试论土地利用总体规划的理论基础和法律地位

目前，各级人民政府都在组织编制新一轮土地利用总体规划，通过规划编制和实施，切实保护耕地，统筹安排各类用地，提高节约集约用地水平，改善生态环境，进一步加强土地利用宏观调控，为促进经济社会又好又快发展提供土地保障。