极地环境监测网的设计及其在南极普里兹湾的应用

为了保护南极和北极的生态系统和环境,中国自20世纪90年代初开始推行和实施了极地环境监测计划,部署了各学科监测传感器阵列;采集了多学科数据,包括海洋、大气、冰冻圈、生物圈等主题;架构了"R/V雪龙号破冰船—极地考察站—国内基地"之间的快速数据传输网络;建立了海洋环境监测系统、太阳能地面空间监测系统、生态环境监测系统等系列监测系统。为了实现长期监测,达到预测和预警目标,本文针对国内外现状,在现有基础上设计了一套中国极地环境长期监测网(Polar Environment monitoring network of China,CPEMN)。该监测网集成各监测系统并在监测指标设计上覆盖我国极地所有常规监测/观测任务,且根据国际科研动态和长期监测规划拓展了预期监测范围。最后本文利用南极普里兹湾进行的破冰导航应用示范验证了CPEMN具有可执行性。     

我国海洋环境保护标准化的现状、需求和建议

海洋环境保护标准化对我国海洋环境保护事业的发展具有重要的技术支撑作用。文章从海洋环境保护标准体系、标准发布和制修订以及标准类别特征等方面,概述我国海洋环境保护标准化的发展现状;分析海洋环境保护标准化的需求,主要包括标准的适用性和有效性有待评估和提升、标准制修订的进程有待加快、监测方法标准的体例和结构有待规范和统一、海洋高新技术标准体系有待建立以及与多学科和其他行业标准有待统筹5个方面。基于此,提出促进和保障海洋环境保护标准化工作发展的4点建议,即建立海洋环境保护标准化工作专家库、健全海洋环境保护标准体系、加强多部门合作和积极参与海洋国际标准化工作。     

中国省域尺度17部门资本存量的时空特征分析

随着灾害强度、频率以及承灾体暴露的增加,自然灾害造成的损失日益严重。资本存量作为承灾体的经济暴露指标之一,是灾害损失评估的前提和基础。针对目前中国缺乏省域尺度长时间序列的经济部门分类的资本存量数据基础,论文通过永续盘存法,建立了2003—2015年中国大陆31省17部门的资本存量数据库,并分析其时空特征。结果显示：① 全国总资本存量与灾害直接损失的年际变化均呈增加趋势。省域尺度上,通过相关性分析显示,在99%置信度水平上,两者呈显著正相关(r=0.3)。② 时间上,各省17部门资本存量基本也呈增加趋势,但增速不同。在各部门增速最快的省份中,黑龙江省的居民服务、修理和其他服务业增速最快,增长约454.3倍;其次是青海省的租赁和商务服务业(398.3倍)、江苏省的金融业(295.1倍)、安徽省的科学研究和技术服务业(125.1倍)等。③ 空间上,2015年各省17部门资本存量最多的前4个部门分别是房地产业,工业,交通运输、仓储和邮政业,水利、环境和公共设施管理业,占比均在60%以上;且这4个部门资本存量暴露最多的省份是江苏省和广东省。该结果有助于从时空角度了解各省各部门资本存量暴露情况,为各省灾害风险管理者的防灾减灾工作提供重要的参考价值。     

城市化进程中土地资源配置的认识误区

按照经济学的观点，城市化就是人口在地理上的集中，一是城市人口的增多，在总人口中的比重上升，二是城市建设规模的扩大，是一个从农村经济转变为具有基本对立特征的城市经济变化过程。这种变化既是人口、市场、企业、基础设施在地理上的集中过程，也是工业化发展引起经济发展的一个必然现象。在这种现象的背后，即工业化各种因素的“集中”特点，最直接的效果就是对土地资源的再配置提出了紧迫的要求。作为认识问题，尤其是对于国家土地资源管理部门来说，消除城市化进程中土地资源配置的认识误区，显得尤为重要。     

作风建设责任需落实到人

近年来,国土资源部门把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓,干部队伍的作风建设不断得到加强,但是,国土资源干部队伍的作风状况还不能完全适应新形势发展的需要和客观情况的变化,离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有明显的差距。     

关于对依法行政工作实绩突出的市县国土资源局予以表扬的通报

2008年7月，部在全系统部署开展了对《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》（2006年-2010年）》（以下简称规划）实施情况的中期检查，各省级国土资源管理部门高度重视，精心组织，对本行政区域内所有市、县开展了全面自查，对照规划提出的阶段性目标和任务，逐项检查有关制度的建立和执行情况，查找差距、弥补不足，掌握情况、发现典型，有力地推动了面上的工作。     

现行国土资源管理对创业富民的制约分析与对策研究

“创业富民、创新强省”是当前浙江全省上下的一项主要工作任务，“两创”的目的就是加快经济发展步伐，改善人民群众生产生活条件，让人民群众的生活富裕起来。国土资源管理工作，是一项事关发展全局、事关国计民生、事关社会稳定的重要工作。在当前发展中，土地是极其重要的因素之一，有限的土地资源，能不能支撑如此强烈的发展意愿，做到既推动创业富民又保护好资源？这是摆在地方政府和国土资源部门面前一个不容回避的问题。     

抓两头谋大事

年初召开的全省国土资源局长会议指出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，要为保证我省“十一五”规划的顺利实施开好头、布好局。作为全省国土资源工作的决策机关、组织机关、执行机关、监督机关，省厅的责任尤为重大。为此，王松林厅长要求省厅各部门都要“想大事、谋大事、干大事”。     

贯彻落实科学发展观为北海经济发展服务

党的十六届三中全会提出了"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展"的方针.科学发展观,对如何进一步加强土地、矿产、海洋管理工作,促进经济可持续发展,建设和谐社会提出了新的更高的要求.贯彻落实科学发展观,管好用好国土资源,为北海经济发展服务,是北海市国土资源管理部门的重要职责.笔者就此浅谈一些个人的看法.     

部委

01《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）印发日前,国土资源部印发了《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）。此举将切实提高执法效能,实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责。（王博）