如何认定非法转让土地使用权中的“违法所得”

一、案例2012年11月，某区国土资源监察大队查处一起非法转让土地使用权的案件。案情：赵某将多年使用的渔业养殖场18亩土地（国有未利用地）未经审批租赁给沈某，签订合同后并收取了沈某两年租金65万元，在转让之前，赵某花费了25万元，其中包括原养殖场地租金和有关的基础建设。沈某拿地后投入了200万元进行厂房建设，现被人举报被查处，已停工。该案件事实清楚，证据确凿，已被立案处理。