政府实施新增建设用地统一收储供应之必要性

政府要进行土地市场化运营有两个先决条件：一是手中要有地，二是土地要集中统一供应。政府只有通过土地储备，掌握一定数量的实物土地，才能够根据城市发展和市场需求有效调控土地供应总量、结构和时序，有计划地向市场供应土地。相比较城区存量建设用地而言，新增建设用地更容易实现政府对经营土地来源和供应的调控。