农地生态保护的经济补偿机制初探——以美国土地发展权为例

美国的土地发展权制度作为农地保护政策中的一项制度创新,近些年来取得了一定的成绩,受到了世界范围内的关注。美国的土地发展权制度分为两类,一类是发展权购买(PDR),另一类是发展权转移(TDR)。同任何一种政策一样,美国的土地发展权政策作为一种典型的农地生态保护的经济补偿机制也并非完美无缺,仍然需要在实践中进一步改革完善。本文在概要评述美国土地发展制度的基础上,简要总结了生态文明建设中经济补偿经济机制的6个主要政策要素,提出利用经济补偿机制保护农地必须要牢牢把握市场、公平和效益的原则,在坚持自愿的前提下,通过经济补偿机制实现资源保护过程中的利益分配公平。