中国地质灾害减灾战略初步研究

论文简要回顾了我国近年来地质灾害减灾基本情况，指出了地灾减灾目前面临的主要问题：潜在灾害体的早期识辨差，“灾后”研究普遍；西部地区大开发中突发性地质灾害问题突出；东部地面沉降等缓变地质灾害闸题严重；地质灾害基础理论和防灾技术落后等。参照联合国提出的国际减灾战略和美国制定的滑坡减灾国家战略，对我国制定21世纪初地质灾害减灾战略提出初步建议。①开展地灾风险区划，并作为国家减灾强制性标准加以实施，建立减灾科学体系，加强综合减灾能力建设，从对国家、区域、城市、乡村的承灾载体出发，依靠科技进步，建立并逐步完善地质灾害监测预报群专结合体系；②提高崩、滑、流突发性地质灾害的监测预报水平，开展国家和省级气象一地质灾害预警，开展县级地质灾害预报；全面建成地面沉降等缓变地质灾害现代化监测控制网络，实施以控制地面沉降为目标的含水层修复工程；③对本世纪全面实施的中国城市化进程与都市圈建设、中国西部大开发、中国小城镇建设、重大生命线工程等推动中华民族社会经济进程的关键战略分层次进行全面的综合减灾对策战略研究、减灾规划和减灾措施的实施；④全面提高我国地质灾害减灾应急快速反应能力，建立综合型救援专家技术型队伍，加大地质灾害应急处置技术指导力度。提高民众防灾自护文化意识及技能，为减灾教育保证足够的媒体及园地；⑤通过综合减灾，使我国地质灾害的发生率和财产损失量明显降低，到2020年人员伤亡减少70％，即由现今每年死亡1000人以上，降低到300人以下。预期灾害发生率和财产损失量减少50％，即由现在的100亿元以上减少到50亿元以下。

Initial study on the hazard-relief strategy of geological hazard in China