夯实设施农业健康发展的“地”基--《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》解读

2010年，国土资源部、农业部出台了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地，扩大建设用地规模，促进了设施农业健康有序发展。
　　但是，近年来，随着新型经营主体的出现和规模化粮食生产的发展，在农村土地管理中出现了一些新情况、新问题，如：粮食规模化生产所必须的粮食晾晒场、存储场、烘干塔、农机农资仓库等配套设施用地未纳入“设施农用地”范围，成为目前管理中的“空白点”；部分地区，特别是平原地区基本农田保护率高，从事规模化粮食生产的配套设施很难避开基本农田；一些地方以发展设施农业、建设必要的管理和生活用房为名，违法违规占地，甚至有的地方出现大棚房的现象等。需要重点针对管理中的新情况、新问题，围绕加大支持服务力度与强化规范监管这条主线，进一步明确范围、完善政策、加强管理。