对房地产用地管理的几点建议

本文在对上海、浙江等地的实地考察和调研的基础上,提出了与土地出让制度相关的房地产业和房地产市场的一系列问题,特别是,房地产过热、房价过高引发对招拍挂出让方式的质疑。对此,本文分析了招拍挂与协议出让方式的利弊,提出要准确把握土地出让方式和使用范围和条件,通过技术层面和商务层面的“综合评价”完善现行招拍挂制度,避免投机行为和恶意操作,改变“只认钱不认人”的状况。     

当前我国土地违法现象的特点、原因及治理对策

在我国计划经济向市场经济转轨、土地市场逐步发育的过程中,乱占土地、滥用耕地的现象屡禁不止,甚至带周期性地集中爆发。1992年、1993年“开发区热”、“房地产热”的后遗症至今尚未治愈,近年来新的开发区圈地“运动”在一些地方又死灰复燃,造成土地市场秩序混乱,严重影响我国经济运行。今年以来,国务院统一部署,在全国范围内开展了前所未有的土地市场秩序的治理整顿工作,各地共查出各类土地违法案件16.8万起,涉及耕地几十万亩,目前治理整顿工作正在向纵深发展。根据党的十六届三中全会关于“实行最严格的耕地保护制度”和改革征地制度的要…     

构建更加灵活的土地管理政策体系

当下,我国社会主要矛盾发生变化,经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,土地管理体制、理念发生深刻变化。适应这些变化,在更高起点、更高层次、更高目标上推进管理制度改革,增强管理灵活性,对解决市场激励不足、要素流动不畅等问题,推进自然资源治理体系和治理能力现代化具有重要意义。深入学习领会党中央、国务院有关精神,加强和改善土地管理制度供给,构建更加灵活的管理政策体系,是摆在面前的重大课题和迫切任务。增强管理的灵活性,做好放活土地要素这篇大文章,根本出路在于深化“放管服”改革,在实践中彻底破解管理体制机制上的主要问题,创新管理方式和服务方式。     

对工业用地管理的几点建议

我国工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在资源配置中的基础性作用,但仍有不完善之处,包括：所出让地块不符合工业用地需求,难以节约集约利用;单一的＂价高者得＂市场规则阻碍了工业区域产业导向的实现;招商企业不一定竞土地;出让程序较复杂。针对上述问题,本文认为应当针对不同行业门类的工业项目,合理选择招拍挂方式;完善土地供应信息发布制度,推行项目用地预申请制度;调整工业用地出让年限,建立工业用地推出制度;完善土地有偿使用制度,推行多元化土地租赁方式;实行出让受让双向监管,充分发挥第三方的监督作用。