宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

长江口咸潮入侵变化特征及成因分析

本文基于海洋站潮位观测数据、海平面变化影响调查信息以及长江口水文站径流量数据等，重点分析了2009?2018年长江口咸潮入侵的变化特征及其影响因素，分析结果表明:(1)长江口咸潮入侵季节变化特征明显。咸潮一般从每年的9?10月开始入侵，翌年4?5月结束。3月咸潮入侵次数最多，达12次。2009?2018年，长江口咸潮入侵次数和咸潮持续时间均呈下降趋势，2009年长江口咸潮入侵次数最多，达13次，时间均发生在10月至翌年的4月；咸潮持续时间年际变化较大，2011年咸潮入侵持续时间最长，累计为55 d。2015?2018年，咸潮入侵次数和入侵持续时间均明显减少，2018年没有监测到咸潮入侵过程。(2) 1?4月，长江口处于季节性低海平面期，且同期径流量少，但是受东亚季风影响，持续的增水过程使得增减水?径流量综合影响指数明显偏高，其中1月、2月、3月的影响指数分别为1.5、1.9和1.6，该时段长江口的咸潮入侵过程主要受增减水的影响。5?7月，长江口径流量明显增加，海平面?径流量综合影响指数均小于0，径流的作用强于海水上溯。8月，长江口径流量开始下降，虽然季节海平面较高，但是长江口呈现明显的减水过程，海平面?径流量和增减水?径流量的综合影响指数分别为0.1和?1.6，基本不会发生咸潮入侵。9月，长江口处于季节高海平面期，并且以增水为主，海平面?径流量和增减水?径流量的综合影响指数较大，分别为1.2和1.0，易发生咸潮入侵。10月、11月长江口海平面?径流量的综合影响指数分别为1.5和0.8，径流影响弱于海水上溯，易发生咸潮入侵。(3) 2009?2018年发生的48次咸潮入侵过程有2/3恰逢天文大潮。在某些年份长江口沿海基础海平面偏高，若持续增水恰逢天文大潮，则加剧咸潮入侵的影响程度。     

级差地租：城乡建设用地增减挂钩奥秘

随着我国体制改革的深化，越来越多的人认为，改革土地管理制度，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民获得土地收益权和财产权的时机已经成熟。     

山东省国土厅厅长徐景颜到文登考察

2008年6月19-20日，山东省国土资源厅厅长徐景颜一行赴文登调研城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，并深入到大水泊镇、经济开发区和龙山街道办事处的部分挂钩试点项目拆旧复垦现场调查研究，考察了南海、文登学公园。     

临沂市第一批建设用地增减挂钩试点调研

1项目区基本情况临沂市试点工作涉及2个县,9个乡镇,19个行政村,挂钩周转指标总规模175.61 hm2。其中,沂南县界湖、大庄、苏村、葛沟、湖头、青驼6个乡镇15个行政村,总规模144.98 hm2;河东区汤头、刘店子、凤凰岭3个乡镇4个行政村,总规模97.3 hm2。沂南县需安置692户,主要使用新     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的空间体系研究

基于服务土地利用总体规划的需要，重点从宏观角度理解城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的内涵，从空间层面提出了“地域协调、区内整合、市内挂钩”的城乡建设用地三层空间挂钩体系以及圈层挂钩、扇状挂钩、组团挂钩有机组合而成的“点-轴-面”空间挂钩形态，并对湖南省进行了实证研究。     

统筹城乡发展 促进土地节约集约利用——城乡建设用地增减挂钩试点工作有待加强和完善

随着我国城镇化水平提高,农村人口向城镇聚集,产生的不是城镇建设用地增加、农村居民点用地减少的效果,而是城乡建设用地总量同步增长的弊病,致使耕地总量急剧下降.     

规划统筹以点带面全面推动我省城乡建设用地增减挂钩试点工作——辽宁省国土资源厅厅长焉锦林答记者问

2009年辽宁省正式启动城乡建设用地增减挂钩试点工作.今年国土资源部批准下达辽宁省挂钩周转指标共1200公顷.截至目前,我省第一批已批复沈北新区挂钩周转指标111公顷,第二批已批复鞍山市千山区、朝阳市建平县、盘锦市盘山县试点项目区周转指标200公顷.     

山东省建设用地挂钩试点暨矿产资源规划编制座谈会在沂南县召开

10月26日,全省城乡建设用地增减挂钩试点暨市县级矿产资源规划编制工作座谈会在沂南县召开。各市规划科长及负责矿产资源规划编制工作共40余人参加了会议。会议汇报交流了各市挂钩试点及矿产资源规划编制工作进展情况及存在的问题,并就下一步工作进行了研究部署。1挂钩试点及矿     

虚心学习借鉴 推动改革创新——肖建刚带队赴津皖川考察农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点

为了更好地学习借鉴先进省市农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等方面的经验和做法,推动广西国土资源管理工作改革创新,2010年3月4～10日,广西国土资源厅厅长、党组书记肖建刚带队,赴天津、安徽和四川等省市学习考察。