智慧国土的概念演进、内涵解析和总体架构——以重庆市为例

在当前数字中国、数字政务建设大背景下，规划自然资源领域迫切需要厘清智慧国土的概念内涵和总体架构，从而助推自身数字化、智慧化转型，提高履职能力和服务能力。本文首先通过梳理概念演进过程，总结提出智慧国土是推动国土空间整体智治的一种治理新模式；其次，提出智慧国土具有以人为本、泛在高效、多跨协同、融合智能的特征，并以重庆市为例，分析总结其智慧国土的发展现状和存在的问题，提出构成重庆智慧国土的四个体系，即智能融合的技术体系、贯通高效的协作体系、整体智治的应用体系和以人为本的价值体系；最后，围绕技术融合创新、业务系统重塑和组织系统重构对重庆智慧国土发展方向做出展望与总结。