一个不争的客观事实,深圳、浙江、上海、青岛、河北、安徽、湖北等省市先后对这一问题进行了有益的探索和实践。随着近年来“三农”问题的日益突出,规范土地市场秩序的呼声越来越高,允许集体建设用地合法流转,明确政府在集体建设用地流转中的职能与作用就显得非常迫切而必要。从全国范围来看,我国集体建设用地流转管理总体上存在的问题是制度缺位与错位并存,不同区域的程度有所不同。