城市群规划政策的实施能否缩小非中心城市与中心城市间的经济差距？——来自中国283个城市的证据

当前为加快推动中心城市带动非中心城市经济协调发展的重要目标，中央政府相继批复了众多国家级城市群发展规划政策（后文简称“规划政策”）。然而，这些规划政策的实施能否缩小非中心城市与中心城市间的经济差距，这已成为近年来学术界非常关注的重大问题。为此，基于2007—2019年全国283个地级市的面板数据，应用倾向得分匹配方法和多期双重差分模型实证探讨规划政策的实施对中国非中心城市与中心城市间经济差距的影响，结果发现：规划政策的实施能使非中心城市与中心城市间的经济差距总体缩小约3%。从地理空间范围来看，规划政策实施能显著缩小距中心城市约0～102.4 km和167.3～443.5 km范围内非中心城市与中心城市间的经济差距。此外，规划政策的实施效果在不同城市群内呈现出显著差异，而拥有资源禀赋优势的非中心城市可凭借规划政策的实施缩小其与中心城市间的经济差距。最终，本文的研究结论将有利于为相关决策者理清规划政策的实施对中国城市间经济差距的影响以及制定更有针对性的区域发展政策提供重要的基础理论依据。