湖南省国土资源电子政务系统的数据交换分析

在数字化时代，湖南省国土资源厅依法行政的基本业务，一是建设和维护全省的国土资源基础数据，二是依法行使国土资源行政审批（许可、审核、备案）权。这也应当是省厅电子政务系统的两类基本功能。从信息系统的角度看，无论是基础数据的维护，还是国土资源行政审批事务，都体现为自下而上的数据汇报和自上而下的授权和审批，最重要的特点就是信息的流通。从省厅电子政务系统的角度看，首先要解决省厅和市县国土资源局的数据交换问题。国土资源部《全国国土资源信息网络系统建设规范》中电子政务内网、国土资源外网、国土资源广域网等概念的提出，为信息的交换约定了基本的秩序。从系统论的视角看，系统的生命力体现为跨越边界的信息交换。可见，抓住数据交换模型，就是抓住了电子政务系统的主要矛盾；抓住省市（州）数据交换模型，就是抓住了省厅电子政务系统矛盾的主要方面。