“请示”与“报告”易混的原因及区别

“请示’与“报告”不分，是公文处理的常见病。在实际工作中，混用、误用、连用这两个文种的现象比较普遍。值得注意的是，多见把应是“请示”的写成“报告”或“请示报告”，而很少见到把应是“报告”的写成“请示”。据分析，发生这种现象主要有三个原因：一是历史因素。1951年政务院颁布第一个（公文处理暂行办法），没有“请示”这个文种。而报告的定义是：对上级陈述或请示事项用“报告”。实际是“报告”代替了“请示”的文种；1957年，国务院办公厅（关于对公文名称和体式问题的几点意见（稿》中，增加了“请示”文种；1981年，国务…