| 摘 要： | “德令哈”是蒙古语,意为“金色的世界”。德令哈市位于柴达木盆地的东北边缘,平均诲拨2980米,于1988年撤镇建市,是海西州府所在地,是全州政治、教育、文化中心,也是海西东部经济区的中心。德令哈市辖有三乡两镇三个街道办事处,辖区总面积2.78万平方公里。目前全市农用地面积153.04万公顷,占总面积的55.14%;建设用地面积0.43万公顷,占总面积的0.15%;未利用地面积124.11万公顷,占总面积的44.71%。现境内己探明的矿产资源有16个品种、65个矿床,主要为煤、铝、白云岩、石英岩、石灰岩、粘土,硼砂、蛭石、石墨、沸石等。柏树山的石灰岩矿,质优量大,年开采矿石量10万吨左右,探明储量3.2亿吨,潜在价值约35.89亿元,该资源有力保障了德令哈市重点企业—海西化建、青海180万吨/年纯碱等项目的生产需求。德令哈市国土资源局是2002年政府机构改革在原市土地管理局、市地质矿产局的基础上组建的,负责全市土地、矿产资源的规划、管理、保护与合理利用以及城乡地籍地政的集中统一管理工作。全局设4个科(室)、1个执法监察大队,共有干部职工12人。德令哈市国土资源局认真贯彻落实国土资源管理各项方针政策,以合理规划、保护和利用土地、矿产资源为目标,以深化国土资源使用制度改革为动力,以培育发展土地、矿产市场为核心,立足德令哈市“超常规、跨越式”发展大局,坚持“依法行政、廉洁行政、文明执法”原则,发挥出了各项职能作用。自建局以来,全面开展城乡地籍调查,进行了土地详查,摸清了全市城乡地籍的家底和土地利用现状,着手建立地籍信息库和开展国土数字化建设工作,积极探索土地登记制度,加快了土地使用权证的发放速度,截止2005年底,共发放国有土地使用权证4987宗,集体土地所有权证18宗,集体土地使用权证3100宗,实现了城乡地籍登记的全面覆盖。同时,严格推行土地有偿使用制度,充分发挥市场配置土地的基础性作用,将《划拨用地目录》以外的用地,全部纳入有偿使用范围,并按国土资源部11号令要求,建立土地招标拍卖挂牌出让制度,规定凡经营性用地一律进行“招拍挂”出让,形成“要用地、找市场,要交易、进市场”的良好供地方式。2001年以来,德令哈市以有偿使用出让土地共69宗,面积192.72公顷,共收取土地有偿使用费2680万元,其中以“招拍挂”方式共出让宗地43宗,面积5.68公顷,收取土地出让金579.19万元,不仅有效实现了土地资产的增值与财政增收,而且盘活了存量土地,促进了土地集约利用。德令哈市国土资源局不断加强地质矿产“两权”市场的建设,积极探索矿产资源探矿权、采矿权的有偿出让,2004年以协议方式首次出让了1宗采矿权。
|
