大力推进土地节约集约利用不断提升区域经济社会可持续发展能力

土地作为不可再生的稀缺资源,是生存之基、发展之本.鄞州人口总量大可用耕地少,土地结构呈现“五山四地一分水”格局,人均耕地不到0.8亩,资源开发与耕地保护的矛盾十分突出.鄞州经济规模大、可供土地少,近年来中央不断收紧土地“闸门”,“十一五”时期,全区生产总值年均增幅13.8%,财政收入连续三年居全省首位,而用地指标却没有相应增长,发展加快与用地紧张的矛盾十分突出.鄞州用地需求大后备资源少,作为城市新区、经济强区,当前我区正处在经济大发展、城市大建设、项目大投入的关键时期,一大批重大产业项目、城市功能项目、省市重点工程相继落户,土地刚性需求不断上升,而可供开发利用的土地后备资源却极为缺少,保障需求与留足空间的矛盾突出.特殊的区情、发展的重任、突出的矛盾,决定了我们必须实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚持科学合理开发利用国土资源,不断提升区域经济社会可持续发展能力.