国外山区发展政策框架与启示

我国是一个多山的国家,山地面积约占陆域国土的65%,并且居住着约40%的人口。山区发展在全国总体战略中占有重要地位。但长期以来,我国山区发展一直处于被忽视的边缘地位,缺乏有效的政策关注。与此不同,国外一些国家针对本国山区制定和实施了专门的山区发展政策,有效地促进了山区的可持续发展。为借鉴和学习国外经验,采用文献分析法和比较分析法,首先梳理和归纳了国外山区发展政策的基本结构和核心内容,然后分析了国外山区发展政策的主要特点及效用,发现其特点主要体现在政策高度法律化、强调政策的综合性、重视发展与保护的协调性、注重山区发展环境的改善等方面。最后,结合我国山区的实际情况,探讨了其对我国山区发展政策的启示和建议:推动山区发展和保护立法;提高政策的山区针对性;加强山区发展政策的系统性,以改善山区发展环境作为政策导向。