挂钩政策下东平县农村居民点整理模式与对策分析

东平县位于泰安市西南部,县域总面积1 340km2,全县辖斑鸠店、银山、东平、州城、老湖、彭集、沙河站7镇和戴庙、商老庄、梯门、大羊、接山、新湖、旧县7乡,人均耕地只有0.08 hm2,人地矛盾比较突出。特别是随着近年来经济和城镇化的快速发展,建设用地供需矛盾日益突出。然而,由于长期以来农村建设缺乏科学规划和足够的资金,加之村民多占宅基地等固有观念的影响,致使农村居民点占地规模过大,人均用地多,土地利用率低,呈现“散、乱、差、低”的局面,严重制约了当地农业用地和非农业建设用地规模优势的形成和发挥,阻碍了农村产业化、城镇化和现代化进程。2008年10月,东平县被山东省人民政府批准为第二批挂钩试点县,15个项目区获批试点。

Mode Aanlysis and Countermeasures on Rural Residential Arrangement under th Linked Policy in Dongping County